חוק - פרסום ברשומות

רשומות ספר החוקים 2025 באפריל3 3405 ה' בניסן התשפ"ה עמוד 512 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2025-הנידמה למסחוק הרשות הלאומית למאבק בעוני, התשפ"ה ס רפהחוקספ'ה ,5043 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ512 *‏2025-חוק הרשות הלאומית למאבק בעוני, התשפ"ה פרק א': מטרה והגדרות מטרה .1 ,מטרתו של חוק זה להקים רשות לאומית למאבק בעוני אשר תפעל לצמצום העוני למניעת העמקתו ולחילוץ אנשים מעוני, והכול כדי לקדם את זכותו של כל אדם לקיום בכבוד. הגדרות .2 - בחוק זה ;1‏1985- חוק יסודות התקציב, התשמ"ה- ""חוק יסודות התקציב ;7 מועצת הרשות שמונתה לפי סעיף- ""המועצה ;18 מנהל הרשות שמונה לפי סעיף- ""המנהל ; משרד הרווחה והביטחון החברתי- ""המשרד ;3 הרשות הלאומית למאבק בעוני שהוקמה לפי סעיף- ""הרשות שר הרווחה והביטחון החברתי.- ""השר פרק ב': הקמת הרשות ותפקידיה הקמת הרשות .3 ,מוקמת בזה במשרד הרווחה והביטחון החברתי הרשות הלאומית למאבק בעוני (א) אשר תפעל לצמצום ממדי העוני בישראל בהתאם להוראות חוק זה. הרשות תהיה עצמאית בהפעלת סמכויותיה לשם מילוי תפקידיה בהתאם (ב) להוראות חוק זה. משרד ממשלתי, רשות מקומית ותאגיד שהוקם בחוק ייוועצו ברשות בעניין מסוים (ג) הקשור בתחומי פעולתה. תפקידי הרשות 4.:תפקידי הרשות הם התוכנית הלאומית הרב־- לגבש תוכנית לאומית רב־שנתית למאבק בעוני (להלן )1( ;השנתית), לתקופה שלא תפחת מחמש שנים, ולהביאה לאישור הממשלה לגבש תוכניות שנתיות ליישום התוכנית הלאומית הרב־שנתית; תוכניות שנתיות )2( כאמור יוכנו בהתחשב, בין השאר, בצרכים של קבוצות שונות באוכלוסייה ובהן קבוצות ;גיל שונות, וכן יכללו הצעות למניעת עוני לפקח על הגורמים שחייבים בביצוע התוכנית הלאומית הרב־שנתית והתוכניות )3( ;השנתיות לייעץ לשר ולממשלה בגיבוש מדיניות ותוכניות בתחום המאבק בעוני ומניעתו, לרבות 4) ( ;בתחום הצלת מזון ומתן סיוע לאוכלוסיות מוחלשות, ובכלל זה בדרך של חלוקת מזון לתאם בין משרדי הממשלה ובינם לבין הרשויות המקומיות בכל הנוגע לצמצום )5( ,ממדי העוני, ובכלל זה לקדם שיתוף פעולה בין משרדים ממשלתיים, יחידות סמך רשויות מקומיות, עמותות, ארגוני חברה אזרחית וגופים נוספים בתחומי פעולתה של ;הרשות, ובכלל זה קידום פעולות למיצוי ומימוש זכויות לאוכלוסיות מוחלשות לעזור, במידת הצורך, לממשלה ולרשויות המקומיות בתחומי פעולתה של הרשות )6( במתן סיוע לחלוקת מזון לאוכלוסיות הזקוקות לכך, וכן לעזור למניעת עוני בקרב ;אוכלוסיות שנמצאות בסיכון לעוני ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת2025 במרץ31( התקבל בכנסת ביום ב' בניסן התשפ"ה * .188 '), עמ2024 ביוני10( , מיום ד' בסיוון התשפ"ד1025 - .60 'ס"ח התשמ"ה, עמ 1 513 ס רפהחוקספ'ה ,5043 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ לסייע לעמותות ולארגוני חברה אזרחית הפועלים למאבק בעוני בתחומי פעולתה )7( ;של הרשות, וכן להמליץ למשרדי הממשלה על מתן תמיכה כספית לפעילות גופים אלו להציע חקיקה בתחומי פעולתה של הרשות לאחר התייעצות עם הגורמים )8( ;הנוגעים בדבר ;6 להגיש חוות דעת על הצעות חוק וחקיקת משנה לפי הוראות סעיף )9( ) לנהל בקרה ומעקב על פעילות משרדי הממשלה, יחידות סמך, הרשויות המקומיות10( ועמותות בנושאים שבתחומי פעולתה של הרשות, ובכלל זה על תרומות מזון ומתן סיוע כספי לנזקקים ובנוגע ליישום התוכנית הלאומית הרב־שנתית והתוכניות השנתיות ;ליישומה ) להקים ולנהל מרכז לאומי למידע ולמחקר בתחומי פעולתה של הרשות בהתאם11( להוראות פרק ו', ובכלל זה לקדם ולקיים קשרים עם גופים בין־לאומיים הפועלים בתחומי פעולתה של הרשות לפי שיקול דעתה, וכן לערוך וליזום סקרים ומחקרים ;בתחומים אלו ) לטפל בכל עניין אחר ולבצע כל פעולה אחרת הקשורים למאבק בעוני שלא הוטלו12( ;בדין על רשות אחרת ) למלא כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק זה.13( תוכנית לאומית רב־שנתית ותוכניות שנתיות .5 הרשות תגבש תוכנית לאומית רב־שנתית למאבק בעוני, ובין השאר תקבע בה (א) ,יעדים מדידים לצמצום העוני; לאחר אישור התוכנית הלאומית הרב־שנתית במועצה הרשות תגישה לאישור הממשלה. לאחר אישור התוכנית הלאומית הרב־שנתית בממשלה, תגבש הרשות תוכניות (ב) שנתיות ליישומה ותביאן לאישור המועצה עד לחודש יוני בכל שנה לגבי שנת הכספים הבאה. בפברואר בכל שנה, דין וחשבון על התוכנית15הרשות תעביר לשר, לא יאוחר מ־ (ג) הלאומית הרב־שנתית ועל ביצוע התוכנית השנתית בידי הרשות בשנת התקציב שקדמה למועד הדיווח ועל תוצאותיה ויישומה; הרשות תגיש את הדין וחשבון האמור במרץ בכל שנה.15לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת לא יאוחר מ־ הרשות תפרסם את הדין וחשבון כאמור בסעיף קטן (ג) באתר האינטרנט שלה. (ד) חוות דעת על חקיקה וחקיקת משנה .6 הוועדה) הצעת חוק, לרבות הצעת חוק- הועברה לוועדה מוועדות הכנסת (בסעיף זה תקציב שנתי, או הובאה לאישור הוועדה או להתייעצות עימה חקיקת משנה, והן נוגעות לתחום מתחומי פעולתה של הרשות או שיש להן השלכות על המאבק בעוני או על תגיש הרשות לוועדה חוות דעת בדבר ההשלכות האמורות- אוכלוסיות מוחלשות חוות דעת למאבק בעוני); חוות הדעת למאבק בעוני תונח על שולחן- (בסעיף זה הוועדה לקראת הדיון בעניין ותכלול התייחסות להשפעות אפשריות של ההסדרים המוצעים בהצעת החוק או בחקיקת המשנה על המאבק בעוני. פרק ג': המועצה מינוי המועצה והרכבה .7 : חברים, וזה הרכבה29 השר ימנה מועצה בת (א) ;שלושה עובדי המשרד )1( ;עובד משרד ראש הממשלה, לפי המלצת ראש הממשלה )2( ;עובד משרד האוצר, לפי המלצת שר האוצר )3( לסייע לעמותות ולארגוני חברה אזרחית הפועלים למאבק בעוני בתחומי פעולתה )7( ;של הרשות, וכן להמליץ למשרדי הממשלה על מתן תמיכה כספית לפעילות גופים אלו להציע חקיקה בתחומי פעולתה של הרשות לאחר התייעצות עם הגורמים )8( ;הנוגעים בדבר ;6 להגיש חוות דעת על הצעות חוק וחקיקת משנה לפי הוראות סעיף )9( ) לנהל בקרה ומעקב על פעילות משרדי הממשלה, יחידות סמך, הרשויות המקומיות10( ועמותות בנושאים שבתחומי פעולתה של הרשות, ובכלל זה על תרומות מזון ומתן סיוע כספי לנזקקים ובנוגע ליישום התוכנית הלאומית הרב־שנתית והתוכניות השנתיות ;ליישומה ) להקים ולנהל מרכז לאומי למידע ולמחקר בתחומי פעולתה של הרשות בהתאם11( להוראות פרק ו', ובכלל זה לקדם ולקיים קשרים עם גופים בין־לאומיים הפועלים בתחומי פעולתה של הרשות לפי שיקול דעתה, וכן לערוך וליזום סקרים ומחקרים ;בתחומים אלו ) לטפל בכל עניין אחר ולבצע כל פעולה אחרת הקשורים למאבק בעוני שלא הוטלו12( ;בדין על רשות אחרת ) למלא כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק זה.13( .5 הרשות תגבש תוכנית לאומית רב־שנתית למאבק בעוני, ובין השאר תקבע בה (א) ,יעדים מדידים לצמצום העוני; לאחר אישור התוכנית הלאומית הרב־שנתית במועצה הרשות תגישה לאישור הממשלה. תוכנית לאומית רב־שנתית ותוכניות