הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2167662
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת שלמה קרעי
______________________________________________
פ/3213/24
הצעת חוק קיום בדיקת פוליגרף תקופתית לעובדי מערכת אכיפת החוק, התשפ"ב–2022
דברי הסבר
אמון הציבור במערכת אכיפת החוק נמוך מאוד. הדבר נובע, בין היתר מהדלפות בלתי-פוסקות, אכיפה בררנית, קידום אג'נדות אישיות במסגרת השיקולים להגשת כתבי אישום ועוד.
כיום, בכירי שירות הביטחון הכללי, המוסד וצבא ההגנה לישראל, עוברים בדיקות תקופתיות, בדומה למוצע בהצעת החוק. כך גם פקודת המשטרה מחייבת את בכירי המשטרה לעבור פוליגרף (בשגרה ובמינויים) לשם איתור ומניעת מעשים הגורמים "לפגיעה חמורה באמון הציבור". אולם, עובדי הפרקליטות ואגף ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים פטורים מכך.
על כן מוצע, כי מדי שנתיים, יעברו גם עובדי משרדים אלו בדיקות פוליגרף תקופתיות כאשר השאלות יתמקדו בהפרה של חוקים, תקנות ותקנון שירות המדינה, ובכלל זה שאלות הנוגעות להדלפת מידע למקורות לא מוסמכים.
מתוך בטחון כי הרוב המכריע של העובדים במערכות אלו הם אנשים ישרים הפועלים על פי חוק ושומרים על התנהלות ציבורית נאותה, מכובדת ודמוקרטית, הצעת החוק תסייע בהגברת אמון הציבור במערכות אלו.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באדר א' התשפ"ב (07.02.2022)
הגדרות 1. בחוק זה –
"בדיקת פוליגרף" – בדיקה המיועדת להעריך את מהימנות תשובותיו ואמרותיו של הנבדק, או לגלות מידע או הימצאות מידע אצל הנבדק, וזאת בהסתמך על תגובותיו הפסיכו-פיזיולוגיות במהלך הבדיקה, כפי שהן נרשמות באמצעות מכשיר הפוליגרף;
"מכשיר פוליגרף" – מכשיר שבאמצעותו נערכת בדיקת פוליגרף.
חובת בדיקת פוליגרף תקופתית 2. (א) היועץ המשפטי לממשלה ומשניו, פרקליט המדינה ומשניו, וכלל עובדי אגף ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים ופרקליטות המדינה, ייבדקו במכשיר פוליגרף, אחת לשנתיים, במהלך מילוי תפקידם.
(ב) בדיקת הפוליגרף תכלול שאלות הנוגעות להפרה של חוקים, תקנות ותקנון שירות המדינה, ובכלל זה שאלות הנוגעות להדלפת מידע למקורות לא מוסמכים.
(ג) שירות הביטחון הכללי יערוך את בדיקת הפוליגרף ויקבע הוראות לביצועה באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת.
דיווח 3. ב-1 בינואר בכל שנה נציב שירות המדינה ימסור לוועדה לענייני ביקורת המדינה של הכנסת דיווח כללי על אודות ביצוע פעולות לפי חוק זה.