הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
09/02/2022
:מספר פנימי2165126-37972
נספח מס' מ-
1469
/
'א
הצעת חוק-
'יסוד: הממשלה (תיקון מס11
)
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ח בכסלו התשפ"ב
(
22
בנובמבר2021
.), והועברה לוועדת החוקה, חוק ומשפט
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
'ב ח'אדר א
( התשפ"ב9 ב
פברואר
2022
).
.להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור
09/02/2022
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה
ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2165126-37972
נספח מס' מ-
1469
/
'א
חוק-
'יסוד: הממשלה (תיקון מס11
)
הוספת סעיף 6א
1.בחוק־יסוד :הממשלה1 (להלן – חוק היסוד ,)אחרי סעיף 6 יבוא:
"תקופה מרבית
לכהונה בתפקיד
ראש הממשלה
6א.
(א)
מי שכיהן בתפקיד ראש הממשלה תקופה
רצופה של שמונה שנים (בסעיף זה – תקופה מרבית
לכהונה ,)לא יהיה רשאי עוד לכהן בתפקיד כאמור.
(ב)
לעניין סעיף זה –
(1)
יראו תקופת כהונה בתפקיד ראש
הממשלה כרצופה ,אף אם במהלכה הפסיק
ראש הממשלה למלא את תפקידו בשל
נבצרות זמנית לפי סעיף
16
(ב;)
(2)
יראו כמה תקופות כהונה בתפקיד
ראש הממשלה ,יחד ,כתקופת כהונה אחת
רצופה ,אם חלפו פחות
מארבע
שנים בין כל
תקופת כהונה כאמור לזו שאחריה.
(ג)
כיהן אדם בתפקיד ראש הממשלה ובמהלך
תקופת כהונתו הסתיימה לגביו התקופה המרבית
לכהונה ,יראו את הממשלה כאילו התפטרה במועד
תום התקופה המרבית לכהונה כאמור".
תיקון סעיף
30
2. בסעיף
30
לחוק היסוד –
(1)
בסעיפים קטנים (א )ו-(ב ,)במקום "
18
"יבוא "
6א ,
18
;"
(2)
בסעיף קטן (ג ,)אחרי "שהתפטר "יבוא "או שהסתיימה לגביו התקופה
המרבית לכהונה כאמור בסעיף 6א."
1 ס '"ח התשס"א, עמ158
'; התשפ"א, עמ382
.
09/02/2022
- 2 -
סייג לעניין חישוב
התקופה המרבית
לכהונה לפי סעיף
6א לחוק היסוד
3. תקופה שבה כיהן אדם בתפקיד ראש הממשלה ,שחלה לפני יום תחילתו של
חוק-יסוד זה ,לא תובא בחשבון לשם חישוב התקופה המרבית לכהונה לפי
סעיף 6א לחוק היסוד כנוסחו בחוק זה .
***************************************************************************************
09/02/2022
- 3 -
:מספר פנימי2165126-37972
נספח מס' מ-
1469
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת חוק-
'יסוד: הממשלה (תיקון מס11
)
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת הליכוד–
חברי הכנסת בנימין נתניהו, יולי יואל אדלשטיין, ישראל כץ, מירי מרים רגב, יריב
לוין, יואב גלנט, ניר ברקת, גילה גמליאל, אבי דיכטר, גלית דיסטל אטבריאן, חיים כץ, אלי כהן, צחי
הנגבי, אופיר אקוניס, יובל שטייניץ, דוד אמסלם, דסטה גדי יברקן, אמיר אוחנה, אופיר כץ, חו ה
אתי עטייה, יואב קיש, דוד ביטן, קרן ברק, שלמה קרעי, מכלוף מיקי זוהר, אורלי לוי אבקסיס, קטי
קטרין שטרית, פטין מולא, מאי גולן
קבוצת ש"ס–
חברי הכנסת יעקב מרגי, יואב בן צור, מיכאל מלכיאלי, חיים ביטון, משה ארבל, ינון
אזולאי, משה אבוטבול, אוריאל בוסו, יוסף טיי
ב
קבוצת יהדות התורה–
,חברי הכנסת משה גפני, יעקב ליצמן, אורי מקלב, מאיר פרוש, יעקב אשר
ישראל אייכלר, יצחק פינדרוס
קבוצת הציונות הדתית–
חברי הכנסת בצלאל סמוטריץ', מיכל וולדיגר, איתמר בן גביר, שמחה
,רוטמן, אורית מלכה סטרוק, אבי מעוז
אופיר סופר
קבוצת הרשימה
המשותפת –
חברי הכנסת ,איימן עודה, אחמד טיבי ,סמי אבו שחאדה עאידה תומא
סלימאן, אוסאמה סעדי, עופר כסיף
הסתייגויות
לפני סעיף1
חברי הכנסת שלמה קרעי, דוד אמסלם, דוד ביטן, יואב קיש, שמחה רוטמן, יצחק פינדרוס ומאיר פורוש
מציעים:
1.
לפני
ה:סעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה לשלול מאזרחי ישראל
את הזכות לבחור ולהיבחר".
2.
לפני
ה
סעיף
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה להחדיר לתודעה הציבורית כי מדינת ישראל איננה דמוקרטית
במובן הרחב של המילה;
אזרחי ישראל יכולים ללכת לקלפי ולהצביע אבל החבורה האנטי דמוקרטית
שיושבת בשלטון תפעל לסכל את בחירתם".
3.
לפני
ה
סעיף
:יבוא
"מטרה 1.
,מטרת חוק זה להכין תשתית אנטי דמוקרטית באופן של התערבות בבחירת העם
".כדי להכשיר את החוקים הארדואניים הבאים עלינו לרעה
4.
לפני
הסעיף
:יבוא
09/02/2022
- 4 -
"מטרה 1.
".מטרת חוק זה לייצר אנרכיה בשלטון המרכזי ולסכל את בחירת העם
חבר הכנסת שלמה קרעי מציע:
5.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה לתת הזדמנות לשמאל לגנוב שלטון באמצעות סיום כהונת מנהיגי
".ימין באופן אנטי דמוקרטי
6.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה
להשליט את המיעוט על הרוב באמצעות סיכול בחירתם".
7.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה לאפשר לקומיסר להשיב רעה תחת טובה לציבור הימני שבחר בו
בעבר.".
8.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה לחסום יוזמות ימניות מובהקות כגון החלת ריבונות ביהודה
ושומרון והחזרת הריבונות בפועל בנגב".
9.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה להפוך את אזרחי ישראל לשפני ניסיון על ידי החלת מגבלה
המקובלת במשטרים נשיאותיים על המשטר הפרלמנטרי בישראל".
10
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה לזרוע בלבול והרס בקרב נבחרי הציבור על מנת להעביר יותר
סמכויות לידי פקידי המשפט שיידרשו לברור בסוגיות כגון הסמכות לחולל שינויים לקראת סוף תקופת
הכהונה– "ממשלת מעבר" כלשונם".
11
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה להכניס "שתל זר" בשיטת המשטר הפרלמנטרית המקוב לת בישראל
".ולייצר בעיות קשות במערכת השלטון
12
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרה 1.
".מטרת חוק זה לפגוע במערכות היחסים שבין רשויות השלטון ובין המפלגות
13
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה לפגוע בהגינות התחרות הפוליטית ולפגוע ללא שום הצדקה בזכות
".היסוד לבחור ולהיבחר
14
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה לפגוע במועמדים חזקים מהימין המתחרים במערכת בחירות, אשר
".אופק הכהונה שלהם קצר מכהונה מלאה בעקבות המגבלה
15
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה להפוך מנהיגי ימין חזקים ל"ברווזים צולעים", סחיטים וחלשים
09/02/2022
- 5 -
".לקראת סוף כהונתם
16
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה לפגוע במשילות ולחזק את יכולת הסחטנות של מפלגות קטנות מול
".ראש ממשלה הנמצא בקדנציה האחרונה של כהונתו בעקבות המגבלה
17
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה להגביל את היכולת של ציבור הבוחרים להוביל לבחירת ראש
ממשלה שהרוב".רוצה בו
18
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה
למנוע מהעם לבחור את ראש ה
מ
משלה שהוא מעוניין בו".
19
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה לומר לעם שהוא לא קובע ורק פקידים או אנשים חסרי מנדטים
יגידו לו מה לעשות".
20
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה לאפשר למיעוט הנוכחי בכנסת שגנב את השלטון להשליט את שלטון
המיעוט שלו בניגוד לכללי הדמוקרטיה".
21
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה
ל
המשיך את ה כאוס
ה
שלטוני ש
אנו חיים ב
מ ו ו ביא
להגברת כוחם
של הפקידים".
22
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה
לבטל את רצון העם".
23
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"תיקון סעיף5
1.
בסעיף5
לחוק העיקרי–
(1)
בסעיף קטן (א), המילים הסיפה החל במילים "ובממשלת
"חילופים– ת;ימחק
(2)
,)בסעיף קטן (ב המילים "ובממשלת חילופים–
גם ראש הממשלה
החלופי –
"
–
;יימחקו
(3)
:אחרי סעיף קטן (ה) יבוא
"(ו)
,מספר חברי הממשלה ובכלל זה ראש הממשלה, לא יעלה
על19
,
אלא אם כן הביעה הכנסת אמון בממשלה או החליטה לאשר
צירוף שרים לממשלה, ברוב של שבעים חברי הכנסת לפחות."
"
*הערה : הסתייגות לנושא
,אם תתקבל הסתייגות זו:יתווספו להצעת החוק סעיפים אלה
(1)
אחרי
סעיף1
:יבוא
"
ביטול סעיף13א 1א . סעיף13
א לחוק העיקרי– בטל.
09/02/2022
- 6 -
תיקון סעיף25
1ב . בסעיף25
:לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד.מספר סגני השרים לא יעלה על ארבעה;"
(2)
אחרי סעיף2
:יבוא
"
ביטול סעיפים43א 2א .
סעיפים43
עד א
43ח
לחוק העיקרי– בטל".
.
עד43ח
לסעיף1
חבר הכנסת שלמה קרעי
מציע:
24
.
בסעיף6
,א(א) המוצע אחרי "ראש הממשלה" יבוא "או ראש הממשלה החל
ו."פי
25
.
בסעיף6
."א(א) המוצע, אחרי "ראש הממשלה" יבוא "או שר הביטחון
26
.
בסעיף6
."א(א) המוצע, אחרי "ראש הממשלה" יבוא "או שר החוץ
27
.
בסעיף6
."א(א) המוצע, אחרי "ראש הממשלה" יבוא "או שר האוצר
28
.
בסעיף6
)א(א."המוצע, אחרי "ראש הממשלה" יבוא "או שר החינוך
29
.
בסעיף6
א(א) המוצע, במקום "ראש הממשלה" יבוא "ראש הממשלה, ראש הממשלה החלופי או ראש
.",הממשלה החלופי לו, ככל שיוקם תפקיד כאמור בחוק
30
.
בסעיף6
."א(א) המוצע, במקום "שמונה" יבוא "עשרים
לחלופין:
בסעיף6
."א(א) המוצע, במקום "שמונה" יבוא "שמונים
31
.
בסעיף6
א(א) המוצע, במקום "לא יהיה רשאי עוד לכהן בתפקיד כאמור" יבוא "לא יהיה רשאי לכהן
בתפקיד כאמור
ב
שלוש השנים העוקבות או בכנסת העוקבת, לפי ה
תקופה הקצרה מהן.".
32
.
בסעיף6
,א(א) המוצע
בסופו יבוא "אלא אם קיבל את א."ישור הכנסת לכך
33
.
בסעיף6
,א(א) המוצע, בסופו יבוא "לעניין סעיף זה, כהונה כשר בלי תיק תיחשב ככהונה כראש ממשלה
."כסנקציה על בזבוז כספי הציבור שגרם השר בלי התיק בכהונתו המיותרת
34
.
בסעיף6
א(א) המוצע, בסופו יבוא "לעניין סעיף זה, ראש ממשלה חלופי ייחשב גם .".ראש ממשלה
35
.
בסעיף6
)א(ב
המוצע, פסקה(1) –
.תימחק
לחלופין:
בסעיף6
()א(ב1
) המוצע, בסופו יבוא "נבצרות זמנית כאמור תצטרף לתקופות בהן לא כיהן כראש
( ממשלה לעניין פסקה2
.")
36
.
בסעיף6
)א(ב
המוצע, פסקה(2) –
.תימחק
לחלופין:
א.
בסעיף6
()א(ב2
") המוצע, במקום "מארבע שנים."יבוא "מחודש
ב.
בסעיף6
()א(ב2
.") המוצע, במקום "מארבע" יבוא "משלוש
ג.
בסעיף6
()א(ב2
,) המוצע במקום הסיפה החל במילים "אם חלפו פחות" יבוא "אם לא חלפה
09/02/2022
- 7 -
תקופת כהונתה של כנסת מלאה או ארבע שנים בהן לא כיהן כראש ממשלה, לפי התקופה
הקצרה מהן.".
37
. ב סעיף6א המוצע), סעיף קטן (ג –
.יימחק
לחלופין:
א.
בסעיף6
א(ג) המוצע, במקום "יראו את הממשלה כאילו התפטרה במועד תום התקופה המרבית
לכהונה כאמור" יבוא "ממלא מקום ראש הממשלה יכהן כראש הממשלה עד תום כהונת
."הממשלה
ב.
בסעיף6
,א(ג) המוצע במקום "יראו את הממשלה כאילו התפטרה במועד תום התקופה המרבית
ל כהונה כאמור" יבוא "ימשיך לכהן
עד סוף כהונת הממשלה ולאחר מכן יחול סעי)ף קטן (א."
38
.
בסעיף6
:א המוצע, בסופו יבוא
"(ד)
התקופה המרבית לכהונת שופט בבית המשפט העליון תהיה זהה לתקופה המרבית לכהונת
".ראש הממשלה
39
.
בסעיף6
:א המוצע, בסופו יבוא
"(ד)
הוראות סעיף זה יחולו על השופטים המכהנים בכל הערכאות של מערכת המשפט."
40
.
בסעיף6
:א המוצע, בסופו יבוא
"(ד)
".הוראות סעיף זה יחולו על מנהלים כלליים ויושבי ראש של רשויות ציבוריות
קבוצת הרשימה המשותפת מציעה:
41
.
בסעיף6
()א(ב2
.") המוצע, במקום "מארבע שנים" יבוא "משנה אחת
לחלופין:
בסעיף6
()א(ב2
.") המוצע, במקום "מארבע שנים" יבוא "משנתיים
לסעיף2
חבר הכנסת שלמה קרעי מציע:
42
. ה סעיף–
.יימחק
לחלופין:
ב( פסקה2
.""), בסופו יבוא "ואחרי "ימשיך במילוי תפקידו" יבוא "כראש ממשלת המעבר
לסעיף3
קבוצת הרשימה המשותפת מציעה:
43
.
הסעיף–
.יימחק
09/02/2022
- 8 -
לאחרי סעיף3
קבוצת הליכוד, קבוצת ש"ס, קבוצת יהדות התורה וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
44
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחולה 4.
חוק זה יחול רק על ראש ממשלה או ראש ממשלה חלופי שבנה דירת עמידר
".בממשלה לשר בלי תיק שהפגין כנגד ממשלה עם שרים בלי תיק
45
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחולה 4.
חוק זה יחול רק על ראש ממשלה או ראש ממשלה חלופי שהיחס בין מספר חברי
".ממשלתו למספר חברי הקואליציה התומכת בה קטן משתיים
חבר הכנסת שלמה קרעי מציע:
46
.
אחרי
ה:סעיף יבוא
"תחולה 4.
חוק זה יחול רק לגבי ראש ממשלה שמכהן ללא מנדט מהציבור, היינו שמספר
המנדטים של מפלגתו קטן מ-
15%
מהמנדטים בכנסת, שהם שמונה עשר מנדטים".
47
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"תחולה 4.
חוק זה לא יחול על ראש ממשלה שכיהן לפני תחילתו של חוק זה תקופת כהונה
רצופה של מעל שמונה שנים;
ראש הממשלה האמור כבר הוכיח את יכולתו להוביל את ישראל
להישגים כבירים למרות תקופת הכהונה הארוכה".
48
. א חרי
הסעיף
:יבוא
"תחולה 4.
חוק זה יחול רק על ראש ממשלה או ראש ממשלה חלופי ששיעור האמון הציבורי
בו בשנה האחרונה לכהונתו היה נמוך מ-
40%
בממוצע".
49
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"תחולה 4.
חוק זה יחול רק על ראש ממשלה או ראש ממשלה חלופי שבתקופת כהונת ו מעל
באמון הציבור באופן
מהותי, כדוגמת הפרת התחייבות כתובה שחתם עליה טרם כהונתו".
50
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"תחולה 4.
חוק זה יחול רק על ראש ממשלה או ראש ממשלה חלופי שסירס את כוחה של
הכנסת באמצעות הכנסת חותמות גומי נורבגים לכנסת בשיעור של למעלה מ-
15%
, שהם שמונה עשר
חברי כנסת".
51
.
אחרי
הסעיף יב:וא
"תחולה 4.
חוק זה יחול רק על ראש ממשלה או ראש ממשלה חלופי שהממשלה בראשותו
התנהלה כ״ממשלה מעופפת״ והראתה בכך ששריה מבכרים ביקורים בחו״ל על פני שירות הציבור".
52
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"תחולה 4.
חוק זה יחול רק על ראש ממשלה או ראש ממשלה חלופי שלא הצליח לכהן למעלה
09/02/2022
- 9 -
מארבע שנים בתקופת כהונתה של כנסת אחת".
53
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"תחולה 4.
חוק זה יחול רק על ראש ממשלה או ראש ממשלה חלופי שבתקופת כהונתו נכשל
כישלון חרוץ בטיפול במגפה".
54
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"תחולה 4.
חוק זה יחול רק על ראש ממשלה או ראש ממשלה חלופי שהעלה מיסים בתקופת
כהו
נתו ושגרם בכך לגל של עליות מחירים במשק".
55
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"תחולה 4.
חוק זה יחול רק על ממשלה שאחד מחבריה כינה מתיישבים יהודיים ״תתי אדם״
ונשאר בתפקידו".
56
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"תחולה 4.
חוק זה
לא יחול על ראש ממשלה שהסדיר את ההתיישבות הצעירה".
57
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"תחולה 4.
חוק זה
לא יחול על ראש ממשלה שהחיל ריבונות ביהודה ושומרון".
58
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"תחולה 4.
חוק זה
לא יחול על ראש ממשלה שביטל את חוק הגירוש".
59
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"תחולה 4.
חוק זה לא יחול על ראש ממשלה שהעניק מגרשים בנגב ובגליל לחיילים משוחררים
ויוצאי שירות לאומי ואזרחי".
60
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"תחולה 4.
חוק זה
לא יחול על ראש ממשלה שהקים שדה תעופה בי
ן-לאומי בנגב".
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
אין
***************************************************************************************