הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2169111
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת פטין מולא
קטי קטרין שטרית
משה אבוטבול
______________________________________________
פ/3223/24
הצעת חוק המים (תיקון – הנחות לבתי תפילה), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
מקורות המים בישראל הם קניין הציבור. ואולם, הפקת ואספקת מים לא מתבצעת על ידי הממשלה עצמה אלא על ידי גופים פרטיים. כדי לפקח ולהסדיר את השימוש במים בישראל, הוקמה הרשות הממשלתית למים ולביוב (להלן – הרשות) וניתנו לה כלים לפיקוח על ספקי המים ועל מפיקי המים, ובין היתר מועצת הרשות מוסמכת לקבוע תעריפים לדמי מים.
בהתאם לחוק המים התשי"ט–1959, תעריף המים המסופקים לשירותים ציבוריים שהם בתי מרחץ, מקוואות ובתי חולים הינו תעריף מוזל בעשרות אחוזים מהתעריף שמשלם צרכן פרטי או מוסדות ציבוריים אחרים. מטרת הצעת החוק היא להשוות את תעריפי המים המשולמים על ידי בתי התפילה לתעריפים המשולמים על ידי השירותים הציבוריים האמורים. יצוין כי בתי התפילה קדושים וחשובים לדתות השונות לשם שמירה על צביון דתי, כפי שמקוואות חשובים לעם היהודי השומר על קיום דיני טהרה וחיי משפחה יהודית.
בתי התפילה משרתים ציבור רחב לשם תפילות ואחדות, ובתוך כך גם מאפשרים למתפללים ליטול את ידיהם לפני או אחרי תפילה ולשתות מים. עלות המים גבוהה וחלק מבתי התפילה מתקשים לעמוד בעלות זו משום שהם מוסדות ללא כוונת רווח, ולרוב פעילותם מבוססת על תרומותיהם של המתפללים.
לפיכך, מוצע לקבוע כי גם בתי תפילה יהיו זכאים לתעריף המופחת הקבוע בחוק המים לגבי צריכת מים בבתי המרחץ, מקוואות ובתי חולים. כמו כן, מוצע להסמיך את מועצת הרשות לקבוע תעריפים מופחתים לתשלומים שייגבו תאגידי מים וביוב מבית תפילה בעד שירותי מים ובעד שירותי ביוב.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת (פ/2035/23; פ/1868/24).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באדר א' התשפ"ב (07.02.2022)
תיקון סעיף 112 1. בחוק המים, התשי"ט–1959, בסעיף 112(ב) –
(1) אחרי "מקוואות" יבוא "בתי תפילה";
(2) בסופו יבוא "לעניין זה, "בתי תפילה" – בתי כנסת, כנסיות, מסגדים או בתי תפילה אחרים, לרבות מבנים שייעודם העיקרי הוא קיום תפילה."
תיקון חוק תאגידי מים וביוב 2. בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, בסעיף 102, אחרי סעיף קטן (ב1) יבוא:
"(ב2) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), מועצת הרשות תקבע תעריפים מופחתים לתשלומים שתגבה חברה מבית תפילה בעד שירותי מים ובעד שירותי ביוב; לעניין זה, "בית תפילה" – בית כנסת, כנסיה, מסגד או בית תפילה אחר, לרבות מבנה שייעודו העיקרי הוא קיום תפילה."