הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2169370
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת אמילי חיה מואטי
______________________________________________
פ/3199/24
הצעת חוק להקמת אוניברסיטה ערבית ביישוב ערבי, התשפ"ב–2022
דברי הסבר
בשנת 1925 מנה היישוב היהודי בארץ כ-100 אלף בני אדם. למרות מיעוט האוכלוסייה היהודית, הוקמה האוניברסיטה העברית. היום במדינת ישראל חיים כמיליון וחצי אזרחים ערבים, מהם עשרות אלפים סטודנטים שלומדים באוניברסיטאות ובמכללות בארץ שמלמדות בשפה העברית, לכן סטודנטים ערבים יודעים שאם הם רוצים להמשיך וללמוד באוניברסיטה, לשפה הערבית אין ערך בהקשר זה, והם ייאלצו ללמוד עברית ברמה גבוהה. כמו כן, אף אחת מהאוניברסיטאות לא נמצאת בעיר ערבית, הסטודנטים הערבים חייבים לעבור מחוץ לעריהם ולגור קרוב לאוניברסיטה, דבר הכרוך בהוצאות רבות. בנוסף, אלפי סטודנטים נאלצים לצאת לחוץ לארץ כדי ללמוד באוניברסיטאות לרבות בירדן וברשות הפלסטינית.
הצעת חוק זו תטפל בבעיות הקיימות המתוארות לעיל, ומטרתה להקים אוניברסיטה ערבית.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2545/24), על ידי חברת הכנסת ח'טיב יאסין וקבוצת חברי הכנסת (פ/2741/24), ועל ידי חבר הכנסת איימן עודה וקבוצת חברי הכנסת (פ/2944/24).
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה, על שולחן הכנסת השבע-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/887; פ/305/17, פ/1026/19) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת (פ/753/20).
הצעת החוק זהה לפ/2944/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באדר א' התשפ"ב (07.02.2022)
הקמת אוניברסיטאות 1. (א) שר החינוך (להלן – השר) יהיה אחראי, בכפוף להוראות חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958 (להלן – חוק המועצה להשכלה גבוהה), להקמת אוניברסיטה ערבית במגזר הערבי.
(ב) בסעיף זה, "אוניברסיטה" – מוסד להשכלה גבוהה שהוכר לפי סעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה.
שפת הוראה 2. שפת ההוראה באוניברסיטה שהוקמה לפי סעיף 1 תהיה ערבית.
תקציב 3. התקציב להקמת אוניברסיטה לפי חוק זה ולתפעולה ייקבע בתחום פעולה נפרד במסגרת תקציב משרד החינוך בחוק התקציב השנתי; לעניין זה, "תחום פעולה" ו"סעיף תקציב" – כמשמעותם בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985.
ביצוע ותקנות 4. השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו.
תחילה 5. תחילתו של חוק זה בתום שנה מיום פרסומו.