הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2168850
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת בצלאל סמוטריץ'
שמחה רוטמן
אופיר סופר
אורית מלכה סטרוק
מיכל וולדיגר
איתמר בן גביר
אבי מעוז
משה ארבל
ינון אזולאי
יעקב אשר
אוריאל בוסו
אופיר כץ
חוה אתי עטייה
גלית דיסטל אטבריאן
דוד אמסלם
יואב גלנט
אלי כהן
ישראל כץ
אמיר אוחנה
יואב קיש
משה אבוטבול
קטי קטרין שטרית
קרן ברק
אורלי לוי אבקסיס
אבי דיכטר
ישראל אייכלר
אורי מקלב
יצחק פינדרוס
אופיר אקוניס
______________________________________________
פ/3234/24
הצעת חוק הכנסת (תיקון – בחירת יושב ראש הכנסת לאחר כינון ממשלה בהצבעת אי-אמון), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
תפקיד יושב ראש הכנסת הוא תפקיד משמעותי מאוד בקביעת סדר יומה של הכנסת ובעבודה המשותפת בין חברי הכנסת והממשלה. על פי החוק והתקנון, לפני השבעה של ממשלה חדשה, מתקיימת הצבעה על בחירת יושב ראש הכנסת.
יושב ראש הכנסת מתמנה מתוך חברי הקואליציה, וזאת כדי לאפשר עבודה חלקה בקידום מדיניות הקואליציה והממשלה הנבחרת. בתפקידו, הוא מייצג את הרשות המחוקקת אל מול הממשלה כרשות המבצעת. במטרה לשמר את מעמד הכנסת והפרדת הרשויות, נקבע בחוק הכנסת כי כדי להעביר את יושב ראש הכנסת מתפקידו נדרש רוב גדול של תשעים חברי כנסת שעל פי רוב מייצג הסכמה רחבה מאוד של חברי קואליציה ואופוזיציה.
אולם, כאשר מתחלפת ממשלה בהצעת אי-אמון ללא שהתפזרה הכנסת, ויושב ראש הכנסת נמנה על סיעה שאינה חברה בקואליציה, ואינו רואה עין בעין, ולעיתים אף מתנגד ולעומתי למדיניות הקואליציה והממשלה, בהתנהלותו הוא יכול להביא לטרפוד פעולת הכנסת וקידום המדיניות של ממשלה נבחרת, דבר שאין לו שום הגיון דמוקרטי.
לפיכך, מוצע בהצעת החוק, כי בנוסף להוראת סעיף 8(א) לחוק הכנסת, העוסק בהעברה מכהונה של יושב ראש הכנסת או של סגן מסגניו שלא מחמת עבירה, אז נדרשת הצבעה של שלושה רבעים מחברי הכנסת, לאפשר לכנסת לאחר שהתקבלה הצעת אי-אמון בממשלה ברוב של 61 חברי הכנסת, לפי הוראות תקנון הכנסת, להעביר מכהונתו את יושב ראש הכנסת או סגן ליושב ראש הכנסת בהחלטה של רוב חבריה, וזאת כדי לאפשר את תפקודה של הכנסת וקידום מדיניות הממשלה החדשה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באדר א' התשפ"ב (07.02.2022)
תיקון סעיף 8 1. בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, בסעיף 8 – בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, בסעיף 8 –
(1) בסעיף קטן (ב), אחרי "או סגן ליושב ראש הכנסת" יבוא "כאמור בסעיף קטן (א)"; (1) בסעיף קטן (ב), אחרי "או סגן ליושב ראש הכנסת" יבוא "כאמור בסעיף קטן (א)";
(2) בסעיף קטן (ד), במקום "יחולו בהתאם" יבוא "יחולו על העברה מכהונה לפי סעיף קטן (א), בשינויים המחויבים"; (2) בסעיף קטן (ד), במקום "יחולו בהתאם" יבוא "יחולו על העברה מכהונה לפי סעיף קטן (א), בשינויים המחויבים";
(3) אחרי סעיף קטן (ה) יבוא: (3) אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:
"(ו) הכנסת רשאית, בהחלטה ברוב חבריה, להעביר מכהונתו את יושב ראש הכנסת או סגן ליושב ראש הכנסת אף אם לא התקיים האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג), לאחר שהתקבלה הצעת אי-אמון בממשלה, כפי שייקבע בתקנון הכנסת."