שנתיות לאחר אישור התוכנית הלאומית הרב־שנתית בממשלה, תגבש הרשות תוכניות (ב) שנתיות ליישומה ותביאן לאישור המועצה עד לחודש יוני בכל שנה לגבי שנת הכספים הבאה. בפברואר בכל שנה, דין וחשבון על התוכנית15הרשות תעביר לשר, לא יאוחר מ־ (ג) הלאומית הרב־שנתית ועל ביצוע התוכנית השנתית בידי הרשות בשנת התקציב שקדמה למועד הדיווח ועל תוצאותיה ויישומה; הרשות תגיש את הדין וחשבון האמור במרץ בכל שנה.15לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת לא יאוחר מ־ הרשות תפרסם את הדין וחשבון כאמור בסעיף קטן (ג) באתר האינטרנט שלה. (ד) .6 הוועדה) הצעת חוק, לרבות הצעת חוק- הועברה לוועדה מוועדות הכנסת (בסעיף זה תקציב שנתי, או הובאה לאישור הוועדה או להתייעצות עימה חקיקת משנה, והן נוגעות לתחום מתחומי פעולתה של הרשות או שיש להן השלכות על המאבק בעוני או על תגיש הרשות לוועדה חוות דעת בדבר ההשלכות האמורות- אוכלוסיות מוחלשות חוות דעת למאבק בעוני); חוות הדעת למאבק בעוני תונח על שולחן- (בסעיף זה הוועדה לקראת הדיון בעניין ותכלול התייחסות להשפעות אפשריות של ההסדרים המוצעים בהצעת החוק או בחקיקת המשנה על המאבק בעוני. חוות דעת על חקיקה וחקיקת משנה פרק ג': המועצה .7 : חברים, וזה הרכבה29 השר ימנה מועצה בת (א) מינוי המועצה והרכבה ;שלושה עובדי המשרד )1( ;עובד משרד ראש הממשלה, לפי המלצת ראש הממשלה )2( ;עובד משרד האוצר, לפי המלצת שר האוצר )3( ס רפהחוקספ'ה ,5043 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ514 ;עובד משרד הפנים, לפי המלצת שר הפנים 4) ( ;עובד משרד הבריאות, לפי המלצת שר הבריאות )5( ;עובד משרד החינוך, לפי המלצת שר החינוך )6( עובד משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, לפי המלצת שר הנגב, הגליל )7( ;והחוסן הלאומי ;עובד משרד העלייה והקליטה, לפי המלצת שר העלייה והקליטה )8( עובד המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה, לפי המלצת השר )9( ;לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה ;) עובד משרד הבינוי והשיכון, לפי המלצת שר הבינוי והשיכון10( ) עובד משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, לפי המלצת שר התחבורה11( ;והבטיחות בדרכים ;) עובד משרד המשפטים, לפי המלצת שר המשפטים12( ) סגן המנהל הכללי למחקר ותכנון במוסד לביטוח הלאומי ועובד נוסף של13( ;המוסד לביטוח לאומי, לפי המלצת שר העבודה ;) עובד שירות התעסוקה, לפי המלצת שר הכלכלה והתעשייה14( ;) עובד הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, לפי המלצת הסטטיסטיקן הלאומי15( ;) נציג מרכז השלטון המקומי, לפי המלצת יושב ראש מרכז השלטון המקומי16( ;) נציג מרכז השלטון האזורי, לפי המלצת יושב ראש מרכז השלטון האזורי17( ,) שמונה נציגי ציבור בעלי ידע וניסיון בתחום מתחומי פעולתה של הרשות18( ובהם אחד לפחות בעל ידע וניסיון בתחום העבודה הסוציאלית, אחד לפחות מקרב אנשים עם ניסיון חיים בעוני ושלושה נציגים לפחות מטעם ארגוני סיוע ;שפועלים בתחומים האלה ) איש סגל אקדמי בכיר במוסד להשכלה גבוהה העוסק בתחום מתחומי19( פעולתה של הרשות. .2‏2016-חבר המועצה יהיה תושב ישראל כהגדרתו בחוק אומנה לילדים, התשע"ו (ב) הרכב חברי המועצה שהם נציגי ציבור ישקף, במידת האפשר, את מגוון תחומי (ג) פעולתה של הרשות; חברי המועצה כאמור לא יהיו עובדי המדינה. ,בבחירת חברי המועצה שהם נציגי ציבור יינתן, במידת האפשר, ביטוי הולם (ד) בנסיבות העניין, לייצוגן של כלל קבוצות האוכלוסייה בחברה, ובכלל זה קבוצות ; בלי3‏1959-א(א) לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט15 האוכלוסייה המנויות בסעיף לגרוע מהאמור, אחד לפחות מנציגי הציבור כאמור יהיה מקרב האוכלוסייה החרדית מקרב האוכלוסייה הערבית.