הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
21/02/2022
:מספר פנימי2162982-38471
נספח מס' מ-
1443; מ-
1446
'/א
הצעת חוק רכבת תחתית (מטרו) (תיקון), התשפ"ב–
2022
הצעת חוק זו היא מיזוג של שתי הצעות חוק מטעם הממשלה, אשר נדונו
בכנסת בקריאה הראשונה ביום( כ"ה באלול התשפ"א2
בספטמבר2021
:)
1.
הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות
הכלכלית לשנות התקציב2021
־ו2022), התשפ"א–
2021
–
הועברה
לוועדת הכנסת, לקביעת הוועדות שיטפלו בהכנתה לקריאה השנייה
.ולקריאה השלישית
( ביום ה' בחשוון התשפ"ב11
באוקטובר2021
,) החליטה הכנסת
בהתאם להוראות סעיף84
(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת
'ועדת הכנסת לפצל את הצעת החוק ולהעביר את סימן ג' בפרק ב
(המועצה המאסדרת) מפרק כ"א לוועדת מיזמי תשתית לאומיים
מיוחדים ושירותי דת יהודיים;
2.
הצעת חוק רכ
בת תחתית (מטרו) (תיקון), התשפ"א–
2021
–
הועברה
( לוועדת הכלכלה. ביום ד' בכסלו התשפ"ב8
בנובמבר2021
) החליטה
הכנסת, בהתאם להוראות סעיף83
(ג) לתקנון הכנסת, לפי הצעת
ועדת הכנסת להעביר את הצעת החוק לוועדת מיזמי תשתית
לאומיים מיוחדים ושירותי דת יהודיים.
בהתאם לה וראות סעיף84
(ג) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת
לאשר
את מיזוגן
והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה
.ולקריאה השלישית
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום 'ב כ'אדר א
( התשפ"ב21
ב פברואר2022
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
21/02/2022
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2162982-38471
'נספח מס
מ-
1443; מ-
1446
'/א
חוק רכבת תחתית (מטרו) (תיקון), התשפ"ב–
2022
תיקון סעיף 1
1. בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
1 (להלן – החוק העיקרי ,)בסעיף 1 –
(1)
"לפני ההגדרה "גוף ציבורי יבוא:
"
"
"אישור לביצוע פעולה –
:כל אחד מאלה
(1)
אישור או רישיון הנדרש לפי כל דין מגורם מוסמך ל
שם
ביצוע פעילות או פעולה בידי אדם, לרבות אישור או רישיון
;כאמור הניתן לגבי מכשיר
(2)
פטור מביצוע פעילות או פעולה
שנתן גורם מוסמך לפי כל
דין;לאדם;"
(2)
אחרי ההגדרה "גוף ציבורי "יבוא:
""גוף תשתית "
– גוף המפעיל או המחזיק תשתית;
"גוף תשתית פרטי "
– גוף תשתית שאינו גוף תשתית ציבורי ,ובכלל זה –
(1)
תאגיד ששר התקשורת העניק לו סמכויות לפי סעיף 4(ו)
לחוק התקשורת;
(2)
בעל זיכיון להקמה או להפעלה של תשתית;
"גוף תשתית ציבורי "
– גוף תשתית שהוא גוף ציבורי ,לרבות תאגיד מים
וביוב שאינו נמצא בשליטת רשות מקומית;
""גורם מוסמך–
גוף ציבורי או גוף תשתית, שחברה מבצעת נדרשת
לקבל ממנו אישור לביצוע פעולה או לבצע ע
י,מו תיאום תשתיות
לשם
;ביצוע פעולה לקידום מיזם המטרו
"היתר" ,"היתר בנייה "
– כמשמעותו בחוק התכנון והבנייה;
;"
1
'ס"ח התשפ"ב, עמ95
.
21/02/2022
- 2 -
(3)
,"בהגדרה "ועדה של הכנסת
ב( פסקה2)
"', אחרי "פרק ג יבוא "ולעניין
מניעת רעש לפי
סעיף
64
;"
(4)
:אחרי ההגדרה "ועדה של הכנסת" יבוא
"
"ועדת הפיתוח "
–
הוועדה לפיתוח סובב המטרו שהוקמה לפי סעיף
29
;";
(5)
:אחרי ההגדרה "חוק חובת המכרזים" יבוא
"
""חוק חופש המידע– חוק חופש המידע, התשנ"ח–
1998
2
;";
(6)
אחרי ההגדרה "חוק יסודות התקציב "יבוא:
""חוק
המהנדסים והאדריכלים "
–
חוק
המהנדסים והאדריכלים,
התשי"ח–
1958
3;
"חוק
"המועצה להשכלה גבוהה–
,המועצה להשכלה גבוהה
ה
תשי"ח–
1958
4
";
;
"חוק המים "
– חוק המים ,התשי"ט–
1959
5;
"
"חוק למניעת מפגעים "
– חוק למניעת מפגעים ,התשכ"א–
1961
6;
;"
(7)
אחרי ההגדרה "חוק נכסי המדינה "יבוא:
""חוק העתיקות "
– חוק העתיקות ,התשל"ח–
1978
7;
"חוק רישוי עסקים "
– חוק רישוי עסקים ,התשכ"ח–
1968
8;
"חוק שירות המדינה "
–
חוק שירות המדינה (מינויים ,)התשי"ט–
1959
9;
"חוק תאגידי מים וביוב "
– חוק תאגידי מים וביוב ,התשס"א–
2001
10
;
"חוק התוכנית הכלכלית לשנים2017
ו־2018
"
–
חוק
ה
תוכנית הכלכלית
(תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו־2018
,)התשע"ז–
2016
11
;
2
'ס"ח התשנ"ח, עמ226
.
3 ס"ח
'התשי"ח, עמ108
.
4
'ס"ח התשי"ח, עמ191
.
5 ס '"ח התשי"ט, עמ169
.
6 ס '"ח התשכ"א, עמ58
.
7 ס '"ח התשל"ח, עמ76
.
8 ס '"ח התשכ"ח, עמ204
.
9 ס '"ח התשי"ט, עמ86
.
10 ס '"ח התשס"א, עמ454
.
11 ס '"ח התשע"ז, עמ49
.
21/02/2022
- 3 -
"חוק לתיקון דיני הרכישה "
– חוק לתיקון דיני הרכישה ו לצ
רכי ציבור,
התשכ"ד–
1964
12
;";
(8)
:אחרי ההגדרה "חוק התכנון והבנייה" יבוא
"""חוק התקשורת–
"חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–
1982
13
;
""יושב ראש המועצה המאסדרת–
כמשמעותו בסעיף8ג;
"מוסד תכנון "
– כהגדרתו בחוק התכנון והבנייה;
"
"המועצה להשכלה גבוהה" ו"מוסד מוכר להשכלה גבוהה– כהגדרתם
;בחוק המועצה להשכלה גבוהה
""המועצה המאסדרת–
המועצה שהוקמה לפי סעיף8א;
"
"מועצת ההנדסה והאדריכלות" ו"פנקס המהנדסים והאדריכלים–
;";כהגדרתם בחוק המהנדסים והאדריכלים
(9)
אחרי ההגדרה "מרכז תחבורה משולב "יבוא:
""מרכז תחזוקה לרכבות,"
"מתחם דפו "
–
אזור המיועד לתפעול
ולתחזוקה של רכבת תחתית (מטרו;";)
(
10
)
ההגדרה "מתחם דפו "
– תימחק;
(
11
)
,"בהגדרה "פעולה לקידום מיזם המטרו
בסופה
יבוא"למעט פעולה
להקמת מבנים שאינם מיועדים לצורך תחבורתי מעל תחנות מטרו ,מעל מרכזי
תחבורה משולבים ומעל מתחמי דפו ,מתום חמש שנים מיום סיום בניית
התחנה ,המרכז או המתחם ,לפי העניין, ו
פעולה להפעל
ה ול
תחזוק
ה של מבנים
כאמור ;לעניין הגדרה זו , "סיום
בנייה" –
אישור מתכנן הוועדה לתשתיות,
כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה, על השלמת ביצוע העבודות בהתאם
להרשאה שנתנה הוועדה
";לתשתיות;
(
12
)
אחרי ההגדרה "פקודת מסילות הברזל "יבוא:
""פקודת הקרקעות "
–
פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור,)
1943
14
;
12 ס "ח 'התשכ"ד, עמ122
.
13
'ס"ח התשמ"ב, עמ218
.
14 ע "ר1943
,
'תוס1
,
)עמ' (ע
32
,
)(א
44
.
21/02/2022
- 4 -
""רישיון– הרשאה, ובכלל זה רישיון, זיכיון או היתר או כל מסמך דומה
אחר אף אם כינויו שונה";
;
(
13
)
אחרי ההגדרה "תמ"א70
:/א" יבוא
"
""תשתית–
,לרבות דרכים, מסילות ברזל, נמלי ים, נמלי תעופה
מיתקנים וקווים עיליים או תת
־,קרקעיים להולכה, לחלוקה
להספקה, להעברה או לאחסון של חשמל, בזק כהגדרתו בחוק
התקשורת, ביוב, מים, דלק, גז או חומרים מסוכנים, וכן
תשתית
.לסילוק פסולת או לטיפול בביוב"
תיקון סעיף 2
2. בסעיף 2 לחוק העיקרי ,האמור בו יסומן
("א ")ואחריו יבוא:
("ב)
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א ,)גוף ציבורי הממלא תפקיד בתחום
האבטחה ,החירום ,בטיחות האש ,אבטחת המידע ,ההתגוננות האזרחית או
החילוץ וההצלה ,יפנה לוועדה המנהלת בטרם מתן הוראה או הנחיה שיש לה
השפעה על מיזם המטרו ,שם ל קבלת עמדתה באשר להשפעת ההוראה או
ההנחיה כאמור על ה
מיזם ;לא השיבה הוועדה המנהלת לפנייה של גוף ציבורי
כאמור בתוך
21
ימים מיום פנייתו אליה, יראו,, בתום התקופה האמורה כאילו
קוימה חובת ההתייעצות ע
ימה
; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על הנחיה או
הוראה כאמור הנדרשת לשם מניעת סכנה ממשית ומיידית לשלומו או
לביטחונו של אדם או לשם מניעת פגיעה חמורה ברכוש ועל הוראה או הנחיה
כאמור בסעיף72
".)(ב
הוספת
סימן
'ג
'בפרק ב
3.
אחרי סעיף8
:לחוק העיקרי יבוא
"סימן ג :'המועצה המאסדרת
הרכב המועצה
המאסדרת
8א.
(א)
לרשות המטרו תהיה מועצה אשר תעסוק
באסדרה של עניינים הנוגעים למיזם המטרו,
ו
חבריה הם:
(1)
יושב ראש המועצה המאסדרת;
(2)
המנהל הכללי של משרד התחבורה,
או עובד משרד התחבורה בדרגת סגן מנהל
כללי ומעלה שימנה המנהל הכללי כאמור;
21/02/2022
- 5 -
(3)
הממונה על התקציבים במשרד
האוצר או ן סג הממונה על התקציבים
שימנה הממונה, האחראי
על תחום
התשתיות;
(4)
הנמצאת
מקומית
רשות
עובד
בתחומי תוכנית המטרו
בדרגת סגן מנהל
כללי ומעלה ,שימנה שר הפנים לפי המלצת
יושב ראש הגוף המייצג את המספר הגדול
ביותר של רשויות מקומיות;
(5)
נציג ציבור שימנה שר האוצר ,שהוא
אחד מהמפורטים להלן, והוא בעל
שבע שנות
ניסיון בתחום הקמה או תפעול של מיזמי
תשתיות ואינו עובד מדינה, עובד חברה
ממשלתית או עובד תאגיד שהוקם לפי דין:
)(א מהנדס הרשום בפנקס
המהנדסים והאדריכלים;
)(ב חבר סגל אקדמי במוסד מוכר
להשכלה גבוהה, בתחו
ם ה
הנדסה או
ה
תכנון;
(6)
עובד המשרד הממשלתי ,הרשות
הממשלתית או התאגיד שהוקם על פי חוק,
שתחום פעילותו הוא בעניין הנדון בפני
המועצה המאסדרת ,שימנו המנהל של
המשרד הממשלתי ,הרשות הממשלתית או
התאגיד כאמור ,לפי העניין.
(ב)
שר האוצר ימנה את חבר המועצה
המאסדרת המנוי ב( פסקה5) שב)סעיף קטן (א
מתוך רשימה של לפחות שלושה
מועמדים
שמתקיימים בהם התנאים ב
פסקה (5)(א) ושלושה
מועמדים שמתקיימים בהם התנאים בפסקה
(5
))(ב
, שהציעה מועצת ההנדסה והאדריכלות או
המועצה להשכלה גבוהה., לפי העניין
21/02/2022
- 6 -
)(ג יושב ראש המועצה המאסדרת רשאי להזמין
לדיוני המועצה המאסדרת עובדי ממשלה, עובדי
רשות ממשלתית או
עובדי
תאגיד שהוקם על פי
חוק ,שתחום עיסוקם נוגע לעניין מסוים הנדון
במועצה המאסדרת; לנציגים כאמור תהיה דעה
.מייעצת בלבד
(ד)
חברי המועצה המאסדרת כאמור ב
סעיף
)קטן (א(4
)ו־(5
)ימונו לתקופה של שלוש שנים ,וניתן
לחזור ולמנותם ,ובלבד שלא יכהנו יותר משתי
תקופות כהונה רצופות.
)(ה
,מי שמוסמך למנות חבר במועצה המאסדרת
ימנה לו ממלא מקום קבוע, אחד או יותר, לפי
.הוראות חוק זה
תפקידי המועצה
המאסדרת
8ב.
)(א תפקידי המועצה המאסדרת הם כמפורט
בחוק זה ובכל דין אחר, ובין השאר–
(1)
מתן אישור לביצוע פעולה לחברה
מבצעת ,בעניינים
כמפורט
בחוק זה;
(2)
מתן אישור לגוף המוסמך להוציא צו
הפסקה מינהלי לגבי חברה מבצעת;
(3)
הסרת חסמים בהליכי תיאום בין
חברה מבצעת לגופי תשתית אחרים;
(4)
,הארכת מועדים הנקובים בחוק זה
בעניינים שונים.
)(ב בקבלת החלטה, תביא המועצה המאסדרת
בחשבון את האינטרס הלאומי בקידום מיזם
המטרו
כאמור בסעיף2, וכן את השיקולים שעל גוף
ציבורי לשקול במילוי תפקידו ובהפעלת סמכותו על
פי דין בתחום הפעילות שבעניינה דנה המועצה
המאסדרת.
יושב ראש המועצה
המאסדרת
8ג.
(א)
הממשלה תמנה את יושב ראש המועצה
המאסדרת מתוך רשימת מועמדים שיציע
ו בעלי
התפקידים המ נויים בסעיף9(1
( ) עד4
.)
21/02/2022
- 7 -
(ב)
כשיר להתמנות ליושב ראש המועצה
המאסדרת מי שמתקיימים לגביו התנאים המנויים
בסעיף 8(ב.)
(ג)
הוראות סעיף 8(ג
)יחולו
,בשינויים
המחויבים ,לעניין יושב ראש המועצה המאסדרת.
)(ד הודעה על מינוי יושב ראש המועצה
המאסדרת
תפורסם באתר האינטרנט של רשות
.המטרו
סייג למינוי של חבר
המועצה המאסדרת
8ד.
לא ימונה לחבר המועצה המאסדרת מי שהורשע
בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת
מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן
כחבר המועצה המאסדרת ,או שהוגשו נגדו כתב
אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק
דין סופי בעניינו.
הפסקת כהונה לפני
תום תקופת הכהונה
8ה.
(א)
חבר המועצה המאסדרת שמונה לפי
פסקאות (1
)או (4) עד (6
)של סעיף 8א(א )יחדל
לכהן לפני תום תקופת כהונתו ,אם התפטר
במסירת כתב התפטרות לגורם שמינה אותו.
(ב)
התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן
לגבי חבר המועצה המאסדרת ,יעבירו הגורם
הממנה מכהונתו, בהודעה בכתב, לפני תום תקופת
הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה:
(1)
הוא הורשע בעבירה פלילית או
בעבירת משמעת שמפאת מהותה ,חומרתה
או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר
המועצה המאסדרת ,או שהוגשו נגדו כתב
אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם
ניתן פסק דין סופי בעניינו;
(2)
נבצר ממנו דרך קבע למלא את
תפקידו;
(3)
חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים
למינויו לחבר המועצה המאסדרת.
21/02/2022
- 8 -
(ג)
הגורם הממנה לא יפסיק
את
כהונתו של חבר
המועצה
המאסדרת
לפי סעיף קטן (ב ,)אלא לאחר
שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה.
)(ד לעניין סעיפים קטנים (ב) ו
־)(ג
, "הגורם
"הממנה– לעניין חבר המנוי ב סעיף8
)א(א(1
)
או(2)
– שר התחבורה ,
ולעניין חבר המנוי בסעיף8
()א(א3)
–
.שר האוצר
תוקף פעולות
8ו.
קיום המועצה המאסדרת ,סמכויותיה ותוקף
החלטותיה לא ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של חבר
מחברי המועצה המאסדרת או מחמת ליקוי במינויו
או בהמשך כהונתו ,ובלבד שמכהנים בה רוב
חבריה.
החלטות המועצה
,המאסדרת
הוראותיה וסדרי
עבודתה
8ז.
