הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2169731 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת אופיר כץ ______________________________________________ פ/3317/24 הצעת חוק זכויות החולה (תיקון – מסירת מידע רפואי לאחר בידי מטופל), התשפ"ב–2022 דברי הסבר תפקידו של רופא המטפל במטופל אינו מסתיים עם הענקת הטיפול בלבד ועל כתפיו מונחת האחריות כלפי המטופל באבחון המחלה, בחירת ההליך הרפואי המתאים ביותר, מעקב אחר הטיפול והבדיקות, תקינות תהליך ההתאוששות ועוד. טיפול רפואי רשלני עלול לגרום לנכות קשה, להחמרה במצב הקיים, לעוגמת נפש, כאב וסבל, אובדן כושר עבודה ואף להביא למותו של המטופל. רשלנות רפואית מוגדרת על פי משרד הבריאות כ"מתן שירות רפואי תוך סטייה מרמת זהירות סבירה", אשר גרמה נזק למטופל שלא היה נגרם אלמלא סטייה זו. במקרים שניתן להוכיח לגביהם כי הייתה התנהגות רשלנית מצד הנתבע, התובע זכאי לקבלת פיצויים. על פי הערכות של משרד הבריאות ולפי מודלים של ניהול סיכונים המבוססות על מספר הדיווחים למשרד הבריאות, מדי שנה נפגעים בישראל בין 8000-10,000 אזרחים באירועים הניתנים למניעה. מדי שנה מוגשות בישראל אלפי תביעות בגין רשלנות רפואית, כאשר ממוצע הפיצויים הנפסקים בעבור החולים הזוכים בבתי המשפט עומד על עשרות אלפי שקלים (לעיתים אף מעבר לכך). מסקרים שנערכו בנושא עולה כי משרד הבריאות, חברות הביטוח וקופות החולים משלמות מדי שנה סכום כולל של כרבע מיליארד שקל בעקבות תובענות רשלנות רפואית (הנתונים הוצגו בדיון בוועדת הבריאות ביום ט"ז בשבט התשפ"ב (18.1.22)). אחד האתגרים העומדים כיום בפני הציבור הוא היעדר שקיפות במקרי רשלנות רפואית. האינטרס הציבורי הוא שכלל המטופלים והצוותים הרפואיים יכירו את המקרים האלו, ינקטו אמצעי זהירות ויגלו יותר תשומת לב, כדי למנוע מקרים כאלו להבא. על כן, יש לעודד את השקיפות ואת העלאת מקרים אלו לסדר היום הציבורי. כיום, ישנה תופעה של הסכמי שתיקה הנחתמים בין מטופלים ובני משפחותיהם שנפגעו מרשלנות רפואית לבין בתי החולים וחברות הביטוח. הסכמים אלו מתנים את מתן כספי הפיצויים למשפחות בכך שלא יפרסמו את פרטי המקרה ואת המעורבים בדבר. התיקון המוצע מבקש לבטל את הסכמי השתיקה המדוברים כדי להעניק לציבור שקיפות רפואית ופיצוי הולם לנפגעים. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' באדר א' התשפ"ב (21.02.2022) הוספת סעיף 20א 1. בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 20 יבוא: בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 20 יבוא: בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 20 יבוא: "מסירת מידע רפואי לאחר בידי מטופל 20א. מטפל או מוסד רפואי לא יגביל מטופל מלמסור לאחר מידע רפואי המתייחס אליו, לרבות במסגרת הליכים משפטיים."