- ואחד לפחות לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת (ה) שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. הודעה על מינוי המועצה והרכבה תפורסם ברשומות. (ו) .586 'ס"ח התשע"ו, עמ 2 .86 'ס"ח התשי"ט, עמ 3 515 ס רפהחוקספ'ה ,5043 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ יושב ראש המועצה וממלא מקומו .8 השר ימנה מקרב חברי המועצה את יושב ראש המועצה ואת ממלא מקומו; לעניין (א) ממלא המקום, מונה היושב ראש מקרב נציגי משרדי הממשלה, ימונה ממלא המקום מקרב נציגי הציבור, ולהפך. הודעה על מינוי יושב ראש המועצה וממלא מקומו תפורסם ברשומות. (ב) תפקידי המועצה .9 :תפקידי המועצה הם ;להתוות את המדיניות ואת קווי הפעולה של הרשות )1( ;להנחות את המנהל ואת הרשות במילוי תפקידיהם לפי חוק זה )2( לאשר את התוכנית הלאומית הרב־שנתית שתכין הרשות בטרם תובא לאישור )3( ;הממשלה ;לאשר את התוכניות השנתיות ליישום התוכנית הלאומית הרב־שנתית 4) ( ;לדון בהצעת התקציב השנתי ובדין וחשבון השנתי שתגיש לה הרשות )5( לדון בכל עניין הנוגע לפעילותה השוטפת ולניהולה של הרשות. )6( ישיבות המועצה .10המועצה תתכנס ארבע פעמים בשנה לפחות. (א) המועצה תקיים ישיבה מיוחדת אם דרשו זאת שליש מחבריה לפחות. (ב) יושב ראש המועצה יזמן את הישיבות ויקבע את זמנן, מקומן וסדר יומן. (ג) סדרי הדיון במועצה .11 )(א המניין החוקי בישיבות המועצה הוא עשרה חברים ובהם יושב ראש )1( המועצה או ממלא מקומו, ובלבד ששלושה מהנוכחים הם נציגי משרדי הממשלה. משנפתחה הישיבה במניין חוקי, יהיה המשך הישיבה כדין בכל מספר )2( נוכחים, ובלבד שבעת קבלת ההחלטות נכחו שמונה חברים לפחות, ובהם יושב ראש המועצה או ממלא מקומו, וששניים מהנוכחים הם נציגי משרדי הממשלה. לא היה מניין חוקי בעת שנפתחה ישיבת המועצה, רשאי יושב ראש )3( המועצה לדחותה במחצית השעה; עברה מחצית השעה האמורה, תהיה הישיבה ).2( כדין בכל מספר של נוכחים, אולם על קבלת ההחלטות יחולו הוראות פסקה ;החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצביעים בהצבעה (ב) של ממלא מקומו.- היו הדעות שקולות, תכריע דעתו של יושב ראש המועצה, ובהיעדרו המועצה תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה. (ג) תוקף פעולות .12 קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שהתפנה מקומו של חבר המועצה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה. תקופת כהונה .13 (א) תהיה ארבע שנים, ורשאי השר7 תקופת כהונתו של חבר המועצה שמונה לפי סעיף להאריך את תקופת כהונתו לתקופה נוספת שלא תעלה על ארבע שנים, ובלבד שלא יכהן יותר משתי תקופות כהונה רצופות. הפסקת כהונה לפני תום תקופת הכהונה .14:חבר המועצה יחדל לכהן בה לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים אחד מאלה (א) ;הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר )1( הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או חבר הגוף שהוא מייצג )2( הוא נתמנה לעובד המדינה.