הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2169114
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת מירי מרים רגב
______________________________________________
פ/3217/24
הצעת חוק העונשין (תיקון – החמרת ענישה במקרי אונס ותקיפה מינית), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
במדינת ישראל, אחת מכל חמש נשים עוברת אונס (לפי נתונים מאתר איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית ולנפגעי תקיפה מינית בישראל). הנתון הקשה והמדאיג שלפנינו מציב אותנו בפני מציאות מטרידה שיש לפעול במלוא החומרה על מנת למגרה ככל הניתן. כאשר יחסי מין נעשים בכפייה, מדובר באירוע טראומתי ולו השלכות גופניות ורגשיות עצומות על הקורבן הנובעות כתוצאה מהתקיפה. לרוב, הנזק על חיי קורבן התקיפה אינו הפיך והצלקות נשארות לעד, והן סובלות מטראומה לאחר מקרה האונס אשר עשויה לבוא לידי ביטוי במנעד רחב של רגשות שליליים כגון בלבול, פחד, השפלה ובושה. המצוקה שנגרמת כתוצאה מאונס אינה מצוקה זמנית והיא נמשכת גם במשך שנים לאחר האונס. הנשים שנאנסו ממשיכות לגלות סימנים נפשיים שליליים גם לאחר שנים רבות, ביניהם דיכאון, ניסיונות התאבדות, נטייה לשימוש באלכוהול ובסמים, אכילת יתר, נטייה למחלות נפש וקושי ביצירת מערכות יחסים חברתיות או מיניות (נתונים מתוך אתר מקום – אתר לעזרה עצמית לנפגעי תקיפה מינית ואלימות בינאישית אחרת). נוסף על כך, חלקן סובלות מטראומה משנית הנובעת מההליך המשפטי המתנהל בעניינן (מרכז המחקר והמידע של הכנסת, בתי המשפט המיוחדים לדיון בעבירות מין – סקירה משווה, 24 בספטמבר 2017, עמ' 2). ההשפעה של מקרה האונס היא חמורה וכואבת ולעולם לא נשכחת מזיכרון הקורבן, והאמירה שאונס שקול לרצח הנפש מקבל תוקף משמעותי יותר מתמיד.
לפי המצב החוקי במדינת ישראל העונש המרבי לנאשם בעבירת אונס הוא 16 שנות מאסר, ובמקרה של אונס בנסיבות מחמירות העונש המרבי עשוי לטפס עד 20 שנות מאסר. זהו אינו עונש ראוי, בלשון המעטה, למעשה חמור שהשלכותיו כה עצומות.
החמרת הענישה למאסר עולם בעבירת האינוס ומאסר עולם חובה בעבירת האינוס בנסיבות מחמירות מהווה ענישה השקולה לגזר דין רצח, וזהו גזר הדין הראוי לנאשמים באונס. שינוי גזר הדין יוביל לירידה ניכרת במקרים קשים אלו.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/2425/23).
הצעת החוק זהה לפ/2425/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באדר א' התשפ"ב (07.02.2022)
תיקון סעיף 345 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977, בסעיף 345 – בחוק העונשין, התשל"ז–1977, בסעיף 345 –
(1) בסעיף קטן (א), במקום "שש עשרה שנים" יבוא "מאסר עולם"; (1) בסעיף קטן (א), במקום "שש עשרה שנים" יבוא "מאסר עולם";
(2) בסעיף קטן (ב), במקום "עשרים שנים" יבוא "מאסר עולם חובה"; (2) בסעיף קטן (ב), במקום "עשרים שנים" יבוא "מאסר עולם חובה";
(3) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (3) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) על אף הוראות סעיף קטן (ב), התקיימה נסיבה מחמירה כאמור באותו סעיף קטן, אך מצא בית המשפט, מנימוקים מיוחדים שיירשמו, כי מתקיימות נסיבות מיוחדות שבשלהן המעשה אינו מבטא דרגת אשמה חמורה במיוחד, רשאי הוא להרשיע את הנאשם בעבירה לפי סעיף קטן (א)."
(4) בסופו יבוא: (4) בסופו יבוא:
"(ד) על אף הוראות סעיף 41, בעבירה לפי סעיף זה שדינה מאסר עולם ולא נקבע שהוא עונש חובה, רשאי בית המשפט להטיל מאסר עולם לתקופה בלתי קצובה או מאסר לתקופה שלא תעלה על שלושים שנים."