הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2169220
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת איתמר בן גביר
מיכל וולדיגר
פטין מולא
מאי גולן
______________________________________________
פ/3206/24
הצעת חוק משק החשמל (תיקון – תשלומי חשמל מופחתים בשל ילד עם מוגבלות), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
סעיף 31א לחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996, קובע כי צרכנים הזכאים לגמלת הבטחת הכנסה בשל הגעה לגיל פרישה יהיו זכאים להנחה בתשלום עבור צריכת חשמל. בנוסף, הסעיף קובע כי שר האנרגיה, בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים ובהסכמת שר האוצר, רשאי לקבוע אוכלוסיות נוספות שיהיו זכאיות להנחה בתשלום עבור צריכת חשמל. ואולם, הסעיף לא קובע אילו אוכלוסיות יהיו זכאיות להנחה זו. מטרתה של הצעת חוק זו, היא לקבוע את זכאותם של משקי בית בהם מתגוררים קטינים בעלי מוגבלויות להנחה בתשלום עבור צריכת חשמל.
כיום מתגוררים בישראל כ-220,000 ילדים עם מוגבלויות: ילדים עם מוגבלות פיסית, מוגבלות בשמיעה, ילדים עם מוגבלות שכלית, עיוורים, ילדים עם תסמונת דאון, ילדים עם מוגבלות נפשית ואחרים, אשר בשל מוגבלותם, תפקודם מוגבל באופן מהותי בתחום אחד או יותר מתחומי החיים העיקריים. משקי בית רבים בהם יש ילדים עם מוגבלות כורעים תחת נטל כלכלי כבד בשל העלויות הרבות הנוספות על גידול ילדים עם מוגבלות כגון עלות הטיפולים וכלי עזר. מדינת ישראל כחברה סוציאלית, שמה לה למטרה לעזור לאוכלוסיות מוחלשות ולהגביר את שילובם בקהילה.
זכאות להנחה בתשלומים עבור צריכת חשמל, תיטיב עם משפחות אלו, ותאפשר להשקיע משאבים נוספים ברווחתם הכללית של ילדים עם מוגבלות. הצעת חוק זו נועדה לקבוע זכאות לתשלומי חשמל מופחתים של משקי בית בהם מתגוררים ילדים קטינים (עד גיל 18) עם מוגבלות, אם אותם צרכנים זכאים לגמלה לפי סעיף 222 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (תשלום דמי מחייה, גמלה לסידורים מיוחדים, עזרה הדרושה ללימודיו של הילד). מדובר בתשלום מופחת בשיעור של 50% מהתעריף הביתי, בעד 400 הקוט"ש (קילוואט לשעה) הראשונים שצרך מדי חודש בשימוש ביתי בלבד. זכאות זו תאפשר לצרכנים אלה הקלה כלכלית נדרשת, ובכך תגביר את יכולתם של המשפחות בכלל והילדים בפרט להשתלב בצורה מהותית ויצרנית בתוך החברה הישראלית.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת קארין אלהרר (פ/2935/20).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באדר א' התשפ"ב (07.02.2022)
תיקון סעיף 31א 1. בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996, בסעיף 31א(א), אחרי "צרכן הזכאי לגמלה לפי סעיף 2(א)(4) לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980" יבוא "או לפי סעיף 222 לחוק הביטוח הלאומי, [נוסח משולב], התשנ"ה–1995".