הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2167415 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת מירי מרים רגב ______________________________________________ פ/3240/24 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (פטור ממס לרשויות מקומיות על דיבידנד מחברות עירוניות), התשפ"ב–2022 דברי הסבר תחומי פעילותה של העירייה רבים ומגוונים, וכוללים הנחת תשתיות, חינוך, הספקת שירותים חברתיים ועוד. תאגידים עירוניים משמשים כזרועה הארוכה של הרשות המקומית והם מסייעים לה בביצוע תשתיות, בניית מוסדות ציבור, משק המים והביוב ועוד. תאגידים עירוניים הם בבעלות הרשות המקומית (בעלות מלאה או חלקית), הם בעלי אישיות משפטית נפרדת, ופעמים רבות הם פועלים כגוף עסקי לכל דבר. ביטול המס על דיבידנד המשולם לרשות המקומית על ידי תאגידים עירוניים הפועלים כעסק יוכל לאפשר חלוקת רווחים מהתאגיד לרשות, תוך הגדלת תקציב הרשות המקומית לביצוע משימות ומטלות אלה, תוך מתן שירות מרבי ומיטבי מבלי להזדקק לסיוע כספי נוסף ומבלי לפגוע בהכנסת התושבים או לחילופין בשירות שמעניקה העירייה. בנסיבות בהן משולמים הרווחים למטרה זו, אין זה מוצדק למסות את חלוקתם. בנוסף, העירייה שואבת את מימונה גם מתושביה, ולכן הורדת המס בגין דיבידנד לחברות עירוניות יוכל לסייע בהורדת הנטל מהתושבים או לחילופין להגדיל את תקציב העירייה לרווחתם של התושבים ולשיפור איכות חייהם. לפיכך, מבקשת הצעת חוק זו לפטור את הכנסתה של הרשות המקומית בשל דיבידנד המשולם על ידי תאגיד עירוני הפועל כעסק. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת איתן כבל וקבוצת חברי הכנסת (פ/2175/18). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג באדר א' התשפ"ב (14.02.2022) תיקון סעיף 9 1. בפקודת מס הכנסה, בסעיף 9(2), אחרי פסקת משנה (א) יבוא: "(א1) על אף האמור בפסקת משנה (א), לא תשלם רשות מקומית בשל הכנסה מדיבידנד ששולם לה על ידי תאגיד עירוני; לעניין זה – "רשות מקומית" – עירייה, מועצה מקומית או מועצה אזורית כמשמעותן בפקודת העיריות (להלן – פקודת העיריות); "תאגיד עירוני" – כהגדרתו בסעיף 249א לפקודת העיריות;".