- במועצה, ואם הוא נציג ציבור התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו השר (ב) :מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה וסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב .8 השר ימנה מקרב חברי המועצה את יושב ראש המועצה ואת ממלא מקומו; לעניין (א) ממלא המקום, מונה היושב ראש מקרב נציגי משרדי הממשלה, ימונה ממלא המקום מקרב נציגי הציבור, ולהפך. יושב ראש המועצה וממלא מקומו הודעה על מינוי יושב ראש המועצה וממלא מקומו תפורסם ברשומות. (ב) .9 :תפקידי המועצה הם תפקידי המועצה ;להתוות את המדיניות ואת קווי הפעולה של הרשות )1( ;להנחות את המנהל ואת הרשות במילוי תפקידיהם לפי חוק זה )2( לאשר את התוכנית הלאומית הרב־שנתית שתכין הרשות בטרם תובא לאישור )3( ;הממשלה ;לאשר את התוכניות השנתיות ליישום התוכנית הלאומית הרב־שנתית 4) ( ;לדון בהצעת התקציב השנתי ובדין וחשבון השנתי שתגיש לה הרשות )5( לדון בכל עניין הנוגע לפעילותה השוטפת ולניהולה של הרשות. )6( .10המועצה תתכנס ארבע פעמים בשנה לפחות. (א) ישיבות המועצה המועצה תקיים ישיבה מיוחדת אם דרשו זאת שליש מחבריה לפחות. (ב) יושב ראש המועצה יזמן את הישיבות ויקבע את זמנן, מקומן וסדר יומן. (ג) .11 )(א המניין החוקי בישיבות המועצה הוא עשרה חברים ובהם יושב ראש )1( המועצה או ממלא מקומו, ובלבד ששלושה מהנוכחים הם נציגי משרדי הממשלה. סדרי הדיון במועצה משנפתחה הישיבה במניין חוקי, יהיה המשך הישיבה כדין בכל מספר )2( נוכחים, ובלבד שבעת קבלת ההחלטות נכחו שמונה חברים לפחות, ובהם יושב ראש המועצה או ממלא מקומו, וששניים מהנוכחים הם נציגי משרדי הממשלה. לא היה מניין חוקי בעת שנפתחה ישיבת המועצה, רשאי יושב ראש )3( המועצה לדחותה במחצית השעה; עברה מחצית השעה האמורה, תהיה הישיבה ).2( כדין בכל מספר של נוכחים, אולם על קבלת ההחלטות יחולו הוראות פסקה ;החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצביעים בהצבעה (ב) של ממלא מקומו.- היו הדעות שקולות, תכריע דעתו של יושב ראש המועצה, ובהיעדרו המועצה תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה. (ג) .12 קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שהתפנה מקומו של חבר המועצה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה. תוקף פעולות .13 (א) תהיה ארבע שנים, ורשאי השר7 תקופת כהונתו של חבר המועצה שמונה לפי סעיף להאריך את תקופת כהונתו לתקופה נוספת שלא תעלה על ארבע שנים, ובלבד שלא יכהן יותר משתי תקופות כהונה רצופות. תקופת כהונה .14:חבר המועצה יחדל לכהן בה לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים אחד מאלה (א) הפסקת כהונה לפני תום תקופת הכהונה;הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר )1( הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או חבר הגוף שהוא מייצג )2( הוא נתמנה לעובד המדינה.- במועצה, ואם הוא נציג ציבור התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו השר (ב) :מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה וסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב ס רפהחוקספ'ה ,5043 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ516 חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים הדרושים למינויו או התקיימה נסיבה )1( ;הפוסלת אותו לפי חוק זה מלכהן כחבר המועצה הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה )2( ;או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו. )3( - השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, ולעניין יושב ראש המועצה (ג) בהסכמת ראש הממשלה, רשאי להעביר את חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה אם קבע כי הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי. השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר את חבר המועצה (ד) מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה, אם חבר המועצה נעדר בלא סיבה מוצדקת משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מיותר ממחצית הישיבות שקיימה במהלך שנה אחת. הוגש כתב אישום נגד חבר המועצה בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או (ה) נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן במועצה, רשאי השר להשעות את חבר המועצה מכהונתו עד למתן פסק דין סופי בעניינו ולמנות לו ממלא מקום לתקופת ההשעיה בהתאם , לפי העניין.8 ו־7 להוראות סעיפים השר לא יפסיק את כהונתו של חבר המועצה לפי סעיפים קטנים (ב) עד (ה) אלא (ו) לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה. הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר בהתאם להוראות (ז) למינוי חבר אחר במקומו בהקדם האפשרי.7 סעיף ניגוד עניינים .15 לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא באופן (א) תדיר במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו במועצה. חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא (ב) במצב של ניגוד עניינים. נודע לחבר המועצה כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור (ג) בסעיפים קטנים (א) או (ב), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה יודיע על כך לשר.- חבר המועצה האמור היושב ראש - בסעיף זה (ד) , בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם- ""בן משפחה גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חותן, חותנת, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות ;)בן משפחה כאמור שהוא שלוב (חורג ;4‏1968- כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- ""בעל עניין לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון- ""טיפול ;או בהצבעה או עיסוק בנושא מחוץ לדיון ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה לבין עניין- "ניגוד עניינים", של חבר המועצה ;אישי או תפקיד אחר, בתמורה או שלא בתמורה, שלו או של קרובו : כל אחד מאלה- "קרוב", של חבר המועצה ;בן משפחה של חבר המועצה )1( ;אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו הכלכלי )2( .234 'ס"ח התשכ"ח, עמ 4 517 ס רפהחוקספ'ה ,5043 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ ) הם בעלי2( תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה )3( ;עניין בו ) הם מנהלים או2( גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה 4) ( עובדים אחראים בו. גמול והחזר הוצאות לחבר מועצה .16 חבר המועצה, ובכלל זה יושב ראש המועצה, שאינו עובד המדינה, עובד גוף (א) מתוקצב או עובד גוף נתמך, יהיה זכאי לתשלום מהמשרד בעד השתתפות בישיבות המועצה בהתאם להוראות החשב הכללי במשרד האוצר החלות לעניין חברי ועדות ציבוריות. חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן (א), זכאי לקבל מהמועצה (ב) החזר הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות המועצה בכפוף להוראות סעיף קטן (א), ובלבד שאינו זכאי לקבל החזר הוצאות ממקור אחר. כהגדרתם- "בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך (ג) לחוק יסודות התקציב.32 בסעיף החלת דינים על חברי המועצה .17 חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם בפעולתם כחברי המועצה כדין עובדי :המדינה לעניין חיקוקים אלו ולעניין פעולותיהם במועצה ;5‏1969-חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט )1( - 6‏1959-חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט )2( ;ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה ;7‏1979-חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם )3( ; ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור- 8‏1977-חוק העונשין, התשל"ז 4) ( ההוראות הנוגעות לתעודת עובד- 9‏1971-פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א )5( ;הציבור .10‏1969-חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט )6( פרק ד': מנהל הרשות ועובדיה מנהל הרשות .18 השר ימנה מנהל לרשות; מנהל הרשות יהיה עובד המדינה. (א) המנהל יהיה ממונה על ביצוע תפקידי הרשות לפי חוק זה, ויהיה כפוף במישרין (ב) למנהל הכללי של המשרד בהתאם להוראות חוק זה. תקופת כהונתו של המנהל תהיה ארבע שנים, וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה (ג) אחת נוספת של שנתיים. עובדי הרשות .19 עובדי הרשות יהיו עובדי המדינה. (א) עובדי הרשות יפעלו לפי הוראות המנהל ויהיו נתונים לפיקוחו. (ב) פרק ה': תקציב הרשות תקציב הרשות .20 ביולי31הרשות תכין ותגיש למנהל הכללי של המשרד לאישורו, לא יאוחר מ־ (א) בכל שנה, את הצעת התקציב של הרשות לגבי שנת התקציב הבאה. ) הם בעלי2( תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה )3( ;עניין בו ) הם מנהלים או2( גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה 4) ( עובדים אחראים בו. .16 חבר המועצה, ובכלל זה יושב ראש המועצה, שאינו עובד המדינה, עובד גוף (א) מתוקצב או עובד גוף נתמך, יהיה זכאי לתשלום מהמשרד בעד השתתפות בישיבות המועצה בהתאם להוראות החשב הכללי במשרד האוצר החלות לעניין חברי ועדות ציבוריות. גמול והחזר הוצאות לחבר מועצה חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן (א), זכאי לקבל מהמועצה (ב) החזר הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות המועצה בכפוף להוראות סעיף קטן (א), ובלבד שאינו זכאי לקבל החזר הוצאות ממקור אחר. כהגדרתם- "בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך (ג) לחוק יסודות התקציב.32 בסעיף .17 חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם בפעולתם כחברי המועצה כדין עובדי :המדינה לעניין חיקוקים אלו ולעניין פעולותיהם במועצה החלת דינים על חברי המועצה ;5‏1969-חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט )1( - 6‏1959-חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט )2( ;ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה ;7‏1979-חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם )3( ; ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור- 8‏1977-חוק העונשין, התשל"ז 4) ( ההוראות הנוגעות לתעודת עובד- 9‏1971-פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א )5( ;הציבור .10‏1969-חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט )6( פרק ד': מנהל הרשות ועובדיה .18 השר ימנה מנהל לרשות; מנהל הרשות יהיה עובד המדינה. (א) מנהל הרשות המנהל יהיה ממונה על ביצוע תפקידי הרשות לפי חוק זה, ויהיה כפוף במישרין (ב) למנהל הכללי של המשרד בהתאם להוראות חוק זה. תקופת כהונתו של המנהל תהיה ארבע שנים, וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה (ג) אחת נוספת של שנתיים. .19 עובדי הרשות יהיו עובדי המדינה. (א) עובדי הרשות עובדי הרשות יפעלו לפי הוראות המנהל ויהיו נתונים לפיקוחו. (ב) פרק ה': תקציב הרשות .20 ביולי31הרשות תכין ותגיש למנהל הכללי של המשרד לאישורו, לא יאוחר מ־ (א) בכל שנה, את הצעת התקציב של הרשות לגבי שנת התקציב הבאה. תקציב הרשות .103 'ס"ח התשכ"ט, עמ 5 .190 'ס"ח התשי"ט, עמ 6 .2 'ס"ח התש"ם, עמ 7 .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 8 4.21 ', עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 9 .144 'ס"ח התשכ"ט, עמ 10 ס רפהחוקספ'ה ,5043 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ518 תקציב הרשות ייקבע בחוק התקציב השנתי במסגרת סעיף תקציב המשרד; לעניין (ב) - זה ,א לחוק יסודות התקציב3 ו־1 כהגדרתם בסעיפים- ""חוק תקציב שנתי" ו"סעיף תקציב בהתאמה. דוחות שנתיים .21 באפריל בכל שנה, דין1הרשות תערוך ותגיש למנהל הכללי של המשרד, לא יאוחר מ־ וחשבון לעניין ביצוע התקציב בשנה שקדמה לה; הרשות תעביר עותק של הדין וחשבון לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת. פרק ו': מרכז לאומי למידע ולמחקר מרכז לאומי למידע ולמחקר .22 הרשות תקים ותנהל מרכז לאומי למידע ולמחקר שתפקידו לאסוף מידע, לעבד (א) נתונים, לערוך השוואות בין־לאומיות, לנתח מגמות ולגבש המלצות בתחומי פעולתה של הרשות. המרכז הלאומי למידע ולמחקר יבצע מחקרים בעניין מגמות בתחום העוני ובעניין (ב) הערכה של תוכניות למניעת עוני ולצמצומו; המחקרים יבוצעו בתיאום עם המוסד לביטוח לאומי, במידת הצורך. מסירת מידע .23 בלי לגרוע מכל סמכות הנתונה לרשות, ובהתאם להוראות כל דין, הרשות רשאית לדרוש ,לשם מילוי תפקידיה, באמצעות המרכז הלאומי למידע ולמחקר, ממשרד ממשלתי מרשות מקומית או מתאגיד שהוקם בחוק, למסור לה כל ידיעה, מסמך, דין וחשבון או , הנוגעים לתפקידיה לפי הוראות חוק11‏1995-פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה ,12‏1981-זה, למעט נתונים שהם מידע אישי כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם אף שאינם בגדר מידע אישי כאמור, חומר מודיעין , ומידע13‏1982- לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב74 כהגדרתו בסעיף שמסירתו אסורה לפי כל דין. שמירת סודיות .24 אדם שהגיע אליו מידע לשם ביצוע פרק זה, לא יגלה את תוכנו, אלא לפי הוראות פרק זה. פרק ז': הוראות שונות ביצוע ותקנות .25 השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת העבודה והרווחה של (א) הכנסת, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו. השר רשאי לדרוש מהמועצה, בכל עת, דיווח על כל עניין שהוא בגדר תפקידיה (ב) וסמכויותיה, למעט מסמך או מידע שחלה עליו חובת סודיות על פי כל דין. שמירת דינים .26הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן. תחילה .27תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו. בנימין נתניהו ראש הממשלה יעקב מרגי שר הרווחה והביטחון החברתי יצחק הרצוג נשיא המדינה אמיר אוחנה יושב ראש הכנסת .366 'ס"ח התשנ"ה, עמ 11 .128 'ס"ח התשמ"א, עמ 12 4.3 'ס"ח התשמ"ב, עמ 13 סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי