הצעת חוק לקריאה הראשונה

הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2022 בפברואר28 1519 כ"ז באדר א' התשפ"ב עמוד 656 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2022-), התשפ"ב11 'הנידמה למסהצעת חוק משק הגז הטבעי (תיקון מס הצעות חוקהצ151 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו656 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2022-), התשפ"ב11 'הצעת חוק משק הגז הטבעי (תיקון מס 4 תיקון סעיף .1 - )(ד4 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏2002-בחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב ), במקום "ולשווק, באישור" יבוא "ולשווק גז באישור", המילים "עודפי גז4( בפסקה )1( הנובעים מכך שצריכתו העצמית היתה נמוכה מזו שנחזתה על ידו באופן סביר כדרושה יימחקו, ובסופה יבוא "בלי לגרוע- "לצורך פעילות הייצור שלו ולצורכיו התפעוליים מהאמור בפסקה זו, שיווק גז ליצרן חשמל פרטי כהגדרתו בחוק משק החשמל יהיה גם ;"בהסכמת השרים תימחק.- )5( פסקה )2( 19 תיקון סעיף .2 " יבוא "עתירה לפי סעיף75 ) לחוק העיקרי, במקום "עתירה לפי סעיף4()(א19 בסעיף , על החלטה בהשגה שהגיש".2‏2000-) לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס1(5 21 תיקון סעיף .3 - לחוק העיקרי21 בסעיף בסעיפים קטנים (ב) ו–(ג), אחרי "בוטל רישיון" יבוא "הוגבל המקום או האזור שבו )1( ;"יוכל בעל הרישיון לפעול בסעיף קטן (ד), אחרי "ניתן רישיון במקום" יבוא "מקום או אזור של בעל רישיון )2( שהוגבל או במקום". )1( לפסקה 1 סעיף 2002- לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב4 סעיף החוק), עוסק בגורמים שאינם רשאים- (להלן לעסוק במכר ושיווק של גז טבעי ובהם ספק חשמל. סעיף ,קטן (ד) לסעיף האמור קובע את החריגים לאיסור, ובהם ), נקבע שבמקרה שבו קיימים עודפי גז הנובעים4( בפסקה מכך שצריכתו העצמית של ספק החשמל הייתה נמוכה מזו שנחזתה על ידו באופן סביר כדרושה לצורך פעילות הייצור שלו ולצורכיו התפעוליים, רשאי מנהל רשות הגז הטבעי המנהל) לאשר לספק החשמל למכור ולשווק גז- (להלן טבעי, לתקופה, לכמות מסוימת ובתנאים שיקבע. מוצע לבטל את הדרישה לכך שיהיו עודפי גז כמשמעותם בפסקה האמורה, ולאפשר למנהל לתת אישור לספק החשמל למכור ולשווק גז טבעי, וזאת כדי שספק החשמל יוכל להשתתף בהליכי סחר משני של גז טבעי. השתתפות ספק החשמל בהליכי סחר משני חשובה הן לספק החשמל שיכול לייעל את צריכת הגז שלו והן לשכלול שוק משני לגז טבעי בישראל. אם האישור יכלול שיווק ליצרן חשמל פרטי, הוא יינתן בהסכמת שר האנרגיה השרים).- ושר האוצר (להלן אין בתיקון המוצע כדי לגרוע מחובתו של ספק החשמל לקבל כל אישור או היתר מכוח דין אחר, ובכלל .1996-זה חוק משק החשמל, התשנ"ו )2( לפסקה (ד) לחוק4 ) של סעיף4( בהתאם לתיקון המוצע לפסקה והוספת התנאי של הסכמת השרים לאישור שיווק גז ליצרן ) לסעיף האמור5( חשמל פרטי, מתייתר הצורך בפסקה ,שקובעת כלהלן: "מספק חשמל לשווק גז, באישור השרים ליצרן חשמל פרטי כהגדרתו בחוק משק החשמל". ולפיכך מוצע למחוק אותה. (א) לחוק מפנה בסופה לסעיף19 ) לסעיף4( פסקה 2 סעיף לחוק, שעסק בזכותו של בעל75 לחוק. סעיף75 רישיון להגיש עתירה על החלטה בהשגה שהגיש לפי סעיף לחוק, בוטל בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים (תיקון74 , שקבע הוראה דומה באותו חוק.2005-), התשס"ה15 'מס לחוק כך שההפניה19 מוצע לתקן את נוסח סעיף להליך העתירה תהיה נכונה. (ב) לחוק, ניתן להגביל רישיון19 בהתאם לסעיף 3 סעיף לעניין המקום או האזור שבו יכול בעל רישיון לפעול. מוצע להבהיר, למען הסר הספק, כי הוראות סעיף לחוק, שעניינו העברת נכסים, יחולו גם לעניין הנכסים21 שבמקום או באזור שנגרע מהרישיון. .252 '; התשע"ט, עמ55 'ס"ח התשס"ב, עמ 1 .190 'ס"ח התש"ס, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 657 הצעות חוקהצ151 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו 38 תיקון סעיף .4 : לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא38 בסעיף )  בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), אף אם לא נקבעה חובת רישיון לעיסוק1"(ב , המועצה רשאית לקבוע אמות מידה או הוראות בעניין5 בשיווק גז טבעי לפי סעיף הרמה, הטיב והאיכות של השירותים שעל העוסק בשיווק גז טבעי לתת לצרכן הרוכש גז טבעי לשימוש ביתי או לצרכן שלחץ הגז הטבעי המסופק במקטע המחבר אותו לרשת מטרים16 מיליבר ושהספיקה המרבית בו אינה עולה על75 החלוקה אינו עולה על :מעוקבים של גז טבעי לשעה, לרבות לגבי העניינים האלה ;האופן והתדירות של משלוח החשבונות )1( ,אופן גביית התשלומים בעבורו ובעבור בעלי רישיונות הולכה וחלוקה )2( ;לרבות גבייה בשיעורים וסדרי הגבייה והתשלום שיעורי הריבית או הפרשי ההצמדה והריבית שישולמו על איחור )3( ;בתשלומים המקרים והתנאים שבהם רשאי העוסק בשיווק גז טבעי להפסיק או לצמצם )4( ;את שיווק הגז לצרכן ;האופן והתדירות של מתן האפשרות לצרכן לעבור ממשווק למשווק )5( "דרכי טיפול בתלונות של צרכנים. )6( 68 תיקון סעיף .5 - לחוק העיקרי68 בסעיף בכותרת השוליים, במקום "עוסקים שאינם בעלי רישיון" יבוא "מי שאינו בעל )1( ;"רישיון האמור בו יסומן "(א)", ובו, אחרי "חובתו של" יבוא "צרכן, למעט צרכן כאמור )2( ;") או של1(ב38 בסעיף :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )3( "(ב)  המנהל רשאי לפרסם פרטים מתוך דוחות שהוגשו לפי סעיף קטן (א), ובלבד שלא יהיה בפרסום משום גילוי סודות מסחריים. .4 : לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא38 בסעיף38 תיקון סעיף )  בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), אף אם לא נקבעה חובת רישיון לעיסוק1"(ב , המועצה רשאית לקבוע אמות מידה או הוראות בעניין5 בשיווק גז טבעי לפי סעיף הרמה, הטיב והאיכות של השירותים שעל העוסק בשיווק גז טבעי לתת לצרכן הרוכש גז טבעי לשימוש ביתי או לצרכן שלחץ הגז הטבעי המסופק במקטע המחבר אותו לרשת מטרים16 מיליבר ושהספיקה המרבית בו אינה עולה על75 החלוקה אינו עולה על :מעוקבים של גז טבעי לשעה, לרבות לגבי העניינים האלה ;האופן והתדירות של משלוח החשבונות )1( ,אופן גביית התשלומים בעבורו ובעבור בעלי רישיונות הולכה וחלוקה )2( ;לרבות גבייה בשיעורים וסדרי הגבייה והתשלום שיעורי הריבית או הפרשי ההצמדה והריבית שישולמו על איחור )3( ;בתשלומים המקרים והתנאים שבהם רשאי העוסק בשיווק גז טבעי להפסיק או לצמצם )4( ;את שיווק הגז לצרכן ;האופן והתדירות של מתן האפשרות לצרכן לעבור ממשווק למשווק )5( "דרכי טיפול בתלונות של צרכנים. )6( .5 - לחוק העיקרי68 בסעיף 68 תיקון סעיף בכותרת השוליים, במקום "עוסקים שאינם בעלי רישיון" יבוא "מי שאינו בעל )1( ;"רישיון האמור בו יסומן "(א)", ובו, אחרי "חובתו של" יבוא "צרכן, למעט צרכן כאמור )2( ;") או של1(ב38 בסעיף :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )3( "(ב)  המנהל רשאי לפרסם פרטים מתוך דוחות שהוגשו לפי סעיף קטן (א), ובלבד שלא יהיה בפרסום משום גילוי סודות מסחריים. לחוק קובע כי המועצה לענייני משק38 סעיף 4 סעיף הגז הטבעי רשאית לקבוע אמות מידה או הוראות בעניין הרמה, הטיב והאיכות שעל בעל רישיון לפי החוק לתת לצרכניו. מוצע לקבוע כי גם אם לא נקבעה חובה לקבלת רישיון לחוק, המועצה תהיה5 לעסוק בשיווק בגז טבעי לפי סעיף רשאית לקבוע אמות מידה או הוראות בעניין הרמה, הטיב והאיכות של השירותים שעל העוסק בשיווק של גז טבעי לתת לצרכן הרוכש גז טבעי לשימוש ביתי או לצרכן שלחץ הגז הטבעי המסופק במקטע המחבר אותו לרשת החלוקה מיליבר ושהספיקה המרבית בו אינה עולה75 אינו עולה על מטרים מעוקבים של גז טבעי לשעה.16 על לחוק עוסק בחובת מסירת מידע של68 סעיף 5 סעיף עוסקים שאינם בעלי רישיון. בהתאם לסעיף האמור השר רשאי לקבוע הוראות בדבר חובתו של מי שעוסק ביבוא, מכר או שיווק של גז טבעי למסור למנהל מידע בנוגע לפעילותו בתחום הגז הטבעי. נמצא שחלק מהמידע הדרוש למנהל לצורך מילוי ,תפקידי רשות הגז הטבעי לפי החוק או לקידום מטרותיו הוא מידע שנמצא בידי הצרכן ולאו דווקא מצוי אצל העוסק בשיווק לצרכן. לפיכך, מוצע לאפשר לשר לקבוע הוראות גם בדבר חובת מסירת מידע של הצרכן בנוגע לפעילותו בתחום הגז הטבעי. לדוגמה, צרכן עשוי להידרש למסור מידע בדבר סוג הדלק החלופי המשמש אותו וכמויות הדלק החלופי שברשותו. מובהר כי "צרכן" שממנו ניתן לבקש מידע לפי התיקון אינו כולל צרכנים ביתיים או צרכנים הצורכים גז מתחת לרף צריכה מסוים. כמו כן, מוצע לאפשר פרסום מידע שנמסר למנהל לפי ההוראות שקבע שר האנרגיה, כל עוד לא מדובר בגילוי של סודות מסחריים. נוסף על כך מוצע להבהיר כי מידע לפי סעיף זה אינו כולל פרטים על ענייניו הפרטיים של אדם (שאינו תאגיד). ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ151 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו658 , למעט מידע וידיעות על ענייניו הפרטיים של אדם- "(ג)  בסעיף זה, "מידע ".31981-כמשמעם בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א 77 תיקון סעיף .6 (א) לחוק העיקרי, ברישה, אחרי "בעל רישיון" יבוא "או העוסק בשיווק של גז77 בסעיף )".1(ב38 טבעי לצרכן המפורט בסעיף 88 תיקון סעיף .7 - לחוק העיקרי88 בסעיף ;")האמור בו יסומן "(א )1( :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( כי68 "(ב)  על אף האמור בסעיף קטן (א), השר רשאי לקבוע בתקנות לפי סעיף "הפרת הוראה שנקבעה בהן לא תיחשב עבירה. 91 החלפת סעיף .8 :9 לחוק העיקרי יבוא1 במקום סעיף "שעת חירום 9.1 שוכנע השר כי התקיימה פגיעה משמעותית באספקת (א) הגז הטבעי למשק הישראלי או שקיימת סבירות גבוהה לפגיעה כאמור, רשאי הוא להכריז על שעת חירום במשק ;הגז הטבעי; הכריז השר כאמור, יודיע על כך מייד לממשלה , שעות24 תוקפה של הכרזה לפי סעיף קטן זה לא יעלה על ,ואולם השר רשאי להאריך את תוקפה לתקופות נוספות בהתייעצות עם ראש הממשלה, ובלבד שתקופת תוקפה שעות.48 הכוללת לא תעלה על בהתאם לתיקונים המוצעים לחוק, מוצע לתקן 6 סעיף , לחוק שעניינו עיצומים כספיים77 את סעיף כך שהמנהל יהיה רשאי להטיל עיצום כספי על העוסק ), אם1(ב38 בשיווק של גז טבעי לצרכנים המפורטים בסעיף פעל בניגוד לאמות המידה או ההוראות שקבעה המועצה ) המוצע.1(ב38 בהתאם לסעיף לחוק קובע כי הפרה של חובת מסירת88 סעיף 7 סעיף מידע לפי הוראות שיקבע השר בהתאם לחוק, היא עבירה פלילית. מוצע68 לסמכותו לפי סעיף לקבוע כי השר יהיה רשאי לקבוע כי הפרה של הוראה זו לחוק לא תיחשב68 או אחרת בתקנות שיקבע לפי סעיף עבירה. ,9(א) לחוק קובע כי שר האנרגיה רשאי1 סעיף 8 סעיף באישור הממשלה, להכריז על שעת חירום במשק הגז הטבעי, לתקופה מוגבלת. הוכרזה שעת חירום במשק2021 ו־2017 בין השנים הגז הטבעי כמה פעמים, במצבים שבהם הייתה הפחתה משמעותית באספקת הגז הטבעי למשק, למשל במצבים שבהם איומים ביטחוניים הביאו להנחיה של השר להשבית את הפקת הגז מאחת האסדות או בשל תקלות ואירועי תחזוקה שתוצאתם הייתה אספקה בפועל של כמות קטנה מאוד של גז טבעי למשק אשר מסתמך כיום ברובו על גז טבעי לצורכי הפקת חשמל. מניסיון העבר נלמד שיש צורך בכניסה מהירה של הכרזת שעת החירום במשק הגז הטבעי לתוקף, ועל 9 לחוק ולקבוע בסעיף קטן1 כן מוצע להחליף את סעיף (א) שבו, שבמקרה שבו שוכנע שר האנרגיה שהתקיימה פגיעה משמעותית באספקת הגז הטבעי למשק הישראלי או שקיימת סבירות גבוהה לפגיעה כאמור, יוכל להכריז על שעת חירום במשק הגז הטבעי בלי להידרש לאישור שעות, ואולם יהיה על השר24 הממשלה עד לתקופה של לעדכן את הממשלה בעשותו כן. השר יהיה רשאי להאריך ,את שעת החירום במשק הגז הטבעי בתקופות נוספות בהתייעצות עם ראש הממשלה, ובלבד שתקופת תוקפה שעות.48 הכוללת של ההכרזה לא תעלה על בלי לגרוע מסמכות זו, השר יהיה רשאי, באישור הממשלה, לאחר ששוכנע שמתקיימים התנאים המפורטים בסעיף קטן (א) המוצע, להכריז על שעת חירום במשק הגז הטבעי לתקופה ארוכה יותר מזו האמורה בסעיף קטן (א), או להאריך הכרזה שנתן בתקופות נוספות, ובלבד שכל אחת ימים.30 מהתקופות לא תעלה על עוד מוצע לקבוע כי ההכרזה וכן הארכת תוקפה יפורסמו ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד האנרגיה וייכנסו לתוקף עם פרסומן ברשומות או במועד מאוחר יותר שייקבע בהן. ואולם אם השר שוכנע כי קיים צורך מיוחד המחייב את כניסתה לתוקף של ההכרזה או את הארכת תוקפה, לפני הפרסום ברשומות, תינתן לו אפשרות לפרסם את ההכרזה או ההארכה, לפי העניין, באופן מיידי, באתר האינטרנט של משרד האנרגיה או בדרך אחרת שנראית לו ,מתאימה בנסיבות העניין ושתביא אותה לידיעת הציבור ובלבד שתפורסם ברשומות מיד כשיהיה ניתן לעשות כן. .128 'ס"ח התשמ"א, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 659הצעות חוקהצ151 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו ,בלי לגרוע מסמכותו לפי סעיף קטן (א), רשאי השר (ב) באישור הממשלה, לאחר ששוכנע כי מתקיימים התנאים