הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2169599
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת מיכל שיר סגמן
______________________________________________
פ/3218/24
הצעת חוק-יסוד: קביעת פסילה לצמיתות לנבחרי ציבור בשל עבירות שיש עמן קלון
(תיקוני חקיקה)
דברי הסבר
מטרת הצעת חוק זו היא לחזק את טוהר המידות בקרב נבחרי הציבור ולהגביר את אמון הציבור בנבחריו. שחיתות כשלעצמה היא תופעה פסולה שיש לעקור מהיסוד, קל וחומר כשמדובר על שחיתות בעמדות מפתח במדינה.
קיים טעם לפגם בכך שנבחר ציבור שהורשע בעבירה שיש עמה קלון ישוב לתפקיד ציבורי ולעיתים אף לאותו תפקיד במסגרתו בוצעה העבירה. חזרתו של נבחר ציבור שבע שנים לאחר שסיים לרצות את עונש המאסר, מעלה חשש גדול לביצוע עבירות נוספות ואף שוחקת את אמון הציבור בנבחריו.
הצעה זו תחזק את הדימוי והאמון הציבורי במערכות השלטון השונות, לאחר שאלה חוו שחיקה במעמדם כאשר נבחרי הציבור שבו לתפקידם לאחר סיום תקופת הקלון.
הצעת חוק זו מציעה לקבוע כי מי שהורשע בעבירות שיש עימן קלון לא יוכל לחזור ולכהן כנבחר ציבור.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת ציפי חוטובלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2011/18; פ/2019/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת משה מזרחי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1552/19) ועל ידי חברי הכנסת משה מזרחי ומיקי רוזנטל (פ/2839/19), על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מיקי רוזנטל (פ/469/20; פ/471/20), על ידי חבר הכנסת יאיר לפיד וקבוצת חברי הכנסת (פ/476/20), על ידי חבר הכנסת אבי דיכטר וקבוצת חברי הכנסת (פ/3298/20) ועל ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/4002/20) ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מיכל שיר סגמן (פ/2843/24).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באדר א' התשפ"ב (07.02.2022)
תיקון חוק-יסוד: הממשלה 1. בחוק-יסוד: הממשלה, בסעיף 6(ג)(1), המילים "וביום מינויו טרם עברו שבע שנים" עד המילים "לפי המאוחר" – יימחקו.
תיקון חוק-יסוד: הכנסת 2. בחוק-יסוד: הכנסת, בסעיף 6(א), המילים "וביום הגשת רשימת המועמדים טרם עברו שבע שנים" עד המילים "עונש המאסר בפועל" – יימחקו.
תיקון חוק הרשויות המקומיות (בחירות) 3. בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965, (להלן – חוק הרשויות המקומיות) בסעיף 7(ב), המילים "וביום הגשת רשימת המועמדים טרם עברו שבע שנים מהיום שגמר לשאת את עונש המאסר בפועל" – יימחקו.
סייגים לתחולה 4. הוראות חוק-יסוד: הכנסת, הוראות חוק-יסוד: הממשלה, והוראות חוק הרשויות המקומיות כנוסחם בחוק-יסוד זה, לא יחולו על מי שהורשע בעבירה אך חלפו שבע שנים מיום שגמר לרצות את עונש המאסר לפני תחילתו של חוק-יסוד זה.