(א)
החלטות המועצה המאסדרת יתקבלו ברוב
דעות החברים המשתתפים והמצביעים בישיבה,
ובלבד שנוכחים בישיבה לפחות שלושה חברים
ובהם
יושב ראש המועצה המאסדרת ואחד מחברי
המועצה
המנוי בסעיף8
)א(א(2
( ,)
3
)או (6
;)היו
הדעות שקולות ,תכריע דעתו של יושב ראש
המועצה המאסדרת.
(ב)
החלטות המועצה המאסדרת יהיו מנומקות
ויירשמו בפרוטוקול.
(ג)
המועצה המאסדרת תקבע את דרכי עבודתה
וסדרי דיוניה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה.
(ד)
ה
חלטות המועצה המאסדרת אינן חייבות
פרסום ברשומות והן יפורסמו באתר האינטרנט של
רשות המטרו באופן בולט לעין, במיקום שייועד
להוראות המועצה המאסדרת,
באופן שיאפשר
מעקב אחר שינוין ותיעודן לאורך זמן ובצירוף
.עיקרי הדיון ונימוקי ההחלטה
21/02/2022
- 9 -
)(ה על אף האמור בסעיף קטן (ד), המועצה
המאסדרת
לא
ת
פרס ם
פרטים שהם בגדר מידע
שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף9
)(א
לחוק חופש המידע, וכן רשאי
ת
היא
שלא לפרסם
פרטים לפי סעיף זה שהם בגדר מידע שרשות
ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף9(ב) לחוק
.האמור
גמול והחזר הוצאות8ח.
חבר המועצה המאסדרת שאינו עובד המדינה ,עובד
גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך יהיה זכאי לתשלום
מאת רשות המטרו בעד השתתפות בישיבות
המועצה המאסדרת ,בהתאם להוראות של החשב
הכללי במשרד האוצר החלות לעניין חברי ועדות
ציבוריות ;לעניין זה" ,עובד המדינה" ,"עובד גוף
מתוקצב "ו"עובד גוף נתמך "
– כהגדרתם בסעיף
32
לחוק יסודות התקציב.
החלת דינים
8ט.
חברי המועצה המאסדרת שאינם עובדי המדינה,
דינם ,בפעולתם כחברי המועצה המאסדרת ,כדין
עובדי המדינה ,לעניין חיקוקים אלה:
(1)
חוק שירות הציבור (מתנות ,)התש"ם–
1979
15
;
(2)
חוק העונשין ,התשל"ז–
1977
16
–
ההוראות
הנוגעות לעובדי הציבור;
(3)
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה,)
התשכ"ט–
1969
17
;
(4)
חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית
ומגבית כספים ,)התשי"ט–
1959
18
–
ההוראות
הנוגעות לכלל עובדי המדינה;
(5)
פקודת הראיות [נוסח חדש ,]התשל"א–
1971
19
– ההוראות הנוגעות לתעודת עובד הציבור;
15 ס"ח
'התש"ם, עמ2.
16 ס"ח
'התשל"ז, עמ226
.
17 ס"ח התש 'כ"ט, עמ144
.
18
'ס"ח התשי"ט, עמ190
.
19
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש18
', עמ421
.
21/02/2022
-
10
-
(6)
חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב,]
התשכ"ט–
1969
20
.
ניגוד עניינים
8י.
(א)
בסעיף זה –
"בן משפחה "
– בן זוג ,הורה ,י הור הורה ,בן או בת
ובני זוגם ,אח או אחות וילדיהם ,גיס ,גיסה,
דוד או דודה וילדיהם ,חותן ,חותנת ,חם,
חמות ,נכד או נכדה ,לרבות קרוב כאמור
שהוא שלוב (חורג);
"בעל עניין "
–
כהגדרתו בחוק ניירות ערך,
התשכ"ח–
1968
21
;
"טיפול "
–
לרבות קבלת החלטה ,העלאת נושא
לדיון ,נוכחות בדיון ,השתתפות בדיון או
בהצבעה ,או עיסוק בנושא מחוץ לדיון;
"ניגוד עניינים ,"של חבר המועצה המאסדרת –
ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה
המאסדרת בין ו עניין אישי או תפקיד אחר,
שלו או של קרובו ;
"קרוב ,"של חבר המועצה המאסדרת –
כל אחד
מאלה:
(1)
בן משפחה של חבר המועצה;
(2)
אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו
הכלכלי;
(3)
תאגיד שחבר המועצה ,בן משפחתו
או אדם כאמור בפסקה (2
)הם בעלי עניין
בו;
(4)
גוף שחבר המועצה ,בן משפחתו או
אדם כאמור בפסקה (2
)הם מנהלים או
עובדים אחראים בו.
20 ס"ח הת 'שכ"ט, עמ103
.
21
'ס"ח התשכ"ח, עמ234
.
21/02/2022
-
11
-
(ב)
לא ימונה לחבר המועצה המאסדרת ולא
יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא ,באופן
תדיר ,במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא
את עיקר תפקידו במועצה המאסדרת.
(ג)
חבר המועצה המאסדרת לא יטפל במסגרת
תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב
של ניגוד עניינים.
)(ד לא יראו חבר של המועצה המאסדרת שהוא
נציג של גוף
כנמצא
בניגוד עניינים בשל כך בלבד
שהוא מייצג את ענייני הגוף שהוא
נציגו.
(ה)
נודע לחבר המועצה המאסדרת כי הוא עלול
להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים
קטנים (ב )או (ג ,)יודיע על כך בהקדם האפשרי
ליושב ראש המועצה המאסדרת ;היה חבר המועצה
המאסדרת האמור יושב הראש – יודיע על כך לשר
התחבורה."
החלפת הסימונים
של סימנים ג 'וד '
בפרק ב'
4. סימנים ג 'ד־ו 'בפרק ב 'לחוק העיקרי יסומנו "סימן ד''" ו"סימן ה".
תיקון סעיף9
5.
בסעיף9(5
") לחוק העיקרי, הסיפה החל במילים "שתמנה הממשלה–
.תימחק
תיקון סעיף
15
6. בסעיף
15
,לחוק העיקרי
ההגדרה
"פקודת
הקרקעות "
–
.תימחק
תיקון סעיף
17
7. בסעיף
17
לחוק העיקרי–
(1)
ב
סעיף קטן
)(ג , אחרי פסקה(2
)יבוא:
("
3)
לפעולות
הוועדה המקומית לגביית הסכום האמור בסעיף19
,
לגבי מקרים שבהם אלמלא אותו סעיף לא יה
יתה נדרשת הוועדה
המקומית
לבצע פעולות לגביית היטל השבחה;".
(2)
אחרי סעיף קטן
)(ג
יבוא:
21/02/2022
-
12
-
"(ג1)
בעד הקמה של תחנת מטרו או מתחם דפו בשטח של רשות
מקומית, יופחת סכום חד
־
פעמי שי
י
קבע בצו לפי סעיף קטן (ג) מהסכום
שעל הרשות המקומית לשלם בהתאם לצו כאמור
(בסעיף זה–
סכום
)ההפחתה ; עלה סכום ההפחתה על סך התשלומים
ש
הרשות המקומית
חייבת
בו בהתאם לצו, תעביר המדינה לאותה רשות
מקומית את
ההפרש
ש בין סכום ההפחתה
ו בין סך התשלומים
ש
הרשות המקומית
חייבת עד לס
כום
שלא יעלה על20
".מיליון שקלים חדשים
החלפת כותרת
סימן ג 'בפרק ג'
8. במקום כותרת סימן ג 'בפרק ג 'לחוק העיקרי יבוא:
"סימן ג :'היטל השבחה ,מס השבחת מטרו והקניית מקרקעין."
הוספת סעיפים
29
עד
36
וסימן ד'
9. אחרי סעיף
28
לחוק העיקרי יבוא:
"הקניית מקרקעין
לפיתוח המטרו חלף
מס השבחת המטרו
והוועדה לפיתוח
סובב המטרו
29
.
(א)
על אף האמור בסעיף
19
,אושרה תוכנית
משביחה המגדילה את השטח הכולל המותר לבנייה
במקרקעין מושבחים ב־80,000
מ"ר או יותר ,יוקנה
למדינה ,מתוך השטח הכולל המותר לבנייה האמור
במקרקעין
המושבחים
בתוכנית ,שטח לפיתוח
מסחרי בסביבת תחנת המטרו (בפרק זה –
מקרקעין מוקנים
); המקרקעין המוקנים יוקנו
למדינה
במועד אישור התוכנית המשביחה וחלף
תשלום חלק יחסי מסכום מס השבחת המטרו החל
על המקרקעין .
(ב)
שר האוצר ימנה ועדה לפיתוח סובב המטרו
(בפרק זה–
)ועדת הפיתוח
שתקבע את שיעור
ההקניה לפי תוכנית משביחה כאמור בסעיף קטן
(א ,)ו
חבריה
:הם
(1)
שני עובדים בכירים של משרד
האוצר, שימנה
שר האוצר ,ואחד מהם יהיה
יושב הראש;
(2)
עובד
,בכיר של משרד ראש הממשלה
שימנה
ראש הממשלה;
21/02/2022
-
13
-
(3)
עובד בכיר של מינהל התכנון במשרד
הפנים ,שימנה מנהל מינהל התכנון;
(4)
עובד בכיר של רשות מקרקעי ישראל,
שימנה ראש רשות
;מקרקעי ישראל
(5)
השמאי הממשלתי הראשי או נציגו.
(ג)
המניין החוקי בישיבות ועדת הפיתוח הוא
שלושה מחבריה ,ובלבד שאחד מהם הוא נציג שר
האוצר ;היו הדעות שקולות ,תכריע דעתו של יושב
הראש ;ועדת הפיתוח תקבע את סדרי עבודתה ,ככל
שלא נקבעו לפי חוק זה.
(ד)
ועדת
הפיתוח תקבע את
שיעור המקרקעין
המוקנים כשיעור מההשבחה במקרקעין בתוכנית
המשביחה ,לפי אחת ממדרגות אלה (בפרק
זה–
שיעור ההקניה :)
(1)
20%
;מההשבחה במקרקעין
(2)
10%
;מההשבחה במקרקעין
(3)
0%
מההשבחה במקרקעין–
אם
קבעה שאין צורך בהקניית מקרקעין
.למדינה
(ה)
ועדת הפיתוח תקבע את שיעור ההקניה
במתחם השפעה לאחר בחינה ואפיון של מתחמי
ההשפעה וקביעת הצורך בקידום הפיתוח המסחרי
בו
, בשים לב לשטח הכולל המותר לבנ
י
יה במקרקעי
ישראל שבמתחם ההשפעה מתוך השטח הכולל
המותר לבני
י ,ה במתחם השפעה
ובהתחשב ,בין
השאר ,בשיקולים אלה:
(1)
מספר בעלי המקרקעין במתחם
ההשפעה;
(2)
פוטנציאל הפיתוח של המקרקעין
במתחם ההשפעה;
21/02/2022
-
14
-
(3)
מורכבות הפיתוח של המקרקעין
במתחם ההשפעה.
(ו)
ועדת הפיתוח תפרסם את החלטתה לעניין
שיעורי ההקניה במתחמי ההשפעה באתר
האינטרנט של משרד האוצר.
(ז)
הוקנו מקרקעין לפי סעיף זה ,יופחת שווי
המקרקעין המוקנים מסכום מס השבחת המטרו
שבו חב בעל המקרקעין ;לעניין זה יחולו על שווי
המקרקעין המוקנים הוראות ההצמדה הקבועות
בסעיף 9 לתוספת השלישית ;בסעיף זה
, "השבחה
"במקרקעין–
עליית שווים של מקרקעין במתחם
השפעה
כפי שייקבע בהליך התכנוני.
(ח)
שיעור
ההקניה
שיחול על תוכנית משביחה
החלה על מתחמי השפעה שונים יהיה שיעור
.ההקניה הממוצע החל בשטח התוכנית
קביעת מיקום
המקרקעין
המוקנים
30
.
מוסד התכנון יקבע את מיקום המקרקעין המוקנים
בתוכנית המשביחה ,בהתאם לשיעור ההקניה
ולשווי ההשבחה במקרקעין ;בקביעת מיקום
המקרקעין המוקנים יפעל מוסד התכנון ככל
האפשר בהתאם לעקרונות ה
אלה:
(1)
מיקום המקרקעין המוקנים יהיה במגרש או
במבנה נפרדים ,אחד או יותר ,כך שפעולות פיתוח
או מימוש שלהם יהיו בלתי תלויות בבעלי זכויות
אחרים בתחום התוכנית המשביחה;
(2)
בתוכניות לגבי מקרקעין הכוללים תחנת
מטרו ,מיקום המקרקעין המוקנים יהיה מעל תחנת
המטרו או במיקום קרוב ונגיש אליה ;
(3)
מיקום המקרקעין ייקבע באופן שיאפשר את
קידום הפיתוח באופן המיידי והיעיל ביותר.
21/02/2022
-
15
-
הקניית מקרקעין
בדרך של איחוד
וחלוקה
31
. על הקנייה של מקרקעין מושבחים למדינה לפי
תוכנית איחוד וחלוקה כמשמעותה בסימן ז 'ל
פרק
ג 'בחוק התכנון והבנייה ,יחולו ,נוסף ע
ל הוראות
,חוק זה
הוראות הסימן האמור ,אלא אם כן נקבעה
הוראה מפורשת אחרת לפי חוק זה.
הוראות לעניין
תוכנית החלה על
מקרקעי ישראל
במתחם השפעה
32
. בתוכנית לגבי מקרקעין הכלולים במתחם השפעה
שכלולים בו גם מקרקעי ישראל ,יקבע מוסד
התכנון ,ככל האפשר ,שטח כולל המותר לבנייה
במקרקעי ישראל בהתאם לעקרונות החלים לעניין
מקרקעין מוקנים כאמור בסעיף
30
.
ניהול חשבון
תקבולים משיווק
של מקרקעין
מוקנים
33
. תקבולים משיווק של מקרקעין מוקנים ,בניכוי
הוצאות או התחייבו
יו
ת כדין המוטלות על המדינה
שם ל מימוש
ם,
יוחזקו וינוהלו על ידי המדינה
בחשבון נפרד וישמשו למימון ופיתוח מיזם המטרו
בלבד .
הוראה לעניין
תוכנית איחוד
וחלוקה במתחם
השפעה
34
.
)(א תוכנית איחוד וחלוקה
, כמשמעותה בסימן
'ל ז פרק
ג' בחוק התכנון והבני
י ,ה
במתחם השפעה,
תכלול אחד מאלה:
(1)
בתוכנית
הכלולים
מקרקעין
;הנמצאים במתחם השפעה
(2)
מקרקעין הכלולים בתוכנית
הנמצאים מחוץ למתחם השפעה ,ובלבד
שמעל
80%
משטח התוכנית נמצא במתחם
השפעה.
)(ב
מוסד התכנון
יהיה
רשאי
לסטות מהאמור
בסעיף קטן
)(א
במקרים חריגים ומנימוקים
.מיוחדים שיירשמו
סייגים להפקדת
תו
כנית
35
.
מוסד תכנון לא יחליט על הפקדת ת
ו
כנית שלפי
הוראות סימן זה חלה לגביה חובת הקניית
מקרקעין, אלא אם
כן
:היא אחת מאלה
(1)
תו
כנית כוללנית כמשמעותה בחוק התכנון
והבני
י;ה
21/02/2022
-
16
-
(2)
תו
כנית הכוללת הוראות המאפשרות מתן
היתר מכוחה בל
י צורך באישור ת
ו
כנית נוספת טרם
מתן ההיתר;
(3)
ות כנית
אחרת שניתן לגביה אישור שר
הפנים,
לאחר
התייעצות עם שר האוצר, ובלבד
שמצא כי הובטחה הקניית המקרקעין למדינה
בהתאם ל הוראות.סימן זה
דיור בהישג יד
36
.
על מקרקעין מוקנים יחולו הוראות
סעיף4
)א(ו
עד
(י) לחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים
(הוראת שעה), התשע"ד–
2014
,
כנוסחו במועד
תחילתו של
חוק רכבת תחתית (מטרו)
,)(תיקון
התשפ"ב–
2022
22
., בשינויים המחויבים
סימן ד :'פיתוח מקרקעין מיועדים
הגדרות –
'סימן ד
37
. בסימן זה –
"בעל קרקע "
–
מי שבמועד פרסום ההודעה לפי
סעיף 5 לפקודת הקרקעות היה אחד מאלה:
(1)
מי שרשום בפנקסי המקרקעין
כבעלים
של הקרקע
או מי שזכאי להירשם
כאמור;
(2)
בעל זכות חכירה ראשית בקרקע
שהיא מקרקעי ישראל ,על פי חוזה חכירה
שמטרתו מגורים ,תעשייה ,מסחר או
מלונאות ,או מי שהועברה לו הזכות על ידי
בעל זכות חכירה כאמור;
""דיני רכישת קרקעות– פקודת הקרקעות והחוק
לתיקון דיני הרכישה;
"זכויות הבנייה המקוריות "
– השטח הכולל המותר
לבנייה במקרקעין מיועדים כפי שהיה קבוע
לפני אישור תמ"א
70
;
22
... 'ס"ח התשפ"ב, עמ
21/02/2022
-
17
-
"מקרקעין מיועדים "
– מקרקעין במתחמי השפעה
המיועדים לשמש אחד מאלה :
(1)
מתחם דפו כפי שנקבע בתמ"א
70
;
(2)
תחנת מטרו מיועדת לפיתוח;
(3)
מרכז תחבורתי משולב;
(4)
־ תת
למערכת
תחנה
של
הקרקע
תחבורה עתירת נוסעים שנקבעה בתוכנית
;המטרו
"השטח המיועד לפיתוח "
–
השטח הכולל המותר
לבנייה במקרקעין מיועדים שנקבע לפי
תמ"א
70
,לפי התוכנית המפורטת הראשונה
שאושרה לגבי המקרקעין המיועדים
והמקיימת את התנאים המנויים בסעיף
39
(א()
1
)ו־(2
,)או לפי תוכנית המקיימת את
התנאים האמורים שתיקנה תוכנית כאמור,
אם הופקדה בתוך חמש שנים מיום שאושרה
התוכנית הראשונה ;
"תחנת מטרו מיועדת לפיתוח "
–
תחנת מטרו
המוקמת על מקרקעין שברובם לא היו
מיועדים לדרך ערב אישור תוכנית המטרו,
בהתאם לתוכנית מקומית או לתוכנית
מפורטת כמשמעותן בחוק התכנון והבנייה.
החלת הוראות לפי
דיני רכישת
קרקעות
38
. ההוראות לפי דיני רכישת קרקעות יחולו על רכישת
זכויות במקרקעין מיועדים ,אם לא נקבעו הוראות
אחרות בסימן זה.
רכישת זכויות
במקרקעין מיועדים
39
.
(א)
פורסמה הודעה לפי סעיף 7
לפקודת
הקרקעות לגבי מקרקעין מיועדים ,יוקנה למדינה
השטח המיועד לפיתוח במקרקעין האמורים;
המדינה רשאית לממש את השטח המיועד לפיתוח
מיזם המטרו ,ובלבד שהתקיימו כל אלה:
21/02/2022
-
18
-
(1)
בבקשה להיתר או להרשאה מכוח
תוכנית המטרו נכללו הוראות מפורטות
לעניין אפשרות המימוש והתנאים
ההנדסיים למימוש השטח המיועד לפיתוח;
(2)
אפשרות המימוש בשטח המיועד
לפיתוח כרוכה בשימושים הכלולים
בתוכנית המטרו מבחינה הנדסית ,על פי
חוות דעת מהנדס רשוי כמשמעותו לפי חוק
המהנדסים והאדריכלים ,שמינתה המועצה
המאסדרת;
(3)
שר האוצר מסר לבעל הקרקע הודעה
לפי סעיף
44
(1
,)בעניין זכותו לממש את
השטח המיועד לפיתוח בעצמו או לקבל
פיצוי כאמור בסעיף
40
,נוסף על הפיצוי
שהוא זכאי לו לפי דיני רכישת קרקעות,
בכפוף להוראות סעיף קטן (ב.)
(ב)
על אף האמור בדיני רכישת קרקעות,
בחישוב הפיצויים בעד רכישת זכויות במקרקעין
מיועדים ,לא יובאו בחשבון שינויים בזכויות
הבנייה המקוריות שחלו בעקבות תמ"א
70
או
בעקבות תוכנית אחרת שהחליפה אותה .
)(ג
לא התקיימו התנאים
בסעיף
()קטן (א1) או
(2), לא יחולו הוראות סימן זה לעניין מימוש על ידי
המדינה ויחולו הוראות
דיני רכישת קרקעות.
21/02/2022
-
19
-
פיצוי נוסף
40
.
)(א פורסמה הודעה כאמור בסעיף
39
(א ,)יהיה
בעל הקרקע זכאי לפיצוי נוסף על הפיצוי האמור
בסעיף
39
(ב ,)בשיעור של
70%
מהתמורה
המתקבלת בפועל משיווק השטח המיועד לפיתוח,
כולו או חלקו ,לאחר שהופחתו ממנה פיצויים
ששולמו לפי דיני
רכישת קרקעות
בעד זכויות
הבנייה המקוריות כאמור בסעיף
39
(ב ;)בסעיף קטן
זה" ,התמורה משיווק השטח המיועד לפיתוח "
–
הכספים שהתקבלו ממכירת הזכויות בשטח
המיועד לפיתוח ,בניכוי כל אלה:
(1)
עלויות התכנון ,הפיתוח ,הביסוס
והקירוי הנדרשות למימוש השטח המיועד
לפיתוח ;
(2)
סכום בגובה היטל ההשבחה ומס
השבחת המטרו שהיה חל בשל השטח
המיועד לפיתוח כאמור בסעיף
42
(1
.)
)(ב הכנסות המדינה משיווק השטח המיועד
לפיתוח, בניכוי
החלק שיועבר לבעל הקרקע כאמור
בסעיף קטן (א) ובניכוי הוצאות או התחייבו
ת יו
כדין המוטלות על המדינה ל
שם מימוש השטח
המיועד לפיתוח, ישמשו למימון מיזם המטרו
.בלבד
זכות למימוש על
ידי בעל הקרקע
41
.
(א)
על אף האמור בסעיף
39
,ובכפוף לתנאים
המנויים בסעיף
42
,בעל הקרקע שלגביה נוסף
השטח המיועד לפיתוח ,שבבעלותו לפחות
50%
מהקרקע ,רשאי לממש בעצמו את השטח המיועד
לפיתוח ,ואם הייתה הקרקע בבעלות משותפת של
כמה בעלי קרקע – הם רשאים לפעול יחד למימוש
השטח המיועד לפיתוח ,בהתקיים כל אלה:
(1)
בבעלותם יחד
50%
לפחות מזכויות
הבעלות בקרקע;
21/02/2022
-
20
-
(2)
בעלי הקרקע התאגדו כחברה לפי חוק
החברות ,התשנ"ט–
1999
23
,או כשותפות לפי
פקודת השותפויות [נוסח חדש ,]התשל"ה–
1975
24 (בסימן זה – הקבוצה ,)והקבוצה מינתה
מורשה חתימה מטעמה שהוסמך לחייב ולזכות
אותה בחתימתו לכל דבר ועניין;
(3)
הקבוצה הציעה לכלל בעלי הקרקע
להצטרף להליך מימוש השטח המיועד
לפיתוח ,בתנאים זהים לתנאים שנקבעו
לכלל חברי הקבוצה ,וניתן להם פרק זמן של
שישים ימים לקבל החלטה בעניין.
(ב)
במימוש לפי סעיף זה ימומשו מלוא זכויות
המימוש בקרקע ,של כלל בעלי הקרקע ,ובלבד
שלכלל בעלי הקרקע שלא הצטרפו להליך מימוש
השטח המיועד לפיתוח הוצע ,בתוך תשעים ימים
מיום הודעת השר לפי סעיף
44
(1
,)הסדר סביר בכל
הנוגע להליך המימוש ;בלי לגרוע מהוראות סעיף
קטן זה ,־ אי
הסכמה בנוגע להסדר לפי סעיף קטן זה,
ובכלל זה לעניין תשלומים ,או הגשת תביעה
לפיצויים, לא יהיו עילה לעיכוב המימוש לפי סעיף
זה.
(ג)
לעניין חוכר במקרקעי ישראל כהגדרתו
בפסקה (2
)להגדרה "בעל קרקע ,"הזכות למימוש
לפי סעיף זה תהיה כפופה לחוזה החכירה המקורי
ותנאיו.
תנאים לעניין
מימוש על ידי בעל
קרקע או קבוצה
42
. לא יממשו בעל קרקע או קבוצה כמשמעותה בסעיף
41
)(א(2
,)לפי העניין ,את השטח המיועד לפיתוח,
אלא אם כן התקיימו כל אלה:
23 ס '"ח התשנ"ט, עמ189
.
24
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש28
', עמ549
.
21/02/2022
-
21
-
(1)
הם שילמו למדינה סכום בגובה היטל
ההשבחה ומס השבחת המטרו שהיה חל על השטח
המיועד לפיתוח לפי חוק זה ,אלמלא רכשה המדינה
את הזכויות במקרקעין המיועדים לפי חוק זה;
הסכום יחושב בהתאם לשומה שיערוך השמאי
הממשלתי הראשי לגבי השטח המיועד לפיתוח;
לעניין פסקה זו –
(א)
שולם סכום שקבע השמאי
הממשלתי ,לא יחולו הוראות סעיף
196א
והתוספת השלישית
לחוק
התכנון והבנייה,
למעט סעיף
21
שבה ,בשינויים
,המחויבים
והוראות סימן ג 'לפרק ג 'לחוק זה;
(ב)
חלקו בעל הקרקע או
הקבוצה
על
הסכום שקבע השמאי הממשלתי לפי פסקה
זו ,י
יושב הסכסוך בידי שמאי מכריע או
ועדת ההשגות כמשמעותם בסעיף 9א
לפקודת הקרקעות ,ויחולו לעניין זה הוראות
הסעיף האמור ,בשינויים המחויבים;
(2)
הם
שילמו
למדינה סכום בשווי ההוצאות
שהוציאה בעד תכנון השטח המיועד לפיתוח,
העמקת היסודות ובינוי הקירוי מעל המקרקעין
המיועדים והוצאות סבירות אחרות שהוציאה
המדינה לשם מימוש השטח המיועד לפיתוח ,והכול
בהתאם לקביעת שר האוצר או מי שהוא הסמיך
לכך;
(3)
הם
התחייבו
בהסכם שערך שר האוצר או מי
מטעמו ויכלול את כל אלה:
(א)
הגדרת זמן סביר לגמר בנייה במלוא
השטח המיועד לפיתוח ואבני הדרך
להבטחת המימוש כאמור;
21/02/2022
-
22
-
(ב)
הסדרת הממשק שבין פעילות מערכת
המטרו ובין השימושים המותרים
במקרקעין המיועדים ,ובכלל זה הסדרת
היבטי הפיתוח והתפעול;
(ג)
קביעת מנגנונים להבטחת עמידת בעל
הקרקע או
הקבוצה
בהוראות כל דין ,ובכלל
זה הוראות החלות על המקרקעין המיועדים
מכוח תוכנית לגבי מימוש השימושים
המותרים בהם ,וכן מתן ערובות לעמידה
בהוראות כאמור;
(ד)
תנאים נוספים הנדרשים למימוש
השימושים המותרים במקרקעין המיועדים
תוך המשך פעילות סדירה ותקינה של
מערכת המטרו.
הודעה על הפקדת
תוכנית
43
.
הופקדה במוסד תכנון תוכנית לשטח המיועד
,לפיתוח
או הועברה תוכנית
כאמור
להערות
הוועדות המחוזיות ,לפי העניין
, יודיע שר האוצר
לבעל הקרקע
על הפקדת התוכנית בתוך שלושים
.ימים
הוראות ביצוע –
מימוש שטח מיועד
לפיתוח לאחר
אישור תוכנית
44
. אושרה תוכנית המגדילה את השטח הכולל המותר
לבנייה במקרקעין מיועדים ,יחולו הוראות אלה:
(1)
בתוך שישים ימים מיום אישור התוכנית
יודיע שר האוצר לבעל הקרקע על זכותו לממש את
השטח המיועד לפיתוח ועל התנאים למימוש
כמפורט בסעיפים
41
ו־42
,בהתאמה ,או על זכותו
לקבל פיצוי ,כאמור בסעיף
40
,נוסף על הפיצוי
שהוא זכאי לו לפי דיני רכישת קרקעות ;הודיע שר
האוצר כאמור ,ימסור לו בעל הקרקע ,בתוך תשעים
ימים ממועד מתן הודעת שר האוצר לפי פסקה זו,
הודעה בכתב שיציין בה אם בכוונתו לממש את
השטח המיועד לפיתוח;
21/02/2022
-
23
-
(2)
מסר בעל הקרקע הודעה על כוונתו לממש
את השטח המיועד לפיתוח ,ימלא אחר ההוראות
והתנאים הקבועים בסעיפים
41
ו־42
בתוך תקופה
שלא תעלה על
180
ימים מיום שמסר הודעה לפי
פסקה זו ;לבקשת בעל הקרקע ,שר האוצר רשאי
להאריך תקופה זו
ב
שישים
;ימים נוספים
(3)
עמד בעל הקרקע במלוא ההוראות והתנאים
כאמור בפסקה (2
,)יוקנה לו השטח המיועד לפיתוח
בהתאם להודעה שימסור שר האוצר לרשם
המקרקעין לעניין זה ,וייערכו הרישומים הנדרשים
בפנקסי המקרקעין בהתאם .
מימוש על ידי שר
האוצר
45
.
(א)
לא מסר בעל הקרקע הודעה לשר האוצר לפי
סעיף
44
(2
,)או שלא עמד בהוראות או בתנאים
המפורטים בסעיפים
41
ו־42
בתוך התקופה
הקבועה ב סעיף44
(2) ,רשאי שר האוצר לממש את
השטח המיועד לפיתוח ,ובכלל זה להעביר את
הבעלות בו לאחר.
(ב)
הוקנה השטח המיועד לפיתוח לבעל הקרקע
כאמור בסעיף
44
(3
,)ולא עמד בעל הקרקע
בהתחייבות ,אחת או יותר ,לפי ההסכם האמור
בסעיף
42
(3
,)רשאי שר האוצר לתת לו ,בהודעה
בכתב ,אורכה של תשעים ימים לתיקון ההפרה;
חלפו תשעים הימים כאמור ולא תיקן בעל הקרקע
את ההפרה ,רשאי שר האוצר ,לאחר שנתן לבעל
הקרקע הזדמנות להשמיע את טענותיו ,להורות בצו
על הקניית השטח המיועד לפיתוח למדינה ;הורה
כאמור ,יוקנה השטח המיועד לפיתוח למדינה
וייערכו הרישומים הנדרשים בפנקסי המקרקעין;
כמו כן ימומשו הערובות שהעמיד בעל הקרקע לפי
ההסכם כאמור בסעיף
42
(3
()ג.)
(ג)
חל האמור בסעיפים קטנים (א )או (ב ,)יהיה
בעל הקרקע זכאי לפיצוי נוסף בהתאם לסעיף
40
.
21/02/2022
-
24
-
(ד)
הוקנה השטח המיועד לפיתוח למדינה ולא
מומש בתוך שבע שנים מהיום שבו ניתנו היתר
בנייה או הרשאה לבינוי מקרקעין מיועדים ,ימסור
שר האוצר לבעל הקרקע הודעה כאמור בסעיף
44
(1
)ויחולו הוראות סעיפים
41
עד
44
,וישוב
וימסור הודעה כאמור בסעיף קטן זה לבעל הקרקע
בחלוף חמש שנים נוספות ,וכן בחלוף שלוש השנים
שלאחריהן ,ובלבד שבמהלך התקופות שחלפו בין
הודעות השר לפי סעיף
44
(1
)ולפי סעיף קטן זה,
טרם מומש ,במצטבר ,השטח המיועד לפיתוח
כאמור ;לעניין סעיף קטן זה" ,מימוש "
– מכירה או
העברה בדרך אחרת של
25%
לפחות מהשטח
המיועד לפיתוח.
(ה)
חלפו שבע שנים מהמועד שבו ניתנו היתר
בנייה או הרשאה לבינוי מקרקעין מיועדים בשטח
המיועד לפיתוח ,וטרם הוחל בביצוע קירוי
המקרקעין המיועדים בשטח האמור ,יוקנה השטח
המיועד לפיתוח לבעל הקרקע ,אם לא ויתר על
ההקניה כאמור בסעיף קטן
,)(ו
בהתאם להודעה
שימסור שר האוצר לרשם המקרקעין לעניין זה,
וייערכו הרישומים הנדרשים בפנקסי המקרקעין
בהתאם ;שר האוצר רשאי להאריך ,בהחלטה
בכתב ,את התקופה האמורה ,ובלבד שלא תעלה על
10
שנים מהמועד שבו ניתנו היתר בנייה או הרשאה
לבינוי המקרקעין המיועדים בשטח המיועד לפיתוח
כאמור.
)(ו שר האוצר ימסור לבעל הקרקע הודעה על
חלוף התקופה האמורה בסעיף קטן (ה) ועל זכותו
ו לו תר על
הקניית השטח המיועד לפיתוח; בעל
הקרקע רשאי להודיע לשר האוצר, בתוך תשעים
ימים מיום מסירת הודעה כאמור ,כי הוא מוותר על
הקניית השטח המיועד לפיתוח.
21/02/2022
-
25
-
(ז)
השטח המיועד לפיתוח יוקנה לבעל הקרקע
בהתאם לאמור בסעיף קטן (ה ,)לאחר שישיב
למדינה סכום בגובה ההוצאות שהוציאה בעד תכנון
השטח המיועד לפיתוח ,העמקת היסודות וכן כל
הוצאה אחרת שהוציאה המדינה לשם מימוש
השטח המיועד לפיתוח ,והכול בהתאם לקביעת שר
האוצר או מי שהוא הסמיך לכך
; ואולם, הודיע בעל
הקרקע כי הוא
מוותר על הקניית ה
שטח המיועד
לפיתוח
כאמור
בסעיף קטן (ו) או לא
השיב למדינה
את הסכום כאמור, רשאי שר האוצר להשתמש
בקרקע לכל מטרה שהיא, לרבות העברת הבעלות
בה לאחר, בכפוף להוראות כל דין, בלא תשלום כל
".פיצוי נוסף בשל כך
החלפת סימונים
בפרק ג '
10
. סימנים ־ ' ו ד 'ה
בפרק ג 'לחוק העיקרי יסומנו "סימן ה
'" ו"סימן ו'", וסעיפים
29
עד32
יסומנו כסעיפים46
עד49
.
הוספת פרקים
ד 'עד ו '
11
. אחרי סעיף
49
לחוק העיקרי יבוא:
"פרק ד :'פעילות גורם מוסמך לקידום מיזם המטרו
סימן א :'עדיפות מיזם המטרו
מתן עדיפות לטיפול
בעניין הנוגע למיזם
המטרו ומינוי גורם
מרכז
50
.
(א)
גורם מוסמך יטפל בכל עניין הנוגע לקידום
מיזם המטרו בהקדם האפשרי ולא יאוחר
.מהמועדים הקבועים בחוק זה
(ב)
גורם מוסמך ימנה את אחד מעובדיו שיהיה
אחראי לרכז את הטיפול בכל עניין הקשור למיזם
המטרו ,ובכלל זה ייתן מענה לפניות של חברה
מבצעת בעניין כאמור.
פניית חברה מבצעת
לגורם מוסמך
51
.
(א)
גורם מוסמך ישיב לפניית חברה מבצעת בכל
עניין הקשור למיזם המטרו ,בתוך
14
ימים מיום
פנייתה אליו ,אלא אם כן נקבע לכך מועד אחר בדין.
21/02/2022
-
26
-
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)פנתה חברה
מבצעת לגורם מוסמך בבקשה למתן אישור לביצוע
פעולה (בסעיף זה – בקשת חברה מבצעת לאישור,)
יחליט
הגורם המוסמך בדבר מתן האישור
בתוך
21
ימים מיום הגשת הבקשה בהתאם להוראות סעיף
)קטן (ד
או בתוך תקופה אחרת אם נקבעה לכך לפי
דין (בסעיף זה –
התקופה למענה
), ואם סירב
לבקשה, ימסור
את תשובתו המנומקת לבקשה עד
תום התקופה
למענה.
(ג)
לא השיב הגורם המוסמך לבקשת חברה
מבצעת לאישור עד תום התקופה למענה ,יראו,
בתום התקופה למענה ,כאילו קיבלה החברה
המבצעת אישור בהתאם לבקשתה והחברה
המבצעת תמסור על כך הודעה בכתב לגורם
המוסמך; ואולם מסירת ההודעה או אי
־
מסירתה
לא
תשפיע על תוקף האישור ועל מועד מתן
האישור.
(ד)
בקשת חברה מבצעת לאישור תכלול את כלל
המסמכים הדרושים למתן האישור,
בהתאם
להנחיות הגורם המוסמך
, אם ינ
תנו .
(ה)
לבקשת גורם מוסמך ומנימוקים מיוחדים
שיירשמו, המועצה המאסדרת רשאית –
(1)
להאריך את ה
תקופ ות
האמור
ות
ב
סעיפים קט
נים (א) ו
־(ב )בתקופה שלא
תעלה על
14
ימים;
(2)
לקבוע כי הוראות סעיף קטן (ג )לא
יחולו לעניין בקשה מסוימת ,אם מצאה
שמתן אישור לביצוע פעולה לגבי אותה
בקשה עלול לסכן באופן משמעותי את
האינטרס הציבורי.
21/02/2022
-
27
-
איסור התניית
אישור או ביצוע
פעולה
52
.גורם מוסמך לא יתנה ,במישרין או בעקיפין ,מתן
אישור לביצוע פעולה ,לרבות ביצוע פעולה נלווית
הנדרשת מהגורם המוסמך בשל הבקשה ,בביצוע
פעולה על ידי החברה המבצעת שאינה נוגעת באופן
ישיר לאישור המבוקש.
סימן ב :'תיאום תשתיות
הגדרות –
'סימן ב
53
.בסימן זה –
"מערכת לאומית לתיאום תשתיות "
–
מערכת
ממוחשבת לתיאום תשתיות שאת פרטיה
פרסם המנהל הכללי של משרד התחבורה
באתר האינטרנט של המשרד;
"שטח סמוך "
– שטח שלא יעלה על רדיוס של שבעה
קילומטרים מתחומי תוכנית המטרו ;
"תיאום תשתיות "
– תיאום בין חברה מבצעת לגוף
תשתית לשם ביצוע עבודות להקמת מיזם
המטרו ,ובכלל זה תיאום לפי דין או לפי
תוכנית או היתר מכוח חוק התכנון והבנייה.
מערכת לאומית
לתיאום תשתיות
54
.
(א)
פניית חברה מבצעת לגורם מוסמך בכל עניין
הנוגע לתיאום תשתיות ותשובת הגורם המוסמך
לפנייה כאמור ייעשו באמצעות מערכת לאומית
לתיאום תשתיות.
(ב)
המועצה המאסדרת רשאית להורות כי
פניית חברה מבצעת או תשובת גורם מוסמך כאמור
בסעיף קטן (א )ייעשו במתכונת אחרת מהאמור
באותו סעיף ,כפי שתקבע ,אם מצאה כי מתקיימות
נסיבות חריגות בעניין
.מסוים
21/02/2022
-
28
-
העברת מידע מגוף
תשתית לחברה
מבצעת
55
.
(א)
על אף האמור בכל דין ,גוף תשתית יעביר
לחברה מבצעת ,בתוך
14
ימים מיום פנייתה אליו,
כל מידע בעניין תשתית ומבנים שהוא מחזיק או
מפעיל בשטח תוכנית המטרו או בשטח סמוך,
ובכלל זה תיעוד מעודכן של מצב התשתית ,מיקומה
או מבנים קיימים ומתוכננים באותו שטח;
המועצה המאסדרת רשאית להרחיב את השטח
הסמוך לעניין מסוים ,מטעמים מיוחדים שיירשמו.
(ב)
חברה מבצעת תנקוט את האמצעים
הנדרשים לשם שמירה על סודיות המידע שהועבר
אליה לפי סעיף קטן (א.)
פניית חברה מבצעת
לגוף תשתית
56
.
(א)
חברה
מבצעת המעוניינת
לערוך תיאום
,תשתיות
תפנה לגוף התשתית בבקשה לכך (בסימן
זה–
;)בקשה לתיאום
כללה הבקשה לתיאום
דרישה
לביצוע עבודות בידי גוף התשתית, תצרף
החברה המבצעת
הצעה מפורטת לביצוע העבודה
המבוקשת.
(ב)
גוף
תשתית ישיב לבקשה לתיאום בתוך
14
ימים מיום פניית
החברה המבצעת
אליו ,ואם
נתבקשה העתקת תשתית –
בתוך
21
ימים מיום
פנייתה כאמור.
(ג)
גוף תשתית שדחה את הצעת החברה
המבצעת שצורפה לבקשה לתיאום ,יצרף לתשובתו
הצעה חלופית לביצוע הפעולות הנד
רשות בהתאם
ל
בקשה (בסעיף זה –
הצעה חלופית ;)הייתה
בבקשה לתיאום דרישה להעתקת תשתית ,יפרט
גוף התשתית בהצעה החלופית התייחסות להקמה
של תשתית מסוג ובהיקף של התשתית שהעתקתה
נדרשה ,אלא אם כן התקיים אחד מאלה:
(1)
אין בהקמה של תשתית מסוג או
בהיקף אחר השפעה על עלות מיזם המטרו
או על מועד השלמתו;
21/02/2022
-
29
-
(2)
הוועדה המנהלת, לאחר פניית גוף
,התשתית אליה
מצאה כי בנסיבות העניין
מתקיים טעם המצדיק זאת
; תשובת
הוועדה המנהלת תינתן
בתוך
14
ימים מיום
פניית
.גוף התשתית
(ד)
לבקשת גוף תשתית ומטעמים מיוחדים
שיירשמו ,המועצה המאסדרת רשאית להאריך את
התקופות
האמורות
בסעיף קטן (ב ,)בשבעה ימים
נוספים.
ביצוע עבודות על
ידי חברה מבצעת
57
.
(א)
לא השיב גוף תשתית לבקשה לתיאום בתוך
התקופה האמורה בסעיף
56
(ב )או (ד ,)לפי העניין,
רשאית החברה המבצעת לבצע את העבודה בהתאם
להצעתה כפי שצורפה לבקשה ,במקום גוף
התשתית ;החברה המבצעת תמסור לגוף התשתית
הודעה בכתב על כוונתה לבצע את העבודות כאמור
ועל המועד לביצוע העבודות.
(ב)
לאחר השלמת ביצוע העבודות בהתאם
להוראות סעיף קטן (א ,)תמסור החברה המבצעת
הודעה על כך לגוף התשתית והתשתית תעבור לידי
גוף התשתית ,ויראו את העבודות שביצעה החברה
המבצעת בקשר לאותה תשתית לכל עניין כאילו
בוצעו על ידי גוף התשתית.
21/02/2022
-
30
-
(ג)
ביצעה חברה מבצעת עבודות בהתאם
להוראות סעיף קטן (א ,)והעבודות גרמו נזק
לתשתית ,לא תהיה לגוף התשתית שמפעיל את
התשתית
או מחזיק בתשתית כאמור עילת תביעה
כלפי החברה המבצעת בשל הנזק ,אם התרחשות
הנזק הייתה יכולה להימנע לו גוף התשתית היה
משיב לבקשה לתיאום במועד כאמור בסעיף
56
(ב)
או (ד ,)לפי העניין ,ובלבד שהחברה המבצעת פעלה
בהתאם להצעתה שצורפה לפנייה לתיאום ולא
פעלה מתוך כוונה לגרום נזק או בשוויון נפש
לאפשרות גרימתו ;נדרשה החברה המבצעת לפצות
צד שלישי בשל נזק לתשתית כאמור ,תעמוד לה
זכות לתביעת שיפוי נגד גוף התשתית.
(ד)
על אף האמור בכל דין, המועצה המאסדרת
רשאית להתיר לחברה מבצעת לבצע עבודה במקום
גוף תשתית אם הדבר נדרש כדי למנוע עיכוב
משמעותי בלוחות הזמנים של מיזם המטרו או
לטובת חיסכון
משמעותי בעלות המיזם ,ובלבד
שהעבודות נכללו בבקשה לתיאום ,ואם דחה גוף
התשתית את ההצעה שצורפה ל
בקשה והציע הצעה
חלופית – שהעבודות נכללו בהצעה החלופית.
(ה)
התירה המועצה המאסדרת לחברה מבצעת
לבצע עבודה במקום גוף תשתית
כאמור בסעיף קטן
(ד ,)תמסור החברה המבצעת לגוף התשתית הודעה
בכתב על כוונתה לבצע את העבודות כאמור והמועד
לביצוע העבודות ;הודיעה חברה מבצעת כאמור,
רשאי גוף התשתית להסמיך גורם מטעמו לפקח על
ביצוע העבודות ,ובלבד שלא יהיה בכך כדי לעכב את
ביצוע
ן ;החברה המבצעת תישא בשכרו של המפקח,
לפי שעות הפיקוח בפועל באתר ביצוע העבודות ,על
פי תעריף הקבוע לפי הוראות תקנון כספים ומשק,
כהגדרתו לפי חוק חובת המכרזים.
21/02/2022
-
31
-
הסכם בין גוף
תשתית לחברה
מבצעת
58
. המועצה המאסדרת תפרסם באתר האינטרנט של
רשות המטרו הסדרים שייכללו בהסכם בין גוף
תשתית לחברה מבצעת לשם תיאום תשתיות,
לרבות נוסח כתב התחייבות ,כתב שיפוי ,ערבות או
ביטוח לפי הצעת החשב בכללי במשרד האוצר.
ביצוע עבודות
פיתוח ושיקום בידי
חברה מבצעת
59
.
(א)
חברה מבצעת המחויבת לפי כל דין או
תוכנית לשקם או לפתח שטח בשל עבודות להקמת
מיזם המטרו שביצעה ,תבצע עבודות לשיקום או
לפיתוח כאמור ברמה שוות ערך ,אולם הוועדה
המנהלת רשאית לאשר חריגה מהרמה כאמור.
(ב)
התעוררה מחלוקת בין חברה מבצעת לרשות
מקומית שבתחומה מתבצעות עבודות לשיקום או
לפיתוח כאמור בסעיף קטן (א ,)לגבי הרמה
המקובלת באזור שבו מתבצעות עבודות כאמור
באותו סעיף קטן ,תכריע במחלוקת המועצה
המאסדרת.
חיבור למערכת ביוב
או למערכת תיעול
עירונית
60
. לשם ביצוע פעולה לקידום מיזם המטרו ,רשאית
חברה מבצעת להתחבר בעצמה למערכת ביוב או
למערכת תיעול עירונית ,בלא קבלת אישור של גוף
התשתית ,בהתאם למתכונת שתקבע המועצה
המאסדרת
,ובנסיבות שתקבע
ובלבד שנתנה על כך
הודעה מראש לגוף התשתית.
פרק ה :'הוראות מיוחדות להסרת חסמים לשם קידום מיזם המטרו
עדיפות הוראות
הפרק
61
. ההוראות לפי פרק זה יחולו על אף האמור בכל דין.
ועדת מים וביוב
ותפקידיה
62
.
(א)
תמונה ועדה מייעצת למים ולביוב בקשר
למיזם המטרו (בסימן זה –
ועדת מים וביוב,)
שתפקידה לייעץ לגורם מוסמך בעניין מתן
אישורים לביצוע פעולה בתחום המים ,הסביבה
והבריאות הנוגעים למיזם המטרו לפי החוקים
המפורטים להלן ,וכן למלא כל תפקיד אחר יש
וטל
עליה לפי חוק:
21/02/2022
-
32
-
(1)
חוק הפיקוח על קידוחי מים,
התשט"ו–
1955
25
;
(2)
חוק המים;
(3)
חוק מניעת זיהום הים ממקורות
יבשתיים ,התשמ"ח–
1988
26
;
(4)
חוק הניקוז וההגנה מפני שיטפונות,
התשי"ח–
1957
27
.
(ב)
אלה החברים בוועדת מים וביוב:
(1)
עובד בכיר של רשות המים והביוב
בתחום ה
אסדרה הכפוף במישרין למנהל
הרשות המים והביוב או עובד בכיר אחר
ברשות המים והביוב העוסק בתחום כאמור,
שימנה מנהל רשות המים והביוב ,והוא יהיה
יושב הראש;
בסעיף זה, "רשות המים
"והביוב–
,הרשות הממשלתית למים ולביוב
שהוקמה לפי סעיף124יא לחוק המים;
(2)
מנהל השירות ההידרולוגי ברשות
המים והביוב או עובד בכיר אחר ברשות
המים והביוב העוסק בתחום השירות
ההידרולוגי,
שימנה מנהל רשות המים
והביוב ,והוא יהיה ממלא מקום יושב
הראש;
(3)
סגן המנהל הכללי של משרד
הבריאות בתחום בריאות הציבור או עובד
בכיר
אחר במשרד הבריאות
העוסק
בתחום
כאמור, שימנה שר הבריאות;
25 ס '"ח התשט"ו, עמ84
.
26 ס '"ח התשמ"ח, עמ118
.
27 ס '"ח התשי"ח, עמ4.
21/02/2022
-
33
-
(4)
לגבי דיוני הוועדה בעניין הזרמת מים
לים או לנחל –
סגן המנהל הכללי במשרד
להגנת הסביבה בתחום משאבי טבע או עובד
בכיר
אחר במשרד להגנת הסביבה העוסק
בתחום כאמור,
שימנה השר להגנת
הסביבה;
(5)
לגבי דיוני הוועדה בעניין ניקוז – סגן
המנהל הכללי במשרד החקלאות ופיתוח
הכפר העוסק בתחום
הניקוז
או עובד בכיר
אחר במשרד החקלאות ופיתוח הכפר
בתחום כאמור,
שימנה שר החקלאות
ופיתוח הכפר.
)(ג מי שמוסמך למנות חבר ב
וועדת מים וביוב
ימנה לו ממלא מקום קבוע, אחד או יותר, לפי
.הוראות חוק זה
(ד)
התייעצות של גורם מוסמך עם ועדת מים
וביוב תחליף כל חובת התייעצות או תיאום עם כל
גוף ציבורי אחר ,בכל הקשור למתן אישור לביצוע
פעולה כאמור בסעיף קטן (א.)
(ה)
פנה הגורם המוסמך לו
ועדת מים וביוב
,)בבקשה להתייעצות בהתאם לסעיף קטן (א תעביר
לו הוועדה
את המלצתה בעניין נושא הפנייה בתוך
14
ימים מיום פנייתו אליה ,ואם נדרשה חברה
מבצעת לבצע השלמות נוספות בהמשך לבקשה –
בתוך שבעה ימים המ יום שבו העבירה
החברה
המבצעת את ההשלמות.
(ו)
לא השיבה ועדת מים וביוב לבקשת גורם
מוסמך עד תום התקופה האמורה בסעיף קטן (ה,)
יראו, בתום
אותה
תקופה, כאילו קוימה חובת
ההתייעצות מה יע.
ביצוע פעולה
באזורי מגן
63
.
)(א
בסעיף זה–
21/02/2022
-
34
-
""אזור מגן–
אזור מגן ב 'או אזור מגן ג'
כמשמעותם לפי פקודת בריאות העם;
""פקודת בריאות העם–
פקודת בריאות העם,
1940
28
;
""קידוח–
קידוח
כמשמעות
ו לפי פקודת בריאות
העם.
(ב)
חברה מבצעת רשאית לבצע פעולה לשם
הקמה והפעלה של מתחם דפו ,תחנת מטרו או
מבנה תת־קרקעי לתפעול המטרו ,באזור מגן,
:בהתקיים התנאים האלה
(1)
היא הגישה לוועדת מים וביוב בקשה
לביצוע הפעולה, בצירוף תוכנית למניעת
;זיהום מים
(2)
ועדת המים והביוב לא סירבה
לבקשת החברה המבצעת כאמור בסעיף קטן
.)(ד
(ג)
ועדת מים וביוב תשיב לפניית חברה מבצעת
בבקשה לביצוע פעולה באזור מגן בתוך
45
ימים
מיום פנייתה אליה ;לא השיבה הוועדה לפנייה עד
תום התקופה האמור
ה ,יראו,, בתום אותה תקופה
כאילו לא סירבה לבקשת החברה המבצעת.
(ד)
לבקשת ועדת מים וביוב, רשאית המועצה
המאסדרת ,מנימוקים מיוחדים ש
י
ירשמו, להאריך
את התקופה למתן תשובה כאמור בתקופה שלא
תעלה על
14
ימים.
28
ע"ר1940
,
'תוס1
), עמ' (ע191
), (א239
.
21/02/2022
-
35
-
(ה)
ועדת מים וביוב לא תסרב לבקשה ל
ביצוע
פעולה כאמור בסעיף קטן (ב ,)אלא אם כן מצאה כי
אין די בתוכנית למניעת זיהום מים שצורפה
לבקשת החברה המבצעת כדי למנוע את זיהום
הקידוח באזור המגן ,לאחר שנתנה את דעתה
לאמצעי מניעת זיהום המים שהוצע בתוכנית
כאמור וכן לאפשרות העמקת הקידוח כאמור,
סגירתו
.או הפסקת השימוש בו לטובת מי שתייה
(ו)
על אף האמור בסעיף קטן (ב ,)החליטה ועדת
מים וביוב לסרב לבקשת חברה מבצעת לבצע פעולה
כאמור ב אותו
סעיף קטן ,רשאית המועצה
המאסדרת ,לאחר התייעצות עם המנהל ועם חבר
הוועדה שמונה לפי סעיף
62
(ב()
3
,)להתיר לחברה
המבצעת לבצע את הפעולה מנימוקים
שיירשמו
וכן
היא רשאית
להורות על איטום הקידוח או על
העתקתו.
(ז )
אין בהוראות
סעיף זה כדי לגרוע מסמכות
משרד הבריאות לבטל אישור של קידוח מלשמש
.כמקור למי שתייה
מניעת רעש
64
.
(א)
לעניין מניעת רעש בשל ביצוע פעולה לקידום
מיזם המטרו ,יחולו ההוראות לפי חוק למניעת
מפגעים ,בשינויים המפורטים בתוספת השנייה.
(ב)
השר להגנת הסביבה ,בהסכמת שר האוצר,
רשאי ,בצו ,לשנות את התוספת השנייה
; שינוי
כאמור הטעון אישור ועדה מוועדות הכנסת לפי דין
יובא לאישור.ועדה של הכנסת כהגדרתה בחוק זה
סקרי קרקע לשם
איתור זיהום קרקע
או מניעתו
65
.
(א)
שר האוצר ,בהסכמת השר להגנת הסביבה,
יקבע הוראות לעניין סקרי קרקע שעל חברה
מבצעת לערוך לשם ביצוע פעולות להקמת מיזם
המטרו ,ל
איתור של זיהום קרקע או מניעתו ,ובכלל
זה הגבלות על היקף הבדיקות הנדרש לביצוע
סקרים כאמור,
וכן הוראות לעניין אפשרויות
השימוש בקרקע שנחפרה בביצוע פעולות כאמור.
21/02/2022
-
36
-
(ב)
לבקשת חברה מבצעת רשאית המועצה
המאסדרת
,לאשר הסדר חלופי באתר מסוים
ש
יחול במקום ההוראות שקבע שר האוצר לפי סעיף
קטן
)(א ,ובלבד ש ההסדר
יבטיח
לכל הפחות
רמה
דומה של הגנה מפני זיהום קרקע שלא י
חייב ביצוע
פעולה שקבע השר לפי
אותו
סעיף הקטן בהיקף או
בתדירות העולים על אלה שקבע שר האוצר.
סילוק פסולת
חומרים מסוכנים
66
. אישור
המנהל
או הנחיות המנהל הנדרשים בהתאם
להוראות לפי חוק רישוי עסקים ,לסילוק פסולת
שמקורה בשטח הנמצא בתחום תוכנית מטרו או
בשטח סמוך לשטח כאמור ,או לסילוק פסולת
הנמצאת בו,
יינתנו לחברה מבצעת לגבי כלל
הפסולת שסילוקה נדרש בבקשה מסוימת של
החברה המבצעת ,בתוך שלושים ימים ממועד פניית
החברה המבצעת ;בסעיף זה" ,המנהל" ,"סילוק"
ו"פסולת "
– כהגדרתם לפי חוק רישוי עסקים.
כריתה ,העתקה או
הובלה של אילן מוגן
או עץ בוגר
67
. על אף האמור בסעיפים
15
־ו15א לפקודת היערות29 –
(1)
ברישיון שניתן לחברה מבצעת לכריתה,
להעתקה או להובלה של אילן מוגן או עץ בוגר או
חלק מהם ,שנמצא בתחום תוכנית המטרו ,יקבע
פקיד היערות כהגדרתו בפקודת היערות כי על
החברה המבצעת לשלם היטל כספי בשיעור ובאופן
כפי שנקבע לפי סעיף
15א(ה()
1
)לפקוד
ת היערות;
(2)
לבקשת חברה מבצעת רשאית המועצה
המאסדרת לקיים דיון חוזר ולקבל החלטה בעניין
תי כר,ה ה
עתק
ה או ובל ה
ה של אילן מוגן או עץ בוגר
או חלק מהם, אם מצאה כי יש בהחלטת פקיד
היערות כדי להכביד הכבדה של ממש על העבודות
להקמת
מיזם
המטרו ,ובכלל זה להאריך את משך
ביצוען או להטיל עלות משמעותית על תקציב
.המיזם
29
)חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע600
), (א710
.
21/02/2022
-
37
-
פעולות לפי חוק
העתיקות
68
.
)(א
בסעיף זה–
"חיתוך בדיקה ,"
"חפירת בדיקה "ו"חפירת הצלה"
– כהגדרתם לפי חוק העתיקות;
""מנהל רשות העתיקות– כמשמעותו ב
חוק רשות
,העתיקות
ה
תשמ"ט–
1989
30
;
"שטח העבודות להקמת המטרו"
–
שטח ה
נמצא
בתחום תוכנית המטרו או שטח סמוך לשטח
כאמור.
(ב)
רשות העתיקות
תבצע
פעולות שיש לבצען
בהתאם להוראות מנה ל רשות
העתיקות בשטח
העבודות להקמת המטרו ,בהקדם האפשרי ולא
יאוחר מתום התקופות כמפורט להלן ,לפי העניין:
(1)
לעניין ביצוע חיתוך בדיקה או חפירת
בדיקה המועצה
שהגדירה
בתחום
המאסדרת –
21
ימים מיום פניית החברה
המבצעת;
(2)
לעניין ביצוע חפירת הצלה בתחום
שהגדירה המועצה המאסדרת –
תקופה
שקבעה המועצה המאסדרת לא ש תעלה על
שלושים
ימים מיום החלטתה;
(3)
לעניין כל פעולה אחרת – שבעה ימים
מיום פניית חברה מבצעת
; ואולם לעניין
פיקוח, תחל הפעולה בתוך שבעה ימים מיום
פניית החברה המבצעת ותסתיים במועד
שיקבע מנהל רשות העתיקות או במועד
סיום העבודות, לפי המוקדם.
30
,ס"ח התשמ"ט 'עמ88
.
21/02/2022
-
38
-
(ג)
פנתה חברה מבצעת לרשות העתיקות לעניין
ביצוע פעולה כאמור בסעיף קטן (ב )ולא ביצעה
רשות העתיקות את אותה פעולה בתוך התקופה
כאמור באותו סעיף קטן ,לפי העניין ,יהיו נתונות
למועצה המאסדרת הסמכויות הנתונות למנהל
רשות העתיקות בעניינים
ה:אלה
(1)
מתן רישיון חפירה בשטח שבו
התבקשה רשות העתיקות לבצע את ה
פעולה
–
סמכויות
לפי סעיף 9 לחוק העתיקות;
(2)
קביעת תנאים ברישיון
;חפירה
(3)
ביטול או התליה של רישיון חפירה
שניתן או התנייתו בתנאים נוספים.
(ד)
לא השיבה המועצה לארכיאולוגיה שהוקמה
לפי חוק העתיקות לפניית מנהל רשות העתיקות
לפי סעיף 9(ב )לחוק האמור בתוך
21
ימים מיום
פנייתו אליה להתייעצות ,יראו, בתום התקופה
האמורה, כאילו קוימה חובת ההתייעצות עימה.
(ה)
לבקשת חברה מבצעת רשאית המועצה
המאסדרת לקיים דיון חוזר ולקבל החלטה בעניין
שלגביו התקבלה החלטת המנהל לפי סעיפים 6 או
29
לחוק העתיקות לגבי שטח העבודות להקמת
מיזם
המטרו ,אם מצאה כי יש בהחלטת המנהל
כאמור כדי להכביד הכבדה של ממש על העבודות
להקמת
מיזם
המטרו ,ובכלל זה להאריך את משך
ביצוען או להטיל עלות משמעותית על תקציב
.המיזם
צו הפסקה מינהלי
לפי חוקים אחרים
69
.
(א)
על אף ההוראות לפי חוק רישוי עסקים,
לעניין צו הפסקה מינהלי כמשמעותו בסעיף
20
לחוק האמור שיש בו כדי להשפיע על ביצוע פעולה
לקידום מיזם המטרו ,יחולו הוראות אלה:
(1)
צו הפסקה מינהלי טעון הסכמה
מראש של המועצה המאסדרת;
21/02/2022
-
39
-
(2)
עמדתה של המועצה המאסדרת לגבי
בקשה למתן צו הפסקה מינהלי של גורם
מוסמך לפי חוק רישוי עסקים
תינתן בתוך
שבעה ימים מיום
הגשת
הבקשה;
(3)
על אף האמור ב
פסקאות (1
)ו־(2
,)צו
הפסקה מינהלי הנדרש בשל סכנה לשלומו
או בטיחותו של אדם אינו טעון הסכמה
מראש של המועצה המאסדרת ,ויחולו לגביו
הוראות אלה:
(א)
עם הוצאת הצו ,יודיע על כך
הגורם שנתן את הצו למועצה
המאסדרת;
(ב)
המועצה המאסדרת תדון בצו
בתוך
72
שעות מיום
מתן
ההודעה
כאמור בפסקת משנה (א;)
לא דנה
המועצה המאסדרת בצו עד המועד
האמור, ימשיך הצו לעמוד בתוקפו כל
עוד לא קיבלה המועצה המאסדרת
;החלטה אחרת
(ג)
החליטה המועצה המאסדרת
שלא לתת את הסכמתה למתן הצו,
יראו את הצו כבטל מ
מועד מתן
ההחלטה ולא יהיה ניתן להאריך את
תוקפו או לתת צו נוסף באותו עניין.
)(ב
(1)
על אף האמור ב
סעיף
51
לחוק הרשות
הארצית לכבאות והצלה, לעניין צו הפסקה
מינהלי שיש בו כדי להשפיע על ביצוע פעולה
לקידום מיזם המטרו יחולו הוראות סעיף
קטן (א()
1
)ו־(2)
; ואולם
מצא מפקד המחוז
כי מתקיימות נסיבות דחופות ויש לתת צו
הפסקה מינהלי בלא דיחוי ,יחולו על הצו
הוראות סעיף קטן (א()
3
()א )עד (ג).
(2)
בסעיף קטן
זה –
21/02/2022
-
40
-
"חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה "
–
חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה,
התשע"ב–
2012
31
;
"מפקד מחוז"
,
"נסיבות דחופות", ו"צו
הפסקה"מינהלי –
כמשמעותם
בסעי
פים 2
ו־51
(א )לחוק הרשות
הארצית לכבאות והצלה ,בהתאמה.
(ג)
על אף האמור בחוק התכנון והבנייה ,הגורם
המוסמך לתת צו מינהלי שיש בו כדי להשפיע על
ביצוע פעולה לקידום מיזם המטרו בידי חברה
מבצעת בתחום תוכנית המטרו הוא מנהל היחידה
הארצית לאכיפה ; בסעיף קטן זה–
"מנהל היחידה הארצית לאכיפה "
– כהגדרתו בחוק
;התכנון והבנייה או משנהו
""צו מינהלי– כהגדרתו בסעיף
203
לחוק התכנון
.והבנייה
(ד)
על אף האמור ב
סעיף
11ב לחוק למניעת
מפגעים ,לעניין צו להפסקת מפגע או לסילוקו שיש
בו כדי להשפיע על ביצוע פעולות לקידום מיזם
המטרו בידי חברה מבצעת ,יחולו הוראות סעיף
קטן (א()
1
)ו־(2
.)
(ה)
על אף האמור ב
סעיף
13ב לחוק שמירת
הניקיון, התשמ"ד–
1984
32, לעניין צו לשמירת הניקיון
שיש בו כדי להשפיע על ביצוע פעולות לקידום מיזם
המטרו ,יחולו הוראות סעיף קטן (א()
1
)ו־(2
.)
)(ו בדיונים לפי סעיף זה, תאפשר המועצה
המאסדרת לנותן הצו
להביע את עמדתו בפניה; לא
מסר נותן הצו את עמדתו עד למועד הדיון, לא יהיה
בכך כדי להשפיע על תוקף החלטת המועצה
.המאסדרת
31
'ס"ח התשע"ב, עמ702
.
32 ס '"ח התשמ"ד, עמ142
.
21/02/2022
-
41
-
־ אי
תחולת
חוקי עזר
70
.
(א)
על אף האמור בסעיף
250
לפקודת העיריות33,
בסעיף
22
לפקודת המועצות המקומיות34
ובסעיף 6
לחוק למניעת מפגעים ,חוקי עזר לפי הסעיפים
האמורים לא יחולו על חברה מבצעת בכל הקשור
לביצוע פעולות לקידום מיזם המטרו
; ואולם חוקי
עזר הקובעים היטל
י פיתוח
, כהגדרתם בסעיף
198
,א(ג) לפקודת העיריות יחולו על מבנים שאינם
,לצרכים תחבורתיים המוקמים מעל תחנות מטרו
.מעל מרכזי תחבורה משולבים ומעל מתחמי דפו
(ב)
על אף האמור ב
סעיף קטן (א), לבקשת רשות
מקומית או בהסכמתה, רשאי שר האוצר, מטעמים
שיציין בפנייתו למועצה המאסדרת, לקבוע, בצו,
בהסכמת המועצה המאסדרת ,כי חוק עזר מסוים
או סעיף מסעיפיו יחול על חברה מבצעת בכל
הקשור
לביצוע פעולות לקידום מיזם המטרו.
(ג)
בבואו לקבל החלטה כאמור בסעיף קטן (ב,)
ישקול שר האוצר ,בין השאר ,את אלה:
(1)
העיכוב הצפוי להיגרם למיזם המטרו
מהחלת חוק העזר;
(2)
לאחר קבלת עמדתו של שר הפנים
לעניין
זה– חיוניות
ו של חוק העזר או סעיף
מסעיפיו.
רישיון לפי חוק
רישוי עסקים
71
.
(א)
על אף ההוראות לפי חוק רישוי עסקים ,בכל
הקשור למתן רישיון לפי החוק האמור למרכז
תחזוקה לרכבות ,לתחנת רכבת תת־קרקעית
ולמיתקנים המשמשים להקמת המטרו ונמצאים
בשטח העבודות להקמת המטרו, יחולו הוראות
סעיף זה.
(ב)
הסמכויות הנתונות לרשות הרישוי לפי חוק
רישוי עסקים יהיו נתונות למועצה המאסדרת.
33
'דיני מדינת ישראל, מס8
', עמ197
.
34
'דיני מדינת ישראל, מס9
', עמ256
.
21/02/2022
-
42
-
(ג)
בטרם מתן רישיון לעסקים האמורים בסעיף
קטן (א ,)תתייעץ המועצה המאסדרת עם הרשות
המקומית שבתחומה נמצא העסק ,כולו או חלקו;
לא השיבה הרשות המקומית הנוגעת בדבר בתוך
21
ימים מיום פניית המועצה המאסדרת אליה ,יראו,
,בתום התקופה האמורה כאילו קוימה חובת
ההתייעצות עימה.
(ד)
המועצה המאסדרת רשאית להורות כי תנאי
שקבע נותן אישור ,ובכלל זה תנאי מוקדם ,תנאי
הרישיון ,תנאי נוסף ברישיון או תנאי שנקבע
במפרט אחיד ,לא יחול לעניין מתן רישיון לגבי
העסקים האמורים בסעיף קטן (א ,)אם מצאה כי
־ אי החלת התנאי
לא ת
גרום לפגיעה ממשית
.בבריאותו או בביטחונו של אדם
(ה)
פנתה המועצה המאסדרת,
בהתאם
לסמכותה לפי סעיף קטן (א ,)או חברה מבצעת
לנותן אישור ,בעניין עסק כאמור באותו סעיף קטן,
ייתן נותן האישור את האישור המבוקש ,ואם סירב
למתן אישור כאמור –
יעביר
את תשובתו המנומקת
לבקשה בתוך
21
ימים מיום הפנייה אליו ;לא השיב
נותן האישור לבקשה כאמור ,יראו, בתום התקופה
,האמורה
כאילו נתן את האישור המבוקש בהתאם
לפנייה.
(ו)
לבקשת חברה מבצעת, המועצה המאסדרת
רשאית לקיים דיון חוזר ולקבל החלטה בעניין
שלגביו התקבלה החלטה מסוימת של נותן אישור,
ובכלל זה לעניין סעיף 6 לחוק רישוי עסקים ,אם
מצאה כי יש בהחלטת נותן האישור כדי להכביד
הכבדה של ממש על העבודות להקמת המטרו,
ובכלל זה להאריך את משך ביצוען או להטיל עלות
.משמעותית על תקציב המיזם
21/02/2022
-
43
-
(ז)
על החלטות המועצה המאסדרת לפי סעיפים
קטנים (ד )עד (ו )לא יחול
ו הוראות סעיף 7ג3 לחוק
רישוי עסקים.
הוראות לעניין
בטיחות אש
72
.
(א)
בביצוע פעולה לקידום מיזם המטרו מחויבת
חברה מבצעת לעמוד בדרישות התקנים כמפורט
להלן ,כנוסחם ביום פרסומו של חוק רכבת תחתית
(מטרו( )תיקון ,)התשפ"ב–
2022
:
(1)
תקן ישראלי ת"י
5567
הוראות
והנחיות לבטיח
תו בעבודות מנהור בתעשיית
הבנייה35
;
(2)
תקן ישראלי ת"י
5435
מערכות
תחבורה מסילתית ציבורית בנתיב קבוע –
דרישות בטיחות אש36
;
(3)
תקן
5350
בנייה ותפעול של מערכות
רכבת קלה37
לעניין בטיחות באש.
(ב)
הרשות הארצית לכבאות והצלה לא תקבע
הנחיות והוראות לעניין ביצוע פעולות לקידום
מיזם המטרו ,נוסף על דרישות הקבועות בתקנים
כאמור בסעיף קטן (א ,)אלא לאחר קבלת אישור
המועצה המאסדרת.
)(ג המועצה המאסדרת תאשר הנחיה או הוראה
כאמור בסעיף קטן (ב), אלא אם כן שוכנעה כי יש
בה כדי לגרום לעיכוב משמעותי בלוחות הזמנים
לקידום מיזם המטרו או להשפעה משמעותית על
,תקציב המיזם
שנזקם עולה על התועלת
.הבטיחותית הנוספת בשל אותה הוראה או הנחיה
(ד)
על אף האמור ב
סעיף
43
לחוק הרשות
הארצית לכבאות וההצלה ,התשע"ב–
2012
,צו
מיוחד כאמור באותו סעיף לעניין פעולות לקידום
מיזם המטרו טעון הסכמה של המועצה המאסדרת.
35 י '"פ התשס"ו, עמ4631
.
36 י '"פ התש"ף, עמ2997
.
37 י '"פ התשס"ח, עמ2857
.
21/02/2022
-
44
-
רכישת זכויות
בקרקע על ידי
החברה המבצעת
73
. על אף האמור בפקודת הקרקעות ,הסמכויות
הנתונות לשר האוצר וליועץ המשפטי לממשלה לפי
הפקודה האמורה ,למעט הסמכויות לפי סעיפים
14
עד
14ד ו־25
,יהיו נתונות גם לחברה המבצעת בכל
הנוגע לרכישת זכויות בקרקע שאושרה לגביה
תוכנית מטרו לשם בינוי התשתית הכלולה במיזם
המטרו ,ובלבד שהחברה המבצעת לא תפרסם
הודעה לפי סעיפים 5 או 7 לפקודת הקרקעות בעניין
רכישת זכויות בקרקע שאושרה לגביה תוכנית
מטרו כאמור ,אלא אם כן קיבלה את אישור
הוועדה המייעצת כמשמעותה בסעיף 2א לפקודת
הקרקעות.
הקצאת זכויות
במקרקעין לחברה
המבצעת
74
.
(א)
רכשה החברה המבצעת זכויות בקרקע
שאושרה לגביה תוכנית מטרו ,לפי סעיף
73
,לשם
בינוי תשתית הכלולה במיזם המטרו ,תחנות
המטרו או מתחמי הדפו ,תקצה רשות מקרקעי
ישראל את הקרקע לחברה המבצעת
,למטרות אלה
בתום שלושים ימים מיום שתפסה החברה
המבצעת חזקה בקרקע או לאחר פניית החברה
,המבצעת לרשות מקרקעי ישראל, לפי העניין
בלא
תמורה ,על פי חוזה חכירה מהוון כהגדרתו בסעיף
4יז(א )לחוק רשות מקרקעי ישראל ,התש"ך–
1960
38
,לשם מימוש תוכנית המטרו .
)(ב
(1)
רשות מקרקעי ישראל תקצה לחברה
המבצעת קרקע פנויה שהיא מקרקעי
,ישראל
ש
אושרה לגביה תוכנית מטרו, ל
שם
בינוי תשתית הכלולה במיזם המטרו, על פי
,)חוזה חכירה מהוון כאמור בסעיף קטן (א
בכפוף לתשלום תמורה כפי שתקבע מועצת
.מקרקעי ישראל
38 ס '"ח התש"ך, עמ57
.
21/02/2022
-
45
-
(2)
רשות מקרקעי ישראל תחתום על
הסכם עם החברה המבצעת להקצאת קרקע
כאמור בפסקה (1
,)בתוך תשעים ימים מיום
פניית החברה המבצעת אליה בבקשה
להקצאת הקרקע האמורה.
(3)
לא חתמה רשות מקרקעי ישראל על
הסכם עם החברה המבצעת כאמור בפסקה
(2
)מסיבות שאינן תלויות בחברה המבצעת,
תוקצה הקרקע לחברה המבצעת.
(4)
אין בהוראות פסקה (3
)כדי לגרוע
מחובת החברה המבצעת לשלם לרשות
מקרקעי ישראל תמורה בעד הקצאת
הקרקע כאמור בפסקה (1
.)
אישור רשות
מקרקעי ישראל
75
.נדרש אישור מאת רשות מקרקעי ישראל לקבלת
היתר בנייה או כל אישור אחר לשם בינוי תשתית
הכלולה בתוכנית מטרו ,תאשר רשות מקרקעי
ישראל את הבקשה בתוך שלושים ימים מהמועד
שבו הוגשה לאישורה ;חלפו שלושים ימים ולא
התקבל אישור רשות מקרקעי ישראל ,יראו את
הבקשה כמאושרת.
חיזוק מבנה לפי
חוק התכנון והבנייה
76
.על עבודות בנייה או על פעולת חיזוק מורכבת
שהחברה המבצעת מבצעת לשם הקמה או הפעלה
של מיזם המטרו ,יחולו הוראות סעיף
261
(ד )לחוק
התכנון והבנייה ,בשינויים המחויבים ,ובלבד
שלעניין סעיף
261
()(ד4
,)יוגשו המסמכים המעידים
על הקמת העבודות בפועל הן לוועדה המקומית והן
לוועדה לתשתיות ,והעבודות יבוצעו לאחר
שהתקב
לה חוות דעת הנדסית של מהנדס רשוי
מטעם החברה המבצעת ובהתאם לחוות הדעת
האמורה ; בסעיף זה–
"מהנדס רשוי "
–
כמשמעותו בחוק המהנדסים
והאדריכלים;
21/02/2022
-
46
-
"עבודות בנייה "ו"פעולת חיזוק מורכבת "
–
כהגדרתן בסעיף
14א לפקודת מסילות
הברזל.
פרק ו :'ועדה לתיאום תשתיות
סמכות הו
ועדה
לתיאום תשתיות
לפסוק בסכסוכים
הנוגעים למיזם
המטרו
77
. הו
ועדה לתיאום תשתיות שהוקמה לפי סעיף
55ב
לחוק משק הגז הטבעי ,התשס"ב–
2002
39
(בפרק זה
– הוועדה לתיאום תשתיות ,)תהיה מוסמכת לפסוק
בסכסוכים הנוגעים למיזם המטרו בין גוף תשתית
אחד או יותר ובין חברה מבצעת ,בעניינים
המפורטים בסעיף
59כב(א )לחוק החברות
הממשלתיות ובעניין תנאי ערבות ,ביטוח ותנאים
מסחריים נוספים שנדרשים לטובת ביצוע עבודת
תשתית ,בכפוף להוראות פרק זה.
הרכב הו
ועדה
לתיאום תשתיות
לעניין סכסוך שגוף
תשתית פרטי הוא
צד לו
78
.
(א)
הרכב הו
ועדה לתיאום תשתיות לעניין
סכסוך הנוגע למיזם המטרו שגוף תשתית פרטי
הוא צד לו ,יהיה כמפורט להלן:
(1)
משפטן שהוא עובד המדינה הכשיר
להתמנות לשופט בית משפט מחוזי ,שימנה
שר האוצר בהסכמת היועץ המשפטי
לממשלה ,והוא יהיה ה
יושב ראש;
(2)
עובד מינהל התכנון, שימנה המנהל
הכללי של מינהל התכנון;
(3)
נציג ,אחד או יותר ,כאמור בסעיף
55ג(א()
6
)לחוק משק הגז הטבעי
, התשס"ב–
2002
;
(4)
חמישה נציגים כמפורט להלן ,שימנה
שר האוצר:
(א)
נציג אגף התקציבים במשרד
האוצר;
39 ס '"ח התשס"ב, עמ55
.
21/02/2022
-
47
-
(ב)
נציג ציבור שהוא מהנדס
הרשום בפנקס המהנדסים
והאדריכלים ובעל ניסיון של שבע
שנים לפחות כמהנדס בתחום
התשתיות;
(ג)
נציג ציבור שהוא כלכלן בעל
ניסיון של שבע שנים לפחות ,מתוכן
שנתיים לפחות בתחום התשתיות;
(ד)
נציג ציבור שהוא מגשר
כהגדרתו בסעיף
79ג(א )לחוק בתי
המשפט
][נוסח משולב ,התשמ"ד–
1984
40
,בעל ניסיון של חמש שנים
לפחות בגישור בעניינים מסחריים;
(ה)
נציג ציבור נוסף שמתקיים בו
)האמור בפסקת משנה (ב), (ג) או (ד;
(5)
עובד משרד התחבורה, שימנה שר
התחבורה.
(ב)
מי שמוסמך למנות
חבר ב
וועדה לתיאום
תשתיות לפי סעיף קטן (א()
2
)עד (5), ימנה
לו
ממלא
מקום קבוע שמתקיימים בו התנאים לפי הוראות
הסעיף הקטן האמור ,ובכפוף להוראות סעיף
59כד
לחוק החברות הממשלתיות.
)(ג נציגי הציבור בוועדה לתיאום תשתיות יהיו
זכאים לגמול והחזר הוצאות מאוצר המדינה בעד
השתתפותם בכל ישיבה של הוועדה לתיאום
תשתיות, בהתאם לסכום הגמול וההוצאות שלו
זכאי דירקטור בחברה הממשלתית בעלת הסיווג
הגבוה ביותר בעד השתתפות בישיבת דירקטוריון
כפי שנקבע לפי הוראות סעיף19
לחוק החברות
.הממשלתיות
40 ס
"ח התשמ"ד, ע 'מ198
.
21/02/2022
-
48
-
סמכות בלעדית
לפסוק בסכסוך
הנוגע ל מיזם
מטרו
79
.
(א)
הו
ועדה לתיאום תשתיות תהיה הסמכות
הבלעדית לדון ולפסוק בסכסוך שהיא מוסמכת
לפסוק בו בהתאם להוראות סעיף
77
.
(ב)
על אף האמור בכל דין ,גוף תשתית ,ובכלל
זה חברה מבצעת ,רשאי לפנות בכתב לוועדה
לתיאום תשתיות ,בבקשה שתפסוק בסכסוך שהיא
מוסמכת לפסוק בו לפי סעיף
77
,ובלבד שחלפו
עשרה ימים מהיום שבו הודיע בכתב לגוף התשתית
האחר על כוונתו לפנות לוועדה לתיאום תשתיות.
(ג)
הוועדה לתיאום תשתיות תפרסם באתר
האינטרנט של משרד האוצר את רשימת המסמכים
הדרושים שם ל הגשת בקשה לפי סעיף קטן (ב)
וקיום הדיון בה.
(ד)
במסגרת הכרעה בסכסוך כאמור בסעיף
77
,
רשאית
הוועדה לתיאום תשתיות לתת כל אישור
לביצוע פעולה במקום גוף תשתית ,ובלבד שניתנה
לו הזדמנות להשמיע את טענותיו בעניין ,או
להחזיר את ההחלטה בעניין מתן אישור לביצוע
ה
פעולה לגוף התשתית ,בצירוף הנחיותיה.
)(ה הכרעה סופית של הוועדה לתיאום תשתיות
ניתנת לערעור, בשאלה משפטית בלבד, לפני בית
המשפט לעניינים מינהליים; ערעור לפי סעיף זה
יוגש בתוך שלושים ימים ממועד המצאת הכרעת
.הוועדה
(ו)
על אף האמור בפרק זה, פנתה החברה
המבצעת למועצה המאסדרת בבקשה למתן היתר
כאמור בסעיף57(ד) לעבודת תשתית מסוימת
,וניתנה החלטת המועצה המאסדרת באותו עניין
לא תדון הוועדה לתיאום תשתיות ב
סכסוך הנוגע
ל אותה עבודת תשתית, אלא אם
כן מצא יושב ראש
הוועדה לתיאום תשתיות
כי פניית גוף התשתית
לוועדה עוסקת בעניינים נוספים על אלו
שבהם
החליטה המועצה
המאסדרת.
21/02/2022
-
49
-
(ז)
המועצה
המאסדרת לא ת
י
תן היתר כאמור
בסעיף57
)(ד
לעבודת תשתית
שהוועדה לתיאום
תשתיות החלה את הדיון בעניינה
או הכריעה
בה .
(ח)
פנה גוף תשתית לוועדה לתיאום תשתיות
בבקשה שתפסוק בסכסוך שהוועדה מוסמ
כת
לפסוק בו בעניין עבודת תשתית מסוימת, רשאית
החברה המבצעת, אם סברה כי מתקיימות
הנסיבות המפורטות בסעיף57(ד), לפנות למועצה
המאסדרת בבקשה כי תיתן היתר כאמור באותו
סעיף לגבי אותה עבודת תשתית, ובלבד
ש טרם
החל
דיון בעניין בוועדה
לתיאום תשתיות; פנתה חברה
מבצעת למוע ,צה המאסדרת כאמור
לא תדון
הוועדה לתיאום תשתיות בעניין עד להכרעת
.המועצה המאסדרת
החלת הוראות חוק
החברות
הממשלתיות
80
. הוראות סעיפים
59כג(ב ,)
59כד ,
59כה ,
59כו(ב)
ו־(ג ,)
59כז ,
59כח(א )־ו(ג )עד (ה )ו־59ל לחוק
החברות הממשלתיות ,יחולו ,בשינויים המחויבים,
על הו
ועדה לתיאום תשתיות ,לגבי הסכסוכים
שהיא מוסמכת לפסוק בהם, ועל הצדדים לסכסוך,
לפי העניין".
החלפת הסימון של
סימן ו 'בפרק ג '
והוספת סעיף
81
12
. סימן ו 'לפרק ג 'לחוק העיקרי יסומן "פרק ז:'" ואחרי הכותרת יבוא
"שינוי תוכנית
מטרו
81
.
לא ניתן לשנות
תוכנית מהת
ו
כניות המנוי
ות
בתוספת הראשונה אלא באחת מאלה:
(1)
תוכנית לתשתית לאומית כמשמעותה בחוק
התכנון והבנייה,
הכוללת הוראות בדבר שינוי
בתוכנית המטרו;
(2)
תוכנית מיתאר ארצית כמשמעותה בחוק
התכנון והבנייה,
הכוללת הוראות בדבר שינוי
בתוכנית המטרו."
החלפת הסימון של
סעיף
33
13
. סעיף
33
לחוק העיקרי יסומן "
82
."
21/02/2022
-
50
-
תיקון סעיף
34
14
. סעיף
34
לחוק העיקרי
" יסומן83
" ובו–
(1)
בכותרת השוליים ,אחרי "התוספת "יבוא "הראשונה;"
(2)
אחרי "התוספת "יבוא "הראשונה".
תיקון סעיף
35
15
. סעיף
35
לחוק העיקרי יסומן "
84
,"ובו –
(1)
;"'בסעיף קטן (א), במקום "לפרק זה" יבוא "לפרק ג
(2)
בסעיף קטן (ב), במקום "ו
־37" יבוא "ו
־86
;"
(3)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ג)
הוראות סעיף
29
לא יחולו על תוכנית משביחה למקרקעין
במתחם השפעה שהוחלט על הפקדתה לפני פרסום הודעת ועדת הפיתוח,
כאמור בסעיף
29
(ו ,)בעניין קביעת שיעור ההקניה שיחול באותו מתחם
השפעה".
תיקון סעיף
36
16
.
סעיף
36
לחוק
" העיקרי יסומן85", ובו –
(1)
( בפסקה5
), במקום "סעיף29
" יבוא "סעיף46
;"
(2)
( אחרי פסקה6
)יבוא:
("
7)
יישום ההוראות לעניין דיור בהישג יד לפי סעיף
36, סעיף
76ב(ב1
()
3) לחוק התכנון והבני
י ה וסעיף4א(ו) עד (י) לחוק לקידום
הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד–
2014
".
תיקון ף סעי
37
17
. ף סעי
37
לחוק העיקרי יסומ
ן "
86
", ובו, בסעיף קטן (א), בהגדרה "מתחמי
ההשפעה הזמניים", במקום "בסעיף37
(ד)" יבוא "בסעיף.")קטן (ד
הוספת סעיפים
87
ו־88
18
. אחרי סעיף
86
לחוק העיקרי יבוא:
"חובת גוף תשתית
להשלמת איתור
ומיפוי של תשתית
בשטח תוכנית
המטרו או בשטח
סמוך
87
. גוף תשתית יערוך הליך להשלמת איתור ומיפוי של
התשתית שהוא מחזיק או מפעיל בשטח תוכנית
המטרו או בשטח ה
סמוך לה ,ככל הנדרש ,כך שעד
תום
ארבעה חודשים
מיום תחילתו של חוק רכבת
תחתית (מטרו( )תיקון ,)התשפ"ב–
2022
(בפרק זה
–
החוק המתקן )יהיה ברשותו כלל המידע לגבי
התשתית שהוא מחזיק או מפעיל כאמור ;לעניין
זה" ,שטח סמוך "
– כהגדרתו בסעיף
53
.
21/02/2022
-
51
-
הוראת מעבר לעניין
ועדה לתיאום
תשתיות
88
. על אף האמור בסעיף
55ג(א )לחוק משק הגז הטבעי,
התשס"ב–
2002
,לעניין סכסוך שנדון בוועדה
לתיאום תשתי
תו בעקבות פנייה של גוף תשתית
שנערכה ערב תחילתו של ה
חוק המתקן ,הרכב
הוועדה לתיאום תשתיות יהיה בהתאם לקבוע
בחוק משק הגז הטבעי או בחוק התוכנית הכלכלית
לשנים
2017
ו־2018
,לפי העניין ,כנוסח
ם ערב
תחילתו של החוק המתקן".
מחיקת כותרת
'פרק ד
19
.
"כותרת פרק ד' שעניינו "הוראות שונות–
.תימחק
החלפת הסימון של
סעי
פים
38
ו־39
20
. סעי
פים
38
ו־39
לחוק העיקרי יסומ
נו "
89־ " ו"
90
."
תיקון כותרת
התוספת
21
. בכותרת התוספת לחוק העיקרי ,אחרי "תוספת "יבוא "ראשונה."
הוספת תוספת
שנייה
22
. אחרי התוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא:
"תוספת שנייה
(סעיף
64
)
הגדרות
1. בתוספת זו –
"דיור חליפי "
– מקום
הולם
לשהי
הי או לדיור לפרק
הזמן שבו יש חריגה ממפלס הרעש לפי
הוראות סעיף 2
()(ג3) ו
־(4)
לתוספת זו,
בהתאם לכללים שקבעה המועצה
המאסדרת;
"מבנה "
– למעט כל חלק במבנה שנבנה שלא כדין;
"מיגון אקוסטי "
–
כל אמצעי מיגון שמטרתו
הפחתת רעש ;
"מיגון אקוסטי במבנה "
– מיגון אקוסטי המותקן
על גבי מבנה או משולב ברכיביו ומטרתו
להפחית את
רמת הרעש הנשמעת בתוך
המבנה;
21/02/2022
-
52
-
"שיעור היעילות של מיגון אקוסטי במבנה "
–
שיעור הפחתת מפלס הרעש באמצעות מיגון
אקוסטי במבנה ,הנמדד בהתאם לנוהל של
חברה מבצעת ,שאישרה המועצה המאסדרת
לאחר התייעצות עם המשרד להגנת
הסביבה.
רעש חזק או
בלתי סביר
2.
(א)
על אף ההוראות לפי חוק למניעת מפגעים,
יראו
רעש שמקורו בפעולה של חברה מבצעת
לקידום מיזם המטרו כ
רעש חזק או בלתי סביר
לעניין סעיף 2
לחוק למניעת מפגעים ,אם
מתקיימים לגביו שני אלה:
(1)
הוא מפריע לאדם הנמצא בקרבת
מקום או לעוברים ושבים;
(2)
מפלס הרעש עולה על הגבוה מאלה:
(א)
ב
שעות ה
יום –
מפלס הרעש
המרבי לפי חוק למניעת מפגעים
בתוספת
db
25
;
(ב)
בכל שעות היממה –
מפלס
הרעש המרבי לפי חוק למניעת
מפגעים בתוספת
db
20, ולעניין מיגון
אקוסטי
במבנה–
בתוספת
שיעור
היעילות של המיגון האקוסטי
במבנה;
(ג)
מפלס רעש שווה ערך לפי חוק
למניעת מפגעים– בהתחשב בתרומת
רעש הרקע בתוספת
db
5
;לעניין זה,
תרומת
רעש ה
רקע תיקבע באמצעות
מדידות כאמור בהוראות לפי חוק
למניעת מפגעים על בסיס ממוצע
לשעה.
21/02/2022
-
53
-
(ב)
מדידת מפלס הרעש לעניין סעיף קטן (א)
תיעשה במרחק של מטר מחוץ למבנה.
(ג)
על אף האמור ב
סעיף קטן (א ,)
לא יראו
כל
אחד
מאלה
כ
רעש שמקורו בפעולה של חברה
מבצעת לקידום מיזם המטרו כרעש חזק או בלתי
סביר:
(1)
החריגה ממפלס הרעש כאמור בסעיף
קטן (א )
,במבנה שלגביו מתבצעת המדידה
אינה עולה על
db
10
, וכן
אינה עולה על
250
שעות בשנה
קלנדרית
על ו
40
שעות בחודש;
(2)
החריגה ממפלס הרעש כאמור בסעיף
קטן (א )אינה עולה על
db
30
במשך יותר
מ
חמש שעות רצופות אחת
ביממה
:ומתקיימים כל אלה
)(א המועצה
אישור
ניתן
,המאסדרת לחריגה ממפלס הרעש
מטעמים
המועצה
שיירשמו;
המאסדרת תיתן אישור כאמור עד
עשר פעמים בשנה, אולם היא רשאית
לאשר שתי חריגות נוספות,
אם
נסיבות
מתקיימות
כי
מצאה
;מיוחדות המצדיקות זאת
)(ב פרסמה
המבצעת
החברה
הודעה ברבים על החריגה ממפלס
הרעש באזור שבו צפוי שתהיה
חריגה, מראש ומוקדם ככל הניתן
;בנסיבות העניין
(3)
עד שלוש פעמים בשנה ,אם החריגה
ממפלס הרעש כאמור בסעיף קטן (א )אינה
עולה על
db
90
במשך יותר מ
חמש שעות
רצופות ביממה אחת
:ומתקיימים כל אלה
)(א ניתן לחריגה אישור המועצה
המאסדרת מטעמים שיירשמו;
21/02/2022
-
54
-
)(ב ניתנה הודעה מראש כאמור
בפסקה (2
;))(ב
)(ג החברה
המבצעת הציעה
לאדם
שמתגורר במקום שבו צפוי שתהיה
חריגה ממפלס הרעש דיור חליפי או
סכום
שווה ערך לשווי הדיור החל
פי י
כאמור, בהתאם לכללים שקבעה
המועצה
המאסדרת;, לפי בחירתו
(4)
מתקיימים שני אלה:
(א)
החברה המבצעת הציעה לאדם
שמתגורר במקום שבו צפוי שתהיה
חריגה ממפלס הרעש דיור חליפי או
סכום שווה ערך לשווי הדיור החליפי
,כאמור, לפי בחירתו24
שעות לפחות
לפני תחילת ביצוע הפעולה;
.
(ב)
ביצוע הפעולה דרוש באופן
דחוף לשם מניעת סכנה או הפרעה
בלתי סבירה לביטחון הציבור,
בריאותו או בטיחותו ,או להסרת
סכנה או הפרעה כאמור.
)(ד
(1)
החברה המבצעת תמדוד ותתעד את
מפלס הרעש לפי תוספת זו בהתאם
להוראות כל דין.
(2)
החברה המבצעת תדווח למשרד
להגנת הסביבה, אחת ל
חודש, על תוצאות
המדידה לפי תוספת זו; המשרד להגנת
הסביבה רשאי לדרוש, בנסיבות מיוחדות, כי
דיווח כאמור יימסר לו אחת לשבוע, ובלבד
שנתן על כך.הודעה מראש לחברה המבצעת
21/02/2022
-
55
-
הקמת מיגון
אקוסטי חלופי
3. על אף ההוראות לפי חוק למניעת מפגעים ולפי חוק
התכנון והבנייה ,נדרשה חברה מבצעת במהלך
ביצוע פעולה לקידום מיזם המטרו להרוס מיגון
אקוסטי קיים ,יהיה עליה להקים בתום העבודות
מיגון אקוסטי חלופי שווה ערך למיגון האקוסטי
שהרסה.
הפעלת מכונות
4. על אף האמור לפי חוק למניעת מפגעים ,לשם ביצוע
פעולה לקידום מיזם המטרו ,חברה מבצעת רשאית
להפעיל מכונה כמשמעותה לפי החוק האמור או
לבצע כל עבודה שאינה כרוכה בגרימת רעש חזק או
בלתי סביר כאמור בסעיף 2
לתוספת זו ,לצורכי
חפירה ,בנייה ,הריסה או כיוצא בהן ,באזור
מגורים ,בכל שעה משעות היממה וב
כל אחד מימי
השבוע.
פריקה ,טעינה
וטלטול של מכלים
וסחורות
5. על אף האמור לפי חוק למניעת מפגעים ,לשם
קידום מיזם המטרו ,חברה מבצעת רשאית לבצע
פעולות פריקה וטעינה או טלטול מכלים ,באזור
מגורים ,בכל שעה משעות היממה וב
כל אחד מימי
השבוע ,באופן הגורם או העלול לגרום לרעש ,ובלבד
ש
לא מדובר ב
רעש חזק או בלתי סביר כאמור
בתוספת זו "; לעניין זה "מכלים–
לרבות מכלי
אשפה ,חביות ,מכלי גז מיטלטלים ,סחורות וכיוצא
בהם ".
תיקון פקודת
מסילות הברזל
23
. בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש ,]התשל"ב–
1972
41
,אחרי סעיף
14יג יבוא:
"פעולות של חברה
מבצעת שם ל קידום
מיזם המטרו
14יג1.
(א)
בסעיף זה" ,חברה מבצעת" ,"מיזם
המטרו" ,"מועצה מאסדרת "ו"פעולה לקידום
"מיזם המטרו–
כמשמעותם בחוק רכבת תחתית
(מטרו ,)התשפ"ב–
2021
42
.
(ב)
הוראות סימן זה יחולו לגבי פעולות שם ל
קידום מיזם המטרו שמבצעת חברה מבצעת,
בשינויים אלה:
41 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש23
', עמ485
'; ס"ח התשע"ז, עמ600
.
42
'ס"ח התשפ"ב, עמ95
.
21/02/2022
-
56
-
(1)
בסעיף
14א –
(א)
בהגדרה "מקרקעין מושפעים,"
בפסקה (2
,)בכל מקום, במקום "
70
מטרים "יקראו "
120
מטרים,"
במקום "המנהל רשאי "יקראו
"המועצה המאסדרת רשאית"
ובמקום "לאחר ששוכנע "יקראו
"לאחר ששוכנעה;"
(ב)
במקום ההגדרה "פעולה
קלה ,"יקראו:
""פעולה קלה "
–
אחת מהפעולות
האלה
,שאינה מיועדת
להתבצע בבית מגורים:
(1)
פעולה המנויה בסעיף
14ב(א( )
1
)או (2
;)
(2)
פעולה כמפורט להלן,
ובלבד שאין בה פגיעה או
הפרעה של ממש ביכולת
השימוש במקרקעין למטרות
שהוא משמש או מיועד לשמש
להן:
(א)
פעולה המנויה בסעיף
14ב(א()
5
;)
(ב)
ביצוע מדידות או
סקרים ,לרבות סקרי מים
וקרקע ונטילת דגימות מהמים
או מהקרקע;
21/02/2022
-
57
-
(ג)
עריכת בדיקה של
יסודות מבנה במקרקעין
ועמודי התמיכה שלו ,ובכלל
זה חפירה ברדיוס שלא יעלה
על חצי מטר
, ובלבד ש
משך
עריכת
בדיקה כאמור
לא יעלה
על שבעה ימים, ואם אישר
זאת מנהל רשות המטרו–
14
;";ימים
(2)
בסעיף
14ד –
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "
30
ימים "יקראו "
14
ימים;"
(ב)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "
21
ימים" יקראו "שבעה ימים;"
(ג)
אחרי סעיף קטן (ד )יקראו:
("ד1)
המועצה המאסדרת
רשאית,
מטעמים מיוחדים
שיירשמו
,להאריך את
המועדים לפי סעיף זה בשבעה
ימים נוספים;".
(3)
בסעיף
14ה –
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "
30
ימים "יקראו "
14
ימים;"
(ב)
בסעיף קטן (ד ,)בכל מקום,
במקום "
21
ימים "יקראו "שבעה
ימים;"
(ג)
אחרי סעיף קטן (ד )יקראו:
("ד1)
המועצה המאסדרת
רשאית ,מטעמים מיוחדים
שיירשמו
,להאריך את
המועדים לפי סעיף זה בשבעה
ימים נוספים;".
21/02/2022
-
58
-
(4)
בסעיף
14ז –
(א)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "
30
ימים "יקראו
"
14
ימים;"
(ב)
בסעיף קטן (ג ,)במקום "
30
ימים "יקראו
"
14
ימים;"
(ג)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "
40
ימים "יקראו "
25
ימים "ובמקום "
21
ימים "יבוא "שבעה ימים;"
(5)
אחרי סעיף
14ז יקראו:
"פעולת חיזוק
מורכבת דחופה
14ז1.
(א)
היה ל
חברה מבצעת יסוד סביר להניח,
בהתאם לחוות דעת הנדסית, כי
בשל
ביצוע עבודות
להקמת מיזם המטרו נדרשת פעולת חיזוק מורכבת
לשם מניע
ה של סכנה מיידית לחיי אדם או
של
נזק
משמעותי לרכוש ,רשאית
היא
לפנות לוועדה
בבקשה להיכנס למקרקעין לשם ביצוע פעולת
החיזוק כאמור ;פנתה חברה מבצעת בבקשה כאמור
(בסעיף זה –
בקשה ,)יחולו הוראות סעיף
14ז,
בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
(1)
בסעיף קטן (א )
–
(א)
פסקה (1
)
– לא תיקרא ;
(ב)
בפסקאות (2
)ו־(3
,)המילים
"כאמור בפסקה (1)" – לא ייקראו;
(2)
סעיף קטן (ב )
– לא ייקרא;
(3)
בסעיף קטן (ג ,)במקום "
30
ימים"
יקראו "
14
ימים;"
(4)
ב מקום
סעיף קטן (ד) יקראו :
21/02/2022
-
59
-
)"(ד הוועדה תקיים דיון בבקשה
בתוך שלושה ימים מהיום שבו הוגשה
ההתנגדות בידי בעל המקרקעין או
מהמועד האחרון להגשת ההתנגדות,
לפי המוקדם ;הוועדה תמסור את
החלטתה לחברה המבצעת ולבעל
המקרקעין בתוך שלושה ימים ממועד
הדיון;".
(5)
בסעיף קטן (ה ,)במקום "לשם הגנה
על חיי אדם או מניעת נזק משמעותי לרכוש"
יקראו "לשם מניעת סכנה מיידית לחיי אדם
או לגרימת נזק משמע
תי ו לרכוש בשל המשך
ביצוע העבודות להקמת מיזם המטרו;"
(6)
בסעיף קטן (ו ,)אחרי
("ג )עד (ה")
יקראו "כנוסחם בפסקאות (3
)עד (5)"."
תיקון חוק החברות
הממשלתיות
24
.
בחוק החברות הממשלתיות ,התשל"ה–
1975
43
–
(1)
בסעיף
59כא –
(א)
בהגדרה "ועדה ליישוב סכסוכים ,"במקום "ועדה שהוקמה לפי
סעיף
59כב "יבוא "הו
ועדה לתיאום תשתיות שהוקמה לפי סעיף
55ב
לחוק משק הגז הטבעי ,התשס"ב–
2002
;"
(ב)
בהגדרה "חברת תשתית ,"בסופה יבוא "למעט חברה מבצעת
כהגדרתה בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
44
,בסכסוך הנוגע
למיזם המטרו כמפורט בסעיף
77
לחוק האמור;"
(2)
בסעיף
59כב –
(א)
בכותרת השוליים ,המילה "הקמת "
– תימחק;
(ב)
,)בסעיף קטן (א
במקום "תוקם ועדה ,אחת או יותר ,שתפקידה"
יבוא "תפקיד הוועדה ליישוב סכסוכים יהיה;"
(3)
סעיף
59כג – בטל;
(4)
בסעיף
59כד –
43
'ס"ח התשל"ה, עמ132
'; התשע"ח, עמ504
.
44
'ס"ח התשפ"ב, עמ95
.
21/02/2022
-
60
-
(א)
בסעיף קטן (א()
4
,)במקום "עובד הרשות "יבוא "עובד המדינה"
ובמקום "ברשות "יבוא "ב
שירות ה
מדינה;"
(ב)
סעיף קטן (ג )
– בטל;
(ג)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "מנהל הרשות "יבוא "המנהל הכללי של
משרד האוצר;"
(5)
סעיף
59כט – בטל.
תיקון חוק משק
הגז הטבעי
25
. בחוק משק הגז הטבעי ,התשס"ב–
2002
45
–
(1)
בסעיף
55א ,בהגדרה "בעל תשתית ,"בסופה יבוא "למעט חברה מבצעת
כהגדרתה בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
,בסכסוך הנוגע למיזם
המטרו;"
(2)
בסעיף
55ב ,סעיפים קטנים (ב )־ו(ג )
– בטלים;
(3)
בסעיף
55ג ,במקום סעיפים קטנים (א )עד (ג )יבוא:
("א)
וזה הרכבה של הוועדה לתיאום תשתיות:
(1)
המנהל הכללי של משרד האוצר ,והוא יהיה ה
יושב ראש ;
(2)
היועץ המשפטי של משרד האוצר ,או משפטן שהוא עובד
המדינה הכשיר להתמנות לשופט בית משפט שלום ש הוא
ימנה
בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה;
(3)
אחד מסגניו של הממונה על התקציבים במשרד האוצר,
שימנה שר האוצר ,והוא ישמש ממלא מקום יושב ראש הוועדה;
(4)
נציג מינהל התכנון ,שימנה המנהל הכללי של מינהל
התכנון;
(5)
היו כל הצדדים לסכסוך חברות ממשלתיות – עובד רשות
החברות הממשלתיות שימנה מנהל רשות החברות הממשלתיות;
(6)
אחד או יותר מהמנויים להלן ,בהתאם למספר גופי
התשתית שהם צד לסכסוך ,ולמשרד
או לרשות
שתחום פעילות
גוף התשתית כאמור הוא בתחום אחריותו:
(א)
עובד הרשות הממשלתית למים ולביוב שימנה
מנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב;
45
'ס"ח התשס"ב, עמ55
'; התשפ"ב, עמ161
.
21/02/2022
-
61
-
(ב)
עובד משרד הפנים שימנה שר הפנים;
(ג)
עובד משרד התחבורה שימנה שר התחבורה
והבטיחות בדרכים;
(ד)
עובד משרד האנרגיה ,רשות החשמל או רשות הגז
הטבעי ,שימנה שר האנרגיה;
(ה)
עובד משרד התקשורת שימנה שר התקשורת;
(ו)
עובד משרד האוצר שימנה שר האוצר;
(ז)
מנהל רשות המטרו או עובד רשות המטרו ש
הוא
ימנה.
(ב)
תקופת כהונתו של חבר הוועדה ,למעט המנהל הכללי של משרד
האוצר ,תהיה שלוש שנים מיום מינויו ,וניתן למנותו לתקופות כהונה
נוספות".
תיקון חוק התוכנית
הכלכלית
לשנים
2017
ו־2018
26
. בחוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות
התקציב
2017
ו־2018
,)התשע"ז–
2016
46
, בסעיף
39
–
(1)
בסעיף קטן (ב ,)בסופו יבוא:
("
4)
סמכויות הוועדה כאמור באותו סעיף קטן לעניין סכסוך הנוגע
למיזם המטרו כהגדרתו בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
,
יהיו בהתאם להוראות פרק ו 'לחוק האמור;
(5)
היו כל הצדדים לסכסוך חברות תשתית כהגדרתן בחוק החברות
הממשלתיות ,התשל"ה–
1975
,יחולו על הסכסוך ההוראות לפי פרק ח'3
לחוק האמור;".
(2)
בסעיף קטן (ג) –
)(א
,ברישה
במקום "
55ב(ב )עד (ד ")יבוא "
55
(ד;")
)(ב
( בפסקה1
)), פסקת משנה (א–
;תימחק
)(ג פסקה (2
)
– תימחק.
46
'ס"ח התשע"ז, עמ49
'; התשפ"ב, עמ742
.
21/02/2022
-
62
-
תיקון חוק להסדרת
הביטחון בגופים
ציבוריים
27
. בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים ,התשנ"ח–
1998
47
–
(1)
בתוספת השלישית ,בסופה יבוא:
"
8.
חברה מבצעת כהגדרתה בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
;".
(2)
בתוספת החמישית ,בסופה יבוא:
"
27
.
חברה מבצעת כהגדרתה בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
".
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
28
. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים ,התש"ס–
2000
48 –
(1)
:בתוספת הראשונה, בסופה יבוא
"
64
.
החלט
ו
ת המועצה המאסדרת לפי סעי
פים 8ז)(ה ־ו57(ד) לחוק
רכבת תחתית (מטרו), התשפ"ב–
2021
".
;
(2)
בתוספת השנייה ,בסופה יבוא:
"
29
.
ערעור על הכרעה סופית של הוועדה לתיאום תשתיות לפי ף סעי
79
)(ה לחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
".
תיקון חוק התכנון
והבנייה
29
.
בחוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה–
1965
49
–
(1)
בסעיף6א, אחרי סעיף קטן (א1
:) יבוא
"(א2)
בדיון בתוכנית לפי סעיף76ב(ב1) ,יהיה חבר בוועדה לתשתיות גם
ראש הרשות המקומית
שבתחומה נמצא השטח הגדול ביותר בתחום
;".התוכנית
(2)
בסעיף 6ב )(ב–
)(א
" ברישה, אחרי
לתשתיות לאומיות " יבוא "תמ"א70/א
כהגדרתה בחוק
,)רכבת תחתית (מטרו
ה
תשפ"ב–
2021
;"
47 ס '"ח התשנ"ח, עמ348
; התש 'פ"ב, עמ6.
48
'ס"ח התש"ס, עמ190
'; התשפ"ב, עמ286
.
49 ס '"ח התשכ"ה, עמ307
;
'התשפ"ב, עמ692
.
21/02/2022
-
63
-
)(ב
()בסעיף קטן (ב1), במקום
" "לתשתיות לאומיות" יבוא
לתשתיות
,לאומיות תמ"א70
/א כהגדרתה
ב ,)חוק רכבת תחתית (מטרו
התשפ"ב–
2021" ו
אחרי "לדיור" יבוא "או לענ
י
ין היתר לי
י
עודים או שימושים
נוספים על פי תוכנית לתשתית לאומית בהתאם לסעיף76ב(ב1
")
;
(3)
בסעיף76
ב–
)(א
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
("ב1
)
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן)(ב
, בתוכנית לתשתית
לאומית ניתן לכלול הוראות לעניין בנייה למגורים ,לשטחי ציבור,
לתעסוקה ,למסחר ולמלונאות –
(1)
בכל אחד מהמפורטים להלן ,ובלבד ש
הוראות
כאמור מתייחס
ות למקרקעי ישראל בלבד, ואין
בו
יה י סט
מהוראות תוכנית
מיתאר ארצית משולבת לבני
י
ה, לפיתוח
ולשימור (תמ"א35
:)
(א)
תחנה לתחבורה ציבורית
, למעט אם בניית
התחנה הושלמה;
(ב)
חניון לעידוד השימוש בתחבורה ציבורית,
למעט אם בניית החניון הושלמה;
(ג)
מתחם תפעולי הנדרש לטיפול במסילת ברזל
ובציוד הדרוש להפעל
ה של רכבת;
(2)
במקרקעין מיועדים.
(ב2)
על תוכנית לתשתית לאומית שהיא תוכנית משביחה
כהגדרתה בחוק רכבת תחתית
)(מטרו
התשפ
"ב–
2021, יחולו
הוראות סעיף4
)א(ו
עד (י) לחוק לקידום הבנייה במתחמים
מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד–
2014
,כנוסחו במועד תחילתו
של
חוק רכבת תחתית מטרו
,)(תיקון
התשפ
"ב–
2022
50
,בשינויים
המחויבים;".
)(ב אחרי סעיף קטן
)(ד
יבוא:
50
... 'ס"ח התשפ"ב, עמ
21/02/2022
-
64
-
)"(ה
(1)
על אף האמור בסעיף קטן (ב1
()
2), בתקופה של
שלוש
שנים מיום תחילתו של
חוק רכבת תחתית מטרו
,)(תיקון
התשפ
"ב–
2022
51
או מיום
אישור תוכנית מטרו
הנוגעת ין י לענ ,
,לפי המאוחר
לא
תוגש
לוועדה לתשתיות
תוכנית לפי סעיף
קטן
(ב1
()
2), אלא בהסכמת הרשות
המקומית הנוגעת בדבר; הוראות פסקה זו לא יחולו על
תוכנית
במתחם תפעולי הנד
רש לטיפול במסילת ברזל
,ובציוד הנדרש להפעלתה של רכבת
במרכז תחבור
ה
,משולב
ובתת
־
הקרקע
של
תחנה למערכת תחבורה עתירת
נוסעים שנקבעה בתוכנית המטרו.
(2)
( בחלוף התקופה האמורה בפסקה1), לא תוגש
לוועדה לתשתיות תוכנית שהוראות אותה
פסקה חלות
עליה אלא לאחר התייעצות עם הרשות המקומית הנוגעת
.בדבר
)(ו
בסעיף זה–
""מערכת תחבורה עתירת נוסעים–
כהגדרתה בחוק לקידום
,)הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה
התשע"ד–
2014
;
""מקרקעין מיועדים– כהגדרתם בסעיף
37
לחוק רכבת תחתית
(מטרו ,)התשפ"ב–
2021
;
""מרכז תחבורה משולב", ו"תוכנית מטרו–
כהגדרתם בחוק
רכבת תחתית (מטרו), התשפ"ב–
2021
;".
(4)
בסעיף
257
,במקום "על ידי הוועדה המקומית או על ידי הוועדה
המחוזית "יבוא "על ידי הוועדה המקומית ,הוועדה המחוזית או הוועדה
לתשתיות;"
(5)
בסעיף
261
(ה()
1
,)בסופ
ו יבוא "ואולם ,הקמת מתחם תפעולי הנדרש
לצורכי הטיפול במסילת ברזל ובציוד הדרוש להפעלתה של רכבת ,או הקמ
ת
מבנה הנדסי או כל מבנה אחר הדרוש במישרין שם ל הקמה או הפעלה של מיזם
המטרו כהגדרתו בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
,תהיה טעונה
הרשאה בהתאם להוראות סעיף קטן זה ,למעט אם נקבע בחוק זה או בכל דין
אחר כי אינם טעונים היתר לפי סעיף
145
לחוק זה.
."
51 ס"ח התש
פ"ב... ', עמ
21/02/2022
-
65
-
תיקון חוק לקידום
מתחמים מועדפים
לדיור
30
.
בחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים
(הוראת
שעה ,)התשע
"ד–
2014
52
,
ב
סעיף 4
,א
אחרי סעיף קטן
:(ה) יבוא
)"(ו או שרה
במתחם
מועדף לפיתוח מוטה תחבורה תוכנית מועדפת
לפיתוח
מוטה תחבורה שהיא תוכנית משביחה כהגדרתה בחוק רכבת תחתית
,)(מטרו
התשפ
"ב–
2021
, יהיו30%
מיחידות הדיור בתחום הקרקע שהיא מקרקעי
ישראל בתוכנית יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך ויחידות דיור להשכרה
לטווח ארוך במחיר מופחת
(בסעיף זה– שיעור יחידות הדיור בהישג יד), כך
ש מחצית
מיחידות הדיור שנקבעו בתוכנית יהיו יחידות דיור להשכרה לטווח
ארוך ו
מחצית –
.יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך במחיר מופחת
)(ז
נקבע בהחלטה של הממשלה או של מועצת מקרקעי ישראל כי15%
לפחות מיחידות הדיור
בתוכנית משביחה כאמור בסעיף קטן (ו) יימכרו או
,יוחכרו לציבור זכאים במחיר מופחת ממחיר השוק
יימנו יחידות אלו כחלק
משיעור יחידות הדיור בהישג יד, ובלבד
ש
שיעור יחידות הדיור בהישג יד יהיה
15%
לפחות מיחידות הדיור
בתחום הקרקע שהיא מקרקעי ישראל כאמור
בסעיף קטן
;)(ו מחצית מ
יחידות הדיור בהישג יד יהיו יחידות דיור להשכרה
,לטווח ארוך
ומחצית – יחידות דיור להש
כ.רה לטווח ארוך במחיר מופחת
)(ח על אף האמור בסעיפים קטנים (ו) ו
־ (ז), נקבעו
בתוכנית מועדפת לפיתוח
מוטה תחבורה שהיא תוכנית משביחה לפי סעיף
)קטן (ו
שימושים במקרקעי
ישראל ל בית דיור מוגן
או ל ,מעונות לתלמידים
י ימנו יחידות הדיור
בשימושים
;אלו כחלק משיעור יחידות הדיור בהישג יד
לעניין פסקה זו , "בית
דיור מוגן"
ו "מעונות
לתלמידים "
–
כמשמעותם בסעיף
62א(א1
()
14)(א) לחוק התכנון
והבנ
ייה.
)(ט על
,)אף האמור בסעיף קטן (ו
הממשלה רשאית לקבוע כי במתחם מועדף
לפיתוח מוטה תחבורה יחולו שיעורים
אחרים מהקבוע ב
סעיף קטן
( )(ו
בסעיף
קטן זה– שיעור שונה ,)ובלבד ששיעור כלל יחידות הדיור בשימושים כאמור
בסעיפים קטנים
,)(ו) עד (ח
ו כני ותב ה ת
מועדפ
ו
ת ל
פיתוח מוטה תחבורה שהן
תוכניות משביחות ,יהיה בממוצע השיעור האמור בסעיף קטן
(ו); נקבע
לעניין
תוכנית שיעור שונה ,י יקבע באותו מועד
לעניין תוכנית
אחרת
השיעור המאזן
הנדרש לשם
עמידה בשיעורים הקבועים.)בסעיף קטן (ו
52
"ס"ח התשע 'ד, עמ750
;התשפ ,"א
עמ '
398
.
21/02/2022
-
66
-
)(י על אף האמור בסעיפים קטנים (ו) ו
־(ט
), הממשלה רשאית לקבוע כי
במתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה יחול שיעור נמוך מהקבוע בסעיף קטן
(ו), בהתחשב במאפייני היישוב
או ב
היצע הדיור בהישג יד ברשות המקומית
שבתחומה נכללת התוכנית וכן משיקולים תכנוניים וכלכליים ליישום
התוכנית".
***************************************************************************************
21/02/2022
-
67
-
:מספר פנימי2162982-38363
'נספח מס
מ-
1443; מ-
1446
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
חוק רכבת תחתית (מטרו) (תיקון), התשפ"ב–
2022
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת הליכוד–
חברי הכנסת בנימין נתניהו, יולי יואל אדלשטיין, ישראל כץ, מירי מרים רגב, יריב
לוין, יואב גלנט, ניר ברקת, גילה גמליאל, אבי דיכטר, גלית דיסטל אטבריאן, חיים כץ, אלי כהן, צחי
הנגבי, אופיר אקוניס, יובל שטייניץ, דוד אמסלם, דסטה גדי יברקן, אמיר אוחנה, אופיר כץ, חו ה
אתי עטייה, יואב קיש, דוד ביטן, קרן ברק, שלמה קרעי, מכלוף מיקי זוהר, אורלי לוי אבקסיס, קטי
קטרין שטרית, פטין מולא, מאי גולן
קבוצת ש"ס–
חברי הכנסת יעקב מרגי, יואב בן צור, מיכאל מלכיאלי, חיים ביטון, משה ארבל, ינון
אזולאי, משה אבוטבול, אוריאל בוסו, יוסף טיי
ב
קבוצת יהדות התורה–
,חברי הכנסת משה גפני, יעקב ליצמן, אורי מקלב, מאיר פרוש, יעקב אשר
ישראל אייכלר, יצחק פינדרוס
קבוצת הציונות הדתית–
חברי הכנסת בצלאל סמוטריץ', מיכל וולדיגר, איתמר בן גביר, שמחה
רוטמן, אורית מלכה סטרוק, אבי ,מעוז
אופיר סופר
הסתייגויות
ל
סעי
פים 1
עד8
אין הסתייגויות
לסעיף9
,קבוצת יהדות התורה ,קבוצת הליכוד קבוצת ש"ס וקבוצת
הציונות הדתית מציע
ות:
1.
בסעיף29
( (ב) המוצע, בפסקה1
"), המילים "ואחד מהם יהיה יושב הראש–
( יימחקו, ובפסקה3),
."בסופה יבוא "והוא יהיה יושב הראש
2.
בסעיף29(ב) המוצע, בפסקה (3
"), המילה "מנהל–
.תימחק
3.
בסעיף29
(ז) המוצע, המילים "לעניין זה, יחולו על
שווי המקרקעין המוקנים הוראות ההצמדה
הקבועות בסעיף 9 לתוספת השלישית;
"
–
.יימחקו
4.
בסעיף30
,המוצע ,ברישה.",אחרי "יקבע" יבוא "בהתייעצות עם הוועדה המקומית הנוגעת בדבר
5.
בסעיף34
)המוצע, סעיף קטן (ב–
.יימחק
6.
בסעיף37
( המוצע, בהגדרה "בעל הקרקע", בפסקה1
,)
בסופה יבוא "במרשם המקרקעין ללא רישום
."הערת אזהרה
7.
בסעיף37
( המוצע, בהגדרה "בעל הקרקע", בפסקה2
" ), אחרי
שהיא מקרקעי ישראל "יבוא
"לרבות
בחלק ממקרקעין ,כאמור בסעיף
78
לחוק המ
קרקעין
, התשכ"ט–
1969
.",
21/02/2022
-
68
-
8.
בסעיף
39
,(א) המוצע ,ברישה
ב
ה סופ
יבוא "ויראו בכך
מטרה ציבורית כמשמעותה בסעיף
188
לחוק
התכנון והבני
יה."
9.
בסעיף
40
)(א
המוצע ,
,ברישה
במקום "
70%
"יבוא "
100%
."
לסעיפים10
עד21
אין הסתייגויות
לסעיף
22
קבוצת יהדות התורה ,
קבוצת
הליכוד ,
קבוצת
ש "ס וקבוצת
הציונות הדתית מציע
ות:
10
. בתוספת השני
יה
,המוצעת בסעיף2
,
אחרי סעיף קטן:(א) יבוא
("א1)
,)על אף האמור בסעיף קטן (א
חריגה של החברה המבצעת מ
מפלס הרעש המותר
לפי חוק
למניעת מפגעים בין השעות16:00
ל־08:00
,למחרת
תתאפשר רק
אם החברה המבצעת הציעה
לאדם
שמתגורר במקום שבו צפוי שתהי
ה חריגה
ממפלס הרעש דיור חליפי או סכום
שווה ערך לשווי הדיור
החל
פי י כאמור."
לסעיפים
23
עד
30
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
,איימן עודה, אחמד טיבי
סמי
אבו
שחאדה
, עאידה תומא סלימאן, אוסאמה סעדי, עופר כסיף
***************************************************************************************