שבסעיף הקטן האמור, להכריז על שעת חירום במשק הגז הטבעי לתקופה ארוכה מזו האמורה בסעיף קטן (א), ובלבד ימים.30 שלא תעלה על השר רשאי, באישור הממשלה, להאריך את תוקפה של (ג) ההכרזה שניתנה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), בתקופות ימים כל אחת.30 נוספות, ובלבד שלא יעלו על ההכרזה על שעת חירום במשק הגז הטבעי וכן הארכת (ד) תוקפה לפי סעיף זה יפורסמו ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד האנרגיה וייכנסו לתוקף עם פרסומן ברשומות או במועד מאוחר יותר שייקבע בהן. על אף הוראות סעיף קטן (ד), שוכנע השר כי קיים צורך (ה) מיוחד המחייב את כניסתה לתוקף של ההכרזה על שעת חירום במשק הגז הטבעי או את הארכת תוקפה, לפני הפרסום ברשומות, תפורסם ההכרזה או ההארכה, לפי העניין, באופן מיידי באתר האינטרנט של משרד האנרגיה או בדרך אחרת שנראית לשר מתאימה בנסיבות העניין ושתביא אותה לידיעת הציבור, ובלבד שתפורסם ברשומות מייד כשיהיה ניתן לעשות כן; פורסמה ההכרזה או ההארכה באתר האינטרנט או בדרך ,מתאימה אחרת כאמור, תהיה תחילתה במועד הפרסום כאמור ובלבד שהנוסח שפורסם ברשומות יהיה הנוסח המחייב. ,בלי לגרוע מסמכותו לפי סעיף קטן (א), רשאי השר (ב) באישור הממשלה, לאחר ששוכנע כי מתקיימים התנאים שבסעיף הקטן האמור, להכריז על שעת חירום במשק הגז הטבעי לתקופה ארוכה מזו האמורה בסעיף קטן (א), ובלבד ימים.30 שלא תעלה על השר רשאי, באישור הממשלה, להאריך את תוקפה של (ג) ההכרזה שניתנה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), בתקופות ימים כל אחת.30 נוספות, ובלבד שלא יעלו על ההכרזה על שעת חירום במשק הגז הטבעי וכן הארכת (ד) תוקפה לפי סעיף זה יפורסמו ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד האנרגיה וייכנסו לתוקף עם פרסומן ברשומות או במועד מאוחר יותר שייקבע בהן. על אף הוראות סעיף קטן (ד), שוכנע השר כי קיים צורך (ה) מיוחד המחייב את כניסתה לתוקף של ההכרזה על שעת חירום במשק הגז הטבעי או את הארכת תוקפה, לפני הפרסום ברשומות, תפורסם ההכרזה או ההארכה, לפי העניין, באופן מיידי באתר האינטרנט של משרד האנרגיה או בדרך אחרת שנראית לשר מתאימה בנסיבות העניין ושתביא אותה לידיעת הציבור, ובלבד שתפורסם ברשומות מייד כשיהיה ניתן לעשות כן; פורסמה ההכרזה או ההארכה באתר האינטרנט או בדרך ,מתאימה אחרת כאמור, תהיה תחילתה במועד הפרסום כאמור ובלבד שהנוסח שפורסם ברשומות יהיה הנוסח המחייב. כניסתה לתוקף של הכרזה או הארכה שפורסמה באתר האינטרנט או בדרך מתאימה אחרת כאמור, תהיה במועד הפרסום כאמור, ובלבד שהנוסח שפורסם ברשומות יהיה הנוסח המחייב. עוד מוצע לקבוע כי אם חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות את ההכרזה, השר יבטל את ההכרזה, והביטול יפורסם באופן מיידי באתר האינטרנט של משרד האנרגיה או בדרך אחרת שנראית לשר מתאימה בנסיבות העניין ושתביא את הביטול לידיעת הציבור. הביטול ייכנס לתוקף עם הפרסום כאמור. נוסף על כך מוצע לקבוע כי ביטול ההכרזה יפורסם ברשומות בהקדם האפשרי. מוצע להחליף את נוסחו של סעיף קטן (ב) ולפרט את התחומים שלגביהם שר האנרגיה רשאי לקבוע תקנות אם שוכנע שהדבר נחוץ למניעת פגיעה משמעותית בפעילות הסדירה של משק הגז הטבעי או בתפקוד הסדיר של המשק הישראלי. במסגרת פירוט הסמכויות שלגביהן השר רשאי לקבוע הוראות בתקנות כאמור, יוכל השר לקבוע הוראות ) הגדלת כמויות הגז הטבעי הזמינות1( :בתחומים האלה לאספקה למשק הישראלי באמצעות הגברת הפקת הגז ;הטבעי מהמאגרים וכן הגבלה של יצוא הגז הטבעי )  לעיתים ניתן להביא להגדלת כמות הגז הטבעי הזמינה2( לאספקה באמצעות שימוש במקורות גיבוי הקיימים למשק הגז הטבעי; לצורך כך יוכל השר להורות על שימוש במקורות אלה, לרבות הגדלת הכמות במקורות אלה כך )  אופן ביצוע הזמנות3( ;שיורחב היקף הגיבוי האפשרי להולכת גז טבעי מבעל רישיון הולכה ומספק הגז הטבעי לצורך הקצאה מיטבית של כמויות הגז הטבעי הזמינות לאספקה, למשל הוראה לבצע הזמנות בחלוקה לפי צרכנים )  הקצאה של הגז הטבעי לצרכנים וקביעת4( ;או מיתקנים סדרי עדיפויות להקצאה; בביצוע הקצאה וקביעת סדר עדיפויות להקצאה כאמור קיימים שיקולים רבים אשר מנחים את שר האנרגיה, ואולם בשל הפגיעה הפוטנציאלית המיוחדת באורח החיים של צרכני הגז הטבעי הביתיים וכן בשל הכמות הקטנה שאותה צורכים צרכנים אלה, נקבעה בעבורם עדיפות. מטבע הדברים אין בכך כדי למנוע את העדפתם של סוגי צרכנים נוספים בשל מגוון השיקולים ;שנשקלים במסגרת קביעת סדר עדיפויות להקצאה כאמור )  אופן ההתחשבנות לעניין הקצאת הגז, ובכלל זה מחיר5( ,הגז הטבעי, בין הגורמים השונים במשק; למען הסר ספק 9 לחוק פיקוח על מחירי מצרכים יובהר כי אין באמור בסעיף חוק הפיקוח), כדי לגרוע- (להלן1996-ושירותים, התשנ"ו ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ151 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו660 חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות את ההכרזה על (ו) שעת חירום במשק הגז הטבעי, יבטל השר את ההכרזה; ביטול ההכרזה יפורסם באופן מיידי באתר האינטרנט של משרד האנרגיה או בדרך אחרת שנראית לשר מתאימה בנסיבות העניין ושתביא את הביטול לידיעת הציבור, וייכנס לתוקף עם הפרסום כאמור; ביטול ההכרזה יפורסם ברשומות בהקדם האפשרי. שוכנע השר שהדבר נחוץ למניעת פגיעה משמעותית (ז) בפעילות הסדירה של משק הגז הטבעי או בתפקוד הסדיר של המשק הישראלי, רשאי הוא לקבוע תקנות, בהתייעצות עם שר האוצר ובאישור הממשלה, בנוגע להפעלת משק הגז הטבעי בתקופת תוקפה של ההכרזה על שעת חירום במשק הגז הטבעי, שיחולו על הגורמים הרלוונטיים במשק :הגז הטבעי, בעניינים אלה, כולם או חלקם הגברת פעילות הפקת הגז הטבעי וכן הגבלת )1( ;היצוא, לצורך אספקה של גז טבעי למשק הישראלי שימוש במקורות גיבוי של גז טבעי, ובכלל זה )2( מכירה, הזרמה, הקצאה, מילוי או שמירה של הגז הטבעי ממקורות אלה, וכן יבוא של גז טבעי, לצורך ;הגדלת הכמות הזמינה לאספקה אופן ביצוע הזמנות להולכת גז טבעי מבעל רישיון )3( הולכה ומספק הגז הטבעי, ובכלל זה מועד ביצוע ההזמנות ופירוט סוגי השימוש בגז בידי הצרכנים שבעבורם בוצעו ההזמנות, והכול לצורך הקצאה ;מיטבית של כמויות הגז הטבעי הקיימות לאספקה מסמכות השר, המוצעת כעת בהסדר ספציפי, לקבוע מחיר לעניין גז טבעי בנסיבות שבהן הכריז השר על שעת חירום במשק הגז הטבעי, כצעד משלים להקצאת הגז המיוחדת שנעשית בעיתות אלה, וכחלק מעשיית שימוש בסמכויותיו )  הוראות6( ;לפי ההסדר, בהתקיים הנסיבות כמפורט בחוק להפעלה ותיקון של מיתקני גז אשר פעילותם נדרשת לשם ,צמצום הפגיעה באספקת הגז הטבעי למשק הישראלי ;לרבות הוראות לעניין איסור השבתתו של מיתקן גז )  דיווחים שונים שעל הגורמים השונים במשק הגז הטבעי7( לדווח למנהל רשות הגז הטבעי כמו מידע בדבר כמויות הגז הטבעי שניתן לספק למשק ומידע בדבר תקינותם של מיתקנים במהלך תקופת תוקפה של ההכרזה. אם השר הקצה גז טבעי או קבע סדרי עדיפויות להקצאה, על כלל הגורמים המשתתפים בתפעול משק הגז ,הטבעי לפעול בתחומם כדי להוציא לפועל את הוראותיו לרבות ספקי גז טבעי, בעלי רישיונות חלוקה והולכה ומשווקים. יובהר כי יראו גם גז טבעי נוזלי ואחסון של גז טבעי על תצורותיו בין מקורות הגיבוי הזמינים למשק הגז הטבעי. כמו כן, מוצע לתת לשר סמכות לקבוע בתקנות כי ,הוא יוכל לתת הוראות פרטניות במהלך שעת החירום במצבים חריגים שבהם השתכנע כי מתן ההוראה נדרש כדי להתמודד עם מצב החירום במשק הגז הטבעי. ההוראות הפרטניות יהיו בתחומים ובדרך שנקבעה לצורך כך בתקנות. זאת ועוד יוכל השר לקבוע כי הוראות כאמור יכול שיתגברו על הקבוע בהוראות הכלליות של התקנות אם שוכנע כי האמור בהוראות הכלליות אינו מספיק כדי להתמודד עם הפגיעה הממושכת או הנרחבת בתפקוד הסדיר של המשק או באספקה הסדירה של החשמל למשק הישראלי. :9 לחוק שמוצע להחליפו1 וזה נוסחו של סעיף 9.  שעת חירום1" (א)  השר רשאי, באישור הממשלה, להכריז על שעת חירום במשק הגז הטבעי, לתקופה מוגבלת. ד ב ר י ה ס ב ר 661 הצעות חוקהצ151 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו ,הקצאה של גז טבעי, לרבות ממקורות גיבוי )4( וקביעת סדרי עדיפויות להקצאה כאמור, לצורך הקצאה ;מיטבית של כמויות הגז הטבעי הקיימות לאספקה אופן ההתחשבנות לעניין הגז הטבעי, ובכלל זה )5( קביעת מחיר הגז הטבעי, בהתחשב במחירי הגז הטבעי ;ערב שעת החירום במשק הגז הטבעי תיקון מיתקן גז שבשל תקלה או מסיבה אחרת לא )6( ניתן לעשות בו שימוש, הפעלה של מיתקן גז או איסור השבתת המיתקן, אשר פעילותו נדרשת לשם צמצום ;הפגיעה באספקת הגז הטבעי למשק הישראלי , מסירת68 ו־67 בלי לגרוע מההוראות לפי סעיפים )7( מידע למנהל, הנדרש לצורך הפעלת משק הגז הטבעי - בתקופת תוקפה של ההכרזה, ובכלל זה מידע בדבר כמויות גז טבעי שניתן לספק (א) ,למשק הישראלי, ובכלל זה באמצעות הפקה, יבוא ;הגבלה של היצוא או שימוש במקורות גיבוי מידע בדבר תקינות מיתקני גז ומיתקני (ב) האסדה להפקת גז טבעי, המשפיעה על היקפי אספקת הגז הטבעי, ותחזית ליכולת האספקה במהלך תקופת שעת החירום, לרבות לפי שעות ;וימים מידע בדבר פעילות מיתקנים הצורכים גז (ג) טבעי ותקינותם המשפיעה על היקפי צריכת הגז ;הטבעי של הצרכנים מידע בדבר מלאי הדלקים החלופיים שיכול (ד) הצרכן לצרוך כחלופה לגז הטבעי, ומשך הזמן שבו ;הצרכן יכול לפעול בהסתמך על מלאי זה סמכותו לתת לגורמים הרלוונטיים במשק הגז )8( הטבעי הוראות פרטניות בכל עניין מהעניינים המנויים ), ובלבד שהשתכנע שמתן ההוראה7( ) עד1( בפסקאות ,נדרש כדי להתמודד עם מצב החירום במשק הגז הטבעי ואת סמכותו לקבוע כי הוראה כאמור יכולה לגבור על ההוראות הכלליות הקבועות בתקנות אם שוכנע כי האמור בהן אינו מספיק כדי להתמודד עם הפגיעה הממושכת או הנרחבת בתפקוד הסדיר של המשק או באספקה הסדירה של החשמל למשק הישראלי. ,הקצאה של גז טבעי, לרבות ממקורות גיבוי )4( וקביעת סדרי עדיפויות להקצאה כאמור, לצורך הקצאה ;מיטבית של כמויות הגז הטבעי הקיימות לאספקה אופן ההתחשבנות לעניין הגז הטבעי, ובכלל זה )5( קביעת מחיר הגז הטבעי, בהתחשב במחירי הגז הטבעי ;ערב שעת החירום במשק הגז הטבעי תיקון מיתקן גז שבשל תקלה או מסיבה אחרת לא )6( ניתן לעשות בו שימוש, הפעלה של מיתקן גז או איסור השבתת המיתקן, אשר פעילותו נדרשת לשם צמצום ;הפגיעה באספקת הגז הטבעי למשק הישראלי , מסירת68 ו־67 בלי לגרוע מההוראות לפי סעיפים )7( מידע למנהל, הנדרש לצורך הפעלת משק הגז הטבעי - בתקופת תוקפה של ההכרזה, ובכלל זה מידע בדבר כמויות גז טבעי שניתן לספק (א) ,למשק הישראלי, ובכלל זה באמצעות הפקה, יבוא ;הגבלה של היצוא או שימוש במקורות גיבוי מידע בדבר תקינות מיתקני גז ומיתקני (ב) האסדה להפקת גז טבעי, המשפיעה על היקפי אספקת הגז הטבעי, ותחזית ליכולת האספקה במהלך תקופת שעת החירום, לרבות לפי שעות ;וימים מידע בדבר פעילות מיתקנים הצורכים גז (ג) טבעי ותקינותם המשפיעה על היקפי צריכת הגז ;הטבעי של הצרכנים מידע בדבר מלאי הדלקים החלופיים שיכול (ד) הצרכן לצרוך כחלופה לגז הטבעי, ומשך הזמן שבו ;הצרכן יכול לפעול בהסתמך על מלאי זה סמכותו לתת לגורמים הרלוונטיים במשק הגז )8( הטבעי הוראות פרטניות בכל עניין מהעניינים המנויים ), ובלבד שהשתכנע שמתן ההוראה7( ) עד1( בפסקאות ,נדרש כדי להתמודד עם מצב החירום במשק הגז הטבעי ואת סמכותו לקבוע כי הוראה כאמור יכולה לגבור על ההוראות הכלליות הקבועות בתקנות אם שוכנע כי האמור בהן אינו מספיק כדי להתמודד עם הפגיעה הממושכת או הנרחבת בתפקוד הסדיר של המשק או באספקה הסדירה של החשמל למשק הישראלי. הצעות חוקהצ151 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו662 33 אין באמור לפי סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף (ח) לחוק הנפט. "בסעיף זה, "הגורמים הרלוונטיים במשק הגז הטבעי (ט) בעלי רישיונות לפי חוק זה, בעלי רישיונות לפי חוק הגז- , ספקי גז טבעי, עוסקים4‏1989-(בטיחות ורישוי), התשמ"ט "במכר, יבוא או שיווק של גז טבעי וצרכנים. תיקון חוק משק החשמל 9. 9(ב)" יבוא1 ), במקום "סעיף3()(ב31 , בסעיף5‏1996-בחוק משק החשמל, התשנ"ו 9(ז)".1 "סעיף ,(ב)  השר, בהתייעצות עם שר האוצר ובאישור הממשלה רשאי לקבוע הוראות שיחולו על הפעלת משק הגז בשעת "חירום, דרך כלל או לסוגים. )לפסקה (ח )1()9(ז1 מוצע להבהיר כי אין בתיקון המוצע בסעיף ,1952- לחוק הנפט, התשי"ב33 כדי לגרוע מהוראות סעיף שעניינו סמכות השר לקבוע חובת הפקה לתצרוכת ישראל מהמאגרים, והוא ימשיך לחול במקביל לתקנות לפי סעיף 9 לחוק.1 ,1998-) לחוק משק החשמל, התשנ"ט3()(ב31 סעיף 9 סעיף 9(ב) לחוק. בשל החלפת הסעיף1 מפנה לסעיף במסגרת הצעת חוק זו, יש צורך לעדכן את ההפניה בחוק האמור כך שתפנה לסעיף הקטן הרלוונטי. .108 'ס"ח התשמ"ט, עמ 4 9.24 '; התשע"ח, עמ208 'ס"ח התשנ"ו, עמ 5 סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים3.24 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר