הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2022 בפברואר28 1520 כ"ז באדר א' התשפ"ב עמוד 664 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2022-), התשפ"ב23 'הנידמה למסהצעת חוק כלי הירייה (תיקון מס הצעות חוקהצצה251 - הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו664 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2022-), התשפ"ב23 'הצעת חוק כלי הירייה (תיקון מס 1 תיקון סעיף 1.- 1 החוק העיקרי), בסעיף- 1 (להלן‏1949-בחוק כלי הירייה, התש"ט חוק כלי- 1 (להלן949-חוק כלי הירייה, התש"ט כללי הירייה או החוק), מסדיר, בין השאר, את השימוש כלי ירייה), ואין הוא- בכלי ירייה כהגדרתו בחוק זה (להלן מסדיר את השימוש בכלים הדומים לכלי ירייה באופן זה או אחר. הצעת חוק זו מבקשת להסדיר את השימוש בכלים ,הדומים לכלי ירייה אשר ניתן להסב אותם לכלי ירייה וזאת בהתאם להחלטת הממשלה כמפורט להלן. אחד הכלים שהשימוש בו מוסדר במסגרת תחולתו ).Airsoft( "של חוק מוצע זה, הוא כלי ה"איירסופט האיירסופט הוא, בתמצית, צעצוע הדומה במראהו, צורתו ומידותיו לכלי נשק מסוגים שונים, שניתן לבצע באמצעותו ירי כדוריות פלסטיק על ידי הפעלת לחץ אוויר, חשמל או גז. האיירסופט אינו עונה להגדרת "כלי ירייה" שבחוק כלי ירייה, ולפיכך לא חלות עליו כיום הוראות חוק זה, אלא ההוראות החלות על "צעצועים מסוכנים" כפי שיבואר בהמשך בהרחבה. הצביעה משטרת ישראל בחוות2014 החל משנת דעת מקצועית שערכה, על השימוש בכלים הדומים לכלי ירייה, ובכלי ה"איירסופט" בעיקר, ככלים שהוסבו לנשק חי, ותופעה זו נמצאת מאז במגמת עלייה. הסבת כלים הדומים לכלי ירייה לכלי ירייה אינה מצריכה הכשרה מיוחדת ויכולה להתקיים גם בתנאים ביתיים. לפי נתוני 167% המשטרה, בשנתיים האחרונות נרשמה עלייה של במספר כלי ה"איירסופט" שהוסבו לכלי נשק ונתפסו בידי 1 בכלי ה"איירסופט" אשר היו26% המשטרה, וכן עלייה של מעורבים בביצוע פעילות פלילית ונתפסו בידי המשטרה. כלי ה"איירסופט" המוסבים שימשו לביצוע כמה פיגועי טרור קטלניים ואירועי רצח על רקע פלילי, כמו גם בשורה של מקרי ירי לעבר בני אדם, בתים ורכבים. מתחילת שנת הוכח פורנזית שימוש2021 ועד אמצע חודש מאי2019 , אירועי ירי לעבר אדם, בית או רכב35– בM-16 בדמויי 11 מקרי ירי לעבר אדם שבהם נרצחו שני בני אדם. מתוכם ,שניים מאירועי הירי היו, למעשה, פיגועי טרור. זאת ועוד 1 דמויי כלי ירייה7 תפסה המשטרה2022 בחודש ינואר מסוג "איירסופט" שעברו הליכי הסבה שונים לכלי ירייה. מדובר בכשליש מסך כל הכלים המוסבים שנתפסו בידי .2020 המשטרה בשנת נוסף על כך, עבריינים שתועדו מבצעים עבירות בנשק חם הדומה לכלי ירייה והוא לא נתפס ברשותם, מנצלים את העובדה שכלים אלה אינם מוגדרים כ"כלי ירייה" כדי לחמוק מאחריות ולטעון שהשתמשו ב"צעצוע מסוכן" בלבד. ,בשל כך, מכירה ומסחר של כלים הדומים לכלי ירייה ובייחוד של כלי ה"איירסופט", מזינים תעשייה מסוכנת של ייצור כלי נשק מאולתרים, אשר עושים את דרכם לידיהם של גורמי טרור ופשיעה מאורגנת, ומשמשים לפגיעה ,באזרחים. האמור מהווה סכנה לשלום הציבור וביטחונו סכנה שאף התממשה במהלך מבצע "שומר החומות" שבו נעשה שימוש, בין השאר, גם בכלים הדומים לכלי ירייה בהפרות סדר נגד כוחות הביטחון ואזרחים. לנוכח האמור נקטה הממשלה פעולות כדי להגביל את ,השימוש בכלי האיירסופט ובהחזקתם. כפי שהוזכר לעיל כלי האיירסופט מוגדר כיום "צעצוע מסוכן", וזאת בהתאם להודעת הוועדה הבין־משרדית לצעצועים מסוכנים מיום ) שפורסמה מכוח צו2012 במרס27( ד' בניסן התשע"ב הפיקוח על מצרכים ושירותים (איסור ייצור, יבוא ומכירה 1. בהודעתה הודיעה986-של צעצועים מסוכנים), התשמ"ז הוועדה לציבור על הסיכון הנשקף לציבור מהחזקתם של רובי ואקדחי "פיינטבול" ו"איירסופט", וקבעה כי יהיה מותר להחזיקם רק בכוחות הביטחון ובמועדונים מורשים בלבד. הוועדה קראה לכל האזרחים המחזיקים בכלים אלה ,בבתיהם להפקידם בלא דיחוי במועדונים בעלי רישיון עסק וכן קראה ליבואנים ולבעלי המועדונים המורשים לאסוף את הכלים מכל חברי המועדון ולהחזיקם בבית העסק בלבד. עוד קבעה הוועדה כי החל ממועד פרסום הודעתה חל איסור על בעלי המועדונים לאפשר החזקת כלים אלה מחוץ למתחם המועדון. הודעת הוועדה התייחסה לכל כלי ה"איירסופט" וה"פיינטבול", בלא הבחנה וסיווג לפי מסוכנותו או מנגנון ההפעלה של כל כלי וכלי. הודעת הוועדה עומדת בתוקפה עד היום, והאיסור להחזיק כלים אלה מחוץ למועדונים מורשים שריר ותקף גם כיום. דא עקא, הגבלת השימוש כאמור בהודעה לעיל, היא ,חלקית ומוגבלת לתחומי הפעילות העסקית בלבד. זאת ועוד ,איסור ההחזקה הקבוע בהודעה לא נאכף באופן מיטבי בין השאר בשל העדר סמכויות גורמי האכיפה לפעול כלפי המחזיקים הפרטיים, כך שהכלים המשיכו לצאת מהמועדונים לציבור הרחב. משכך ההסדר שבהודעת הוועדה אינו נותן הגנה מלאה לציבור מפני הסכנות הפליליות והביטחוניות הנגרמות עקב הסבת השימוש לכלי ירייה.- בכלים הדומים לכלי ירייה בשל כך, החליטה ממשלת ישראל לפעול להסדרת הכלים הדומים לכלי הירייה אשר נמצא כי ניתן להסב דמויי כלי ירייה) ולהחיל עליהם- אותם לכלי ירייה (להלן את הדינים החלים על כלי הירייה. ביום י"ח בחשוון ) התקבלה החלטת ממשלה2021 באוקטובר24( התשפ"ב 5 שכותרתה "תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה49 'מס " ובין מטרותיה2022-2026 והאלימות בחברה הערבית ,הפחתת תופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 1.93 '1; התשע"ח, עמ43 'ס"ח התש"ט, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 665הצעות חוקהצצה251 - הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו :לפני ההגדרה "כלי ירייה" יבוא 1) ( :לפני ההגדרה "כלי ירייה" יבוא 1) ( הקטנה משמעותית של מספר כלי הנשק המוחזקים באופן בלתי חוקי בידי אזרחים ותושבים מהמגזר הערבי, והעלאת תחושת הביטחון האישי של אזרחי ישראל בכלל ותושבי הנגב, האזרחים והתושבים הערבים בפרט. 1.ט. להחלטת הממשלה האמורה שכותרתו0 בסעיף "מערכה לאומית למול האמל"ח הבלתי חוקי בחברה ," שכותרתו "איירסופט4 הערבית בישראל", בסעיף קטן ,החליטה הממשלה להנחות את המשרד לביטחון הפנים בתיאום עם משרדי הממשלה הרלוונטיים, לקדם בתוך שלושה חודשים את תיקוני החקיקה הנדרשים להחלת הדינים החלים בחוק כלי הירייה, על דמויי כלי ירייה מסוג "איירסופט", וכי עד להשלמת ההסדרה החוקית יפעל משרד הכלכלה והתעשייה לעצירה זמנית של יבוא דמויי כלי ירייה מסוג "איירסופט" וחלקיו לישראל. נוסף על כך, הנחתה הממשלה את המשרד לביטחון ימים את כלל הכלים וחלקיהם30 הפנים לבחון בתוך הניתנים להסבה באופן העלול להמית, ובהתאם לצורך לקדם את תיקוני החקיקה הנדרשים כדי להחיל גם עליהם את הדינים החלים בחוק כלי הירייה, תוך מתן עדיפות להסדרת החקיקה על כלים מסוג "איירסופט" על פני שאר הכלים הניתנים להסבה. בהתאם להחלטת הממשלה, ביום כ"א בחשוון ) פורסם ברשומות צו של שרת2021 באוקטובר27( התשפ"ב הכלכלה והתעשייה האוסר על יבוא של כלים שונים מסוג "איירסופט" וחלקיהם, למעט יבוא המיועד לשימוש מערכת הביטחון. תוקפו של הצו אושר בוועדת הכלכלה של הכנסת בתחילה לתקופה של חודשיים, עד יום כ"ג בטבת התשפ"ב ). בהמשך הוארך תוקף הצו בחודש נוסף2021 בדצמבר27( '), וביום ו2022 בינואר27( עד יום כ"ה בשבט התשפ"ב ) חודש תוקף הצו עד2022 בפברואר7( באדר א' התשפ"ב ). עד לפרסומו של2022 באפריל6( יום ה' בניסן התשפ"ב הצו שעצר כאמור את היבוא, היה ניתן לייבא דמויי כלי ירייה לישראל בכפוף לתנאים שונים הקבועים בנוהל של משרד הכלכלה והתעשייה, והצעת חוק זו תאפשר שוב את המשך היבוא, בכפוף להסדרים המפורטים בה. ההסדרים המוצעים בהצעת חוק זו בנוגע לשימוש בדמויי כלי ירייה קובעים מודל מאוזן: מצד אחד הסדרים של בקרה ופיקוח על השימוש בכלי הירייה בשל האיומים והסכנות הנשקפים מהם כנזכר לעיל, ומצד שני הסדרים הקובעים אסדרה מקילה יותר מזו הקבועה כיום בחוק ,בנוגע לכלי ירייה, בשל העובדה שמדובר, בסופו של יום בצעצועים המשמשים לפעילות פנאי (במצבם המקורי טרם הוסבו). מודל מאוזן זה נועד למנוע את המשך הזליגה של דמויי כלי הירייה לגורמי פשיעה וטרור לצד מתן אפשרות להמשיך ולקיים בכלים אלה פעילות פנאי לגיטימית במועדוני קליעה. לפיכך, מוצע בהצעת חוק זו לקבוע שפעולות של ייצור, יבוא, יצוא, אחסנה, הובלה ומסחר בדמויי כלי ירייה יחויבו ברישיון, באופן דומה לרישיונות מקבילים ,הניתנים לעוסקים בתחום כלי הירייה, ואילו השימוש בהם החזקתם ונשיאתם ייעשו רק במועדוני קליעה שקיבלו רישיון מהרשות המוסמכת. הרציונל שבבסיס האיסור לשאת כלים אלה ולהחזיק בהם מחוץ למועדוני הקליעה הוא שבשונה מכלי ירייה שנועדו לשמש להגנה עצמית, לכלים אלה אין שימוש הגנתי או תכלית אחרת מחוץ למועדוני קליעה, ולכן אין סיבה מהותית להתיר את נשיאתם והחזקתם במרחב הפרטי יש להגבילה בשל תופעת זליגתם- או הציבורי, אלא להפך לידיים עברייניות, כאמור לעיל. זאת ועוד, האיסור לשאת כלים דמויי ירייה ולהחזיק בהם מחוץ למועדוני הקליעה מונע את הצורך להפעיל מערך רישוי נרחב כלפי אזרחים, הכולל איסוף מידע רב ,על אודותם והטלה של חובות רגולטוריות שונות כלפיהם כגון הטלת תשלומי אגרות על ציבור המשתמשים בכלים אלה לצורכי פנאי. כיום, על פי חוק כלי הירייה, במסגרת הליך לקבלת רישיון לנשיאה או החזקה של כלי ירייה או להקמה של מטווח לביצוע אימוני ירי בכלי ירייה, מקבלת הרשות המוסמכת כמשמעותה בחוק כלי הירייה, מידע על מבקש הרישיון, ובכלל זה חוות דעת ממשטרת ישראל בדבר מסוכנותו הפלילית של מבקש הרישיון, לרבות מידע מודיעיני, מידע רפואי, לרבות מידע בדבר אשפוזים על רקע ,מחלות נפש, מידע אישי, לרבות מידע מרשות האוכלוסין וכל מידע נוסף שהרשות המוסמכת סבורה שהוא נדרש לצורך החלטה אם לתת רישיון אם לאו. נוסף על כך, מחזיק ,כלי ירייה ברישיון לפי החוק נדרש לתשלום אגרה שנתית ביצוע אימונים והכשרות שונות כתנאי להוצאת הרישיון וכתנאי לתוקפו וחידושו, התקנת כספת ביתית תקנית לאחסנת כלי הירייה, וחובת דיווח לרשות המוסמכת על כל שינוי בפרטיו האישיים או במצבו שיש בו כדי להשפיע על זכאותו לרישיון. יצוין כי ההסדרה המוצעת בהצעת החוק שלפיה לא יורשו חברי המועדונים והמתאמנים להחזיק את אותם ,כלים שלגביהם נקבע כי ניתן להסב אותם לכלי ירייה מעגנת אפוא את הודעת הוועדה הבין־משרדית האמורה לעיל, ואף מצמצמת את האיסור הרחב הקבוע בהודעת הוועדה רק לגבי אותם כלים שייקבעו בצו של השר. יובהר כי עניינה של הצעת חוק זו הוא הסדרת הפיקוח, הבקרה והאכיפה על השימוש באותם דמויי כלי ירייה הניתנים להסבה לכלי ירייה, באמצעות החלת כמה מההסדרים הקבועים בחוק כלי הירייה על כלים אלה. ,שאר דמויי כלי הירייה שלא יוסדרו בחוק כלי הירייה מהטעם שלא ניתן להסב אותם לכלי ירייה, ימשיכו להיות בפיקוח משרד הכלכלה והתעשייה מכוח חוק הפיקוח 1, וצו הפיקוח על957-על מצרכים ושירותים, התשי"ח מצרכים ושירותים (איסור ייצור, יבוא ומכירה של צעצועים 1.986-מסוכנים), התשמ"ז ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצצה251 - הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו666 : כל אחד מאלה- """גוף ביטחוני ;משרד הביטחון ויחידות הסמך של משרד הביטחון 1) ( ;צבא הגנה לישראל )2( יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה, שעיקר פעילותן )3( ;בתחום ביטחון המדינה לחוק להסדרת הביטחון20 מפעלי מערכת הביטחון, כמשמעותם בסעיף )4( ), ואשר3( , שאינם יחידות כאמור בפסקה2‏1998-בגופים ציבוריים, התשנ"ח ;שר הביטחון הודיע עליהם לשר ;משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות להגנה על עדים 5) ( כלי בעל קנה שאינו כלי ירייה, לרבות חלק ממנו, שאפשר- ""דמוי כלי ירייה להסב אותו לכלי ירייה, מסוג המנוי ברשימה שיקבע השר בצו, לאחר ;";התייעצות עם המפקח הכללי של המשטרה :אחרי ההגדרה "כלי ירייה צבאי" יבוא )2( ;"; מיתקן שבו מתבצעת פעילות בדמוי כלי ירייה- ""מועדון קליעה :אחרי ההגדרה "מנהל משרד העבודה והרווחה" יבוא )3( ;";)1א(א3 מי שמונה למפקח לפי סעיף- ""מפקח יימחקו.- "בהגדרה "פקיד רישוי", המילים "במינוי שפורסם ברשומות )4( 2 תיקון סעיף .2(א) לחוק העיקרי, במקום "יעשה" יבוא "ייצר".2 בסעיף זאת ועוד, מסקירה שנעשתה לעניין הסדרת השימוש בכלים אלה במדינות שונות בעולם, עולה כי מדינות רבות נוספות ראו צורך בהסדרת תחום דמויי כלי הירייה, באופן זה או אחר: בארצות הברית הוסדר הנושא ברמה הפדרלית במסגרת חוק העוסק בצעצועים מסוכנים, ונקבע כי על צעצועים הדומים בצורתם לכלי ירייה חלה חובת סימון וצביעה בחלקים מסוימים. נוסף על כך, חלק ממדינות 18 ארצות הברית אסרו מכירת כלים אלה מתחת לגיל ;וחלקן אף הגבילו את נשיאת הכלים במקומות ציבוריים באוסטרליה, קנדה וניו זילנד דמויי כלי הירייה הוסדרו בחוקים העוסקים בכלי ירייה והרגולציה החלה על כלי ירייה; בדירקטיבה האירופית יש הבחנה בין דמויי כלי ירייה שדומים במראה החיצוני לכלי ירייה או שניתן להסב אותם לכלי ירייה, לבין דמויי כלי ירייה שונים במראה ושלא ניתן להסב אותם כאמור. באשר לאותם כלים שניתן להסב אותם או להשתמש בחלקיהם לכלי ירייה, נקבעו באמנה האירופית הגבלות על מכירתם ונשיאתם. נוסף על הסדרתם של דמויי כלי ירייה שאפשר להסב אותם לכלי ירייה, מוצע בהצעת חוק זו לקבוע כמה עניינים מרכזיים נוספים: האחד, לקבוע סמכויות פיקוח להבטחת ביצוען של הוראות החוק והוראות הרשות המוסמכת מכוח החוק לכלל סוגי הרישיונות המוסדרים בחוק, לרבות הרישיונות בעניין דמויי כלי ירייה; השני, לקבוע כי מעמד חוות הדעת של המשטרה בבקשת רישיונות יהיה קובע ומחייב, בשונה ממעמדה כיום המוגדר בחוק כ"המלצה". כמו כן, מוצע לתקן את סעיף העונשין כך שיקבע עבירות פרטניות על פעולות שונות הנעשות בניגוד לחוק. כדי להחיל את ההסדרים המוצעים לעניין דמויי 1 סעיף כלי ירייה, מוצע לתקן את סעיף ההגדרות ולהוסיף כמה הגדרות נדרשות ובהן ההגדרה "דמוי כלי , כלי בעל קנה שאינו כלי ירייה, לרבות חלק ממנו- "ירייה שאפשר להסב אותו לכלי ירייה, מסוג המנוי ברשימה שיקבע השר בצו, לאחר התייעצות עם המפקח הכללי של המשטרה; הגדרה למועדון קליעה שבו מתבצעת פעילות בדמוי כלי ירייה; הגדרה לגוף ביטחוני שלגביו נקבעת ,לעיתים הסדרה שונה בחוק, והגדרה למפקח על פי החוק שיוסמך לביצוע פעולות פיקוח על קיום הוראות החוק. "מוצע לתקן את המונח "עשיית כלי ירייה 2 סעיף ל"ייצור כלי ירייה" באופן שיתאים למהות הפעילות ולרישיונות הניתנים מהרשויות המוסמכות לפי סעיף זה. .348 'ס"ח התשנ"ח, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 667 הצעות חוקהצצה251 - הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו 5ה תיקון סעיף .3 "5ה(ג1) לחוק העיקרי, במקום "מפעלים ושלוחות אחרות של מערכת הבטחון בסעיף ) להגדרה "גוף ביטחוני".4( יבוא "מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בפסקה 7 החלפת סעיף .4 : לחוק העיקרי יבוא7 במקום סעיף "רישיון למטווח קליעה או מועדון קליעה .7 ,לא יקים אדם מטווח קליעה או מועדון קליעה ולא ינהלו "אלא על פי רישיון. ב7 תיקון סעיף 5.- ב לחוק העיקרי7 בסעיף ;"בכותרת השוליים, אחרי "במטווח" יבוא "או במועדון קליעה 1) ( - )בסעיף קטן (א )2( ;"ברישה, אחרי "מטווח קליעה" יבוא "ומועדון קליעה (א) ;"1), אחרי "למטווח" יבוא "או למועדון( בפסקה (ב) "), בכל מקום, אחרי "במטווח" יבוא "או במועדון" ואחרי "המטווח3( בפסקה (ג) ;"יבוא "או המועדון ;"), אחרי "המטווח" יבוא "או המועדון6( בפסקה (ד) ;"), אחרי "המטווח" יבוא "או המועדון7( בפסקה (ה) - )8( בפסקה (ו) ;"בפסקת משנה (ב), אחרי "המטווח" יבוא "או המועדון 1) ( ;"בפסקת משנה (ג), אחרי "במטווח" יבוא "או במועדון )2( "בסעיף קטן (ב), בכל מקום, אחרי "במטווח" יבוא "או במועדון", אחרי "למועדון )3( ;"יבוא "או למועדון ;"בסעיף קטן (ג), אחרי "במטווח קליעה" יבוא "או במועדון קליעה )4( בסעיף קטן (ד), אחרי "למטווח" יבוא "או למועדון". 5) ( ג7 תיקון סעיף .6ג לחוק העיקרי, בכותרת השוליים, במקום "מפקח" יבוא "מפקח מטווח קליעה".7 בסעיף ד7 ביטול סעיף .7 בטל.- ד לחוק העיקרי7 סעיף .3 "5ה(ג1) לחוק העיקרי, במקום "מפעלים ושלוחות אחרות של מערכת הבטחון בסעיף ) להגדרה "גוף ביטחוני".4( יבוא "מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בפסקה 5ה תיקון סעיף .4 : לחוק העיקרי יבוא7 במקום סעיף7 החלפת סעיף "רישיון למטווח קליעה או מועדון קליעה .7 ,לא יקים אדם מטווח קליעה או מועדון קליעה ולא ינהלו "אלא על פי רישיון. 5.- ב לחוק העיקרי7 בסעיף ב7 תיקון סעיף ;"בכותרת השוליים, אחרי "במטווח" יבוא "או במועדון קליעה 1) ( - )בסעיף קטן (א )2( ;"ברישה, אחרי "מטווח קליעה" יבוא "ומועדון קליעה (א) ;"1), אחרי "למטווח" יבוא "או למועדון( בפסקה (ב) "), בכל מקום, אחרי "במטווח" יבוא "או במועדון" ואחרי "המטווח3( בפסקה (ג) ;"יבוא "או המועדון ;"), אחרי "המטווח" יבוא "או המועדון6( בפסקה (ד) ;"), אחרי "המטווח" יבוא "או המועדון7( בפסקה (ה) - )8( בפסקה (ו) ;"בפסקת משנה (ב), אחרי "המטווח" יבוא "או המועדון 1) ( ;"בפסקת משנה (ג), אחרי "במטווח" יבוא "או במועדון )2( "בסעיף קטן (ב), בכל מקום, אחרי "במטווח" יבוא "או במועדון", אחרי "למועדון )3( ;"יבוא "או למועדון ;"בסעיף קטן (ג), אחרי "במטווח קליעה" יבוא "או במועדון קליעה )4( בסעיף קטן (ד), אחרי "למטווח" יבוא "או למועדון". 5) ( .6ג לחוק העיקרי, בכותרת השוליים, במקום "מפקח" יבוא "מפקח מטווח קליעה".7 בסעיף ג7 תיקון סעיף .7 בטל.- ד לחוק העיקרי7 סעיף ד7 ביטול סעיף 5ה(ג1) לחוק ולהתאים את מוצע לתקן את סעיף 3 סעיף המונח "מפעלים ושלוחות אחרות של מערכת הביטחון" הקבוע בו כיום, למונח העדכני בחקיקה המתאר את "מפעלי מערכת הבטחון" כפי שמוצע לקבוע בפסקה 1 להצעת החוק. ) להגדרה "גוף ביטחון" המוצעת בסעיף4( ,11ב(ג) לחוק–ה ו7 תיקון דומה מוצע גם בסעיפים 11 להצעת החוק, בהתאמה.– ו8 המוצעים בסעיפים לנוכח ההסדר המוצע בהצעת החוק בנוגע למתן סעיפים אפשרות לביצוע פעילות בדמוי כלי ירייה 5– ו4 במועדוני קליעה מורשים, מוצע לתקן את סעיף לחוק כך שגם הקמה וניהול של מועדון קליעה יהיו7 ב7 חייבים ברישיון. נוסף על כך, מוצע לתקן את סעיף לחוק ולהסמיך את הרשות המוסמכת לקבוע תנאי רישיון והוראות קבע למועדוני קליעה מורשים, בדומה לסמכות הקיימת כיום לגבי מטווחי ירי בכלי ירייה. הוראה זו תאפשר את המשך הפעילות בדמויי כלי הירייה במועדוני קליעה באופן מפוקח ומבוקר. : שמוצע להחליפו7 וזה נוסחו של סעיף רישיון למטווח קליעה .7" "לא יוקם מטווח קליעה ולא ינוהל אלא על פי רישיון. ג7 מוצע לתקן את כותרת השוליים של סעיף 6 סעיף לחוק, שעניינו רישיון למפקח מטווח, כדי להבחין בין מפקח מטווח למפקח שיוסמך לאכיפת ביצוען של 1 להצעת4 1א המוצע בסעיף3 הוראות החוק לפי סעיף החוק. ד לחוק הקובע עבירה על7 מוצע לבטל את סעיף סעיפים ,הקמת מטווח בלא רישיון לפי פקודת בניין ערים 8– ו7 1. במקום סעיף זה981 1, אשר בוטלה בשנת936 ,1 להצעת החוק9 1 המוצע בסעיף6 מוצע לקבוע בסעיף ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצצה251 - הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו668 ה7 תיקון סעיף .8 ג לעניין7 עד7" ד" יבוא7-7" ה לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)", ובו, במקום7 בסעיף מטווח קליעה", ובמקום "מפעל או שלוחה אחרת של מערכת הבטחון" יבוא "מפעלי :) להגדרה "גוף ביטחוני"" ואחריו יבוא4( מערכת הביטחון כמשמעותם בפסקה לעניין מועדון קליעה מחייבות גם את המדינה להוציא את7 "(ב)  הוראות סעיף "משמר הכנסת וגוף ביטחוני. ט7 הוספת סעיף .9 :ח לחוק העיקרי יבוא7 אחרי סעיף "פעולות בדמוי כלי ירייה ט.7 לא ירכוש אדם, לא יאחסן ולא יוביל דמוי כלי ירייה (א) אלא על פי רישיון. לא ייצר אדם, לא ייבא ולא ייצא דמוי כלי ירייה ולא (ב) יסחור בו או יעשה בו כל עסקה אחרת שיש עימה מסירת החזקה לזולתו, בין בתמורה בין שלא בתמורה, אלא על פי רישיון. לא יחזיק אדם ולא יישא דמוי כלי ירייה אלא במועדון (ג) קליעה בעל רישיון לפי חוק זה. הוראות סעיף זה לא יחולו על משמר הכנסת ועל גוף (ד) ביטחוני, לרבות עובדיהם והמשרתים בהם במסגרת מילוי "תפקידם. 11 תיקון סעיף 1.0 תימחק, ובמקומה- ") לחוק העיקרי, הסיפה החל במילים "על פי המלצת2(11 בסעיף יבוא "ואולם לא יינתן רישיון אם קבע קצין משטרה בכיר, כהגדרתו בפקודת המשטרה , שהוסמך לכך בידי המפקח הכללי של המשטרה, כי קיימת3‏1971-[נוסח חדש], התשל"א מניעה למתן רישיון כאמור מטעמים של שלום הציבור וביטחונו". 11ב תיקון סעיף 11.- 11ב לחוק העיקרי בסעיף עבירה על הקמת מטווח או מועדון קליעה בלא רישיון. ה כך שתבוטל ההפניה7 בהתאם, מוצע לתקן את סעיף ד אשר מוצע לבטלו כאמור.7 לסעיף ,ה לחוק7 כמו כן מוצע להוסיף את סעיף קטן (ב) לסעיף ,כך שההוראות לעניין מועדון קליעה יחולו גם על המדינה למעט על משמר הכנסת והגופים הביטחוניים שלגביהם להצעת החוק, כי ההוראות9 ט המוצע בסעיף7 נקבע בסעיף לעניין דמוי כלי ירייה לא יחולו עליהם במסגרת מילוי תפקידם. :ד שמוצע לבטלו7 וזה נוסחו של סעיף עונש על העדר רישיון למטווח ד.7" הקמת מטווח קליעה ללא רישיון לפי חוק זה או שלא בהתאם לתנאי הרשיון, דינה, לכל דבר, כדין הקמתו בלי 1, או שלא936 ,הרשיון הדרוש לפי פקודת בנין ערים "בהתאם לתנאי רשיון לפי אותה פקודה. כמפורט בהרחבה לעיל בחלק הכללי של דברי 9 סעיף ההסבר, עקב הסיכון הנשקף מדמויי כלי הירייה ,הניתנים להסבה לכלי ירייה, ופוטנציאל הנזק הטמון בהם מוצע לעגן בחוק איסור על ביצוע פעולות שונות בכלים אלה בלא רישיון מהרשות המוסמכת, בדומה לחובת הרישיון הנדרשת בכלי ירייה. נוסף על כך, מוצע לקבוע כי נשיאה והחזקה של ,דמויי כלי ירייה יותרו במועדוני קליעה מורשים בלבד בהתאם לתנאי הרישיון והוראות הרשות המוסמכת. עוד מוצע להחריג מחובת הרישוי לכלים אלה את גופי מערכת הביטחון במסגרת מילוי תפקידיהם. מוצע לשנות את מעמד חוות הדעת של משטרת סעיפים ישראל מ"המלצה" לקביעה מחייבת בעניין12– ו10 שלום הציבור וביטחונו, ביחס לכלל הרישיונות הניתנים מכוח החוק, עקב היות המשטרה הגורם המקצועי בעל המומחיות, המיומנות והמידע הנדרש לקביעת מסוכנות פלילית, ובהסתמך על הניסיון שהצטבר בטיפול ) לחוק2()1(ג12 בנושא זה. בהתאם, מוצע לתקן את סעיף בהתאם לאמור לעיל לעניין תגובת קצין משטרה לערר. מוצע להחריג את הרישיונות לדמויי כלי ירייה 11 סעיף מהדרישה בדבר הודעת משרד הבריאות בנוגע לאשפוז עקב מחלת נפש או חשש למחלת נפש. זאת, לנוכח העובדה שמדובר בעיקר בפעילות פנאי, ולא מדובר במתן רישיונות לנשיאת דמויי כלי ירייה באופן פרטי או במתן רישיונות מיוחדים לתת הרשאות לנשיאת דמויי כלי ירייה. .390 '1, עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3 ד ב ר י ה ס ב ר 669 הצעות חוקהצצה251 - הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו ;"בסעיף קטן (ג), במקום "במערכת הבטחון או שלוחותיה" יבוא "בגוף ביטחוני 1) ( :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא )2( ""(ד)  הוראות סעיף זה לא יחולו על רישיון לדמוי כלי ירייה. 12 תיקון סעיף 1.2) לחוק העיקרי, במקום "המלצת" יבוא "קביעת".2()1(ג12 בסעיף 13 תיקון סעיף 1.3 - 1 לחוק העיקרי3 בסעיף בסעיף קטן (א), במקום "הנושא או המוביל כלי ירייה" יבוא "הנושא כלי ירייה או 1) ( ;"המוביל כלי ירייה או דמוי כלי ירייה ,"בסעיף קטן (ג), אחרי "שבכלי ירייה מסויים" יבוא "או שבדמוי כלי ירייה מסוים )2( במקום "לתפוס אותו כלי ירייה" יבוא "לתופסו" ואחרי "כלי ירייה" יבוא "או דמוי כלי ירייה". הוספת סעיפים 1ג3 1א עד31.4 :1 לחוק העיקרי יבוא3 אחרי סעיף "סמכויות פיקוח 1א.3 השר רשאי למנות, מקרב עובדי משרדו, מפקחים שיהיו (א) נתונות להם הסמכויות לפי סעיף זה, כולן או חלקן, לשם ביצוע הוראות לפי חוק זה, למעט פיקוח על גופים המנויים 5ב. בסעיף למפקח כאמור בסעיף קטן (א) ימונה מי שמתקיימים בו (ב) :כל אלה הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה 1) ( ;או נסיבותיה הוא אינו ראוי, לדעת השר, לשמש מפקח הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות )2( ;שיהיו נתונות לו לפי סעיף זה, כפי שהורה השר ;הוא כשיר להחזיק כלי ירייה לפי הוראות חוק זה )3( הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה )4( השר. לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי חוק זה, לרבות (ג) הוראות הרשות המוסמכת, יהיה רשאי מפקח, ולעניין מועדון : גם שוטר- קליעה ;"בסעיף קטן (ג), במקום "במערכת הבטחון או שלוחותיה" יבוא "בגוף ביטחוני 1) ( :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא )2( ""(ד)  הוראות סעיף זה לא יחולו על רישיון לדמוי כלי ירייה. 1.2) לחוק העיקרי, במקום "המלצת" יבוא "קביעת".2()1(ג12 בסעיף 12 תיקון סעיף 1.3 - 1 לחוק העיקרי3 בסעיף 13 תיקון סעיף בסעיף קטן (א), במקום "הנושא או המוביל כלי ירייה" יבוא "הנושא כלי ירייה או 1) ( ;"המוביל כלי ירייה או דמוי כלי ירייה ,"בסעיף קטן (ג), אחרי "שבכלי ירייה מסויים" יבוא "או שבדמוי כלי ירייה מסוים )2( במקום "לתפוס אותו כלי ירייה" יבוא "לתופסו" ואחרי "כלי ירייה" יבוא "או דמוי כלי ירייה". 1.4 :1 לחוק העיקרי יבוא3 אחרי סעיף הוספת סעיפים 1ג3 1א עד3 "סמכויות פיקוח 1א.3 השר רשאי למנות, מקרב עובדי משרדו, מפקחים שיהיו (א) נתונות להם הסמכויות לפי סעיף זה, כולן או חלקן, לשם ביצוע הוראות לפי חוק זה, למעט פיקוח על גופים המנויים 5ב. בסעיף למפקח כאמור בסעיף קטן (א) ימונה מי שמתקיימים בו (ב) :כל אלה הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה 1) ( ;או נסיבותיה הוא אינו ראוי, לדעת השר, לשמש מפקח הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות )2( ;שיהיו נתונות לו לפי סעיף זה, כפי שהורה השר ;הוא כשיר להחזיק כלי ירייה לפי הוראות חוק זה )3( הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה )4( השר. לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי חוק זה, לרבות (ג) הוראות הרשות המוסמכת, יהיה רשאי מפקח, ולעניין מועדון : גם שוטר- קליעה מוצע לקבוע שהמוביל דמוי כלי ירייה ברישיון13 סעיף יהיה חייב לשאת את הרישיון בעת ההובלה ולהציגו לפני שוטר הדורש זאת ממנו. עוד מוצע לקבוע שסמכויות המשטרה לתפוס כלי ירייה אם יש יסוד לחשוב שנעברה בו עבירה לפי חוק זה, יחולו גם על דמויי כלי ירייה. כדי לאפשר פיקוח אפקטיבי על הוראות14 סעיף החוק, מוצע לאפשר לשר לביטחון הפנים למנות מפקחים שיהיו נתונות להם סמכויות פיקוח הנדרשות למילוי תפקידם. נוסף על כך, לנוכח המאפיינים הייחודיים של הגופים הביטחוניים, מוצע לקבוע הוראות מתאימות מוצע- לעניין פיקוח בגופים אלה. לעניין מועדוני קליעה להעניק את סמכויות הפיקוח גם לשוטר, מכיוון שהמשטרה רואה במועדוני הקליעה, מטבע הדברים, פוטנציאל מרכזי ,לזליגת דמויי כלי ירייה לידי גורמים עברייניים. כמו כן מוצע להסמיך את ראש חטיבת פיקוח ואכיפה באגף לרישוי כלי ירייה ואת מנהל האגף לרישוי כלי ירייה להורות לבעל רישיון להפסיק את פעילותו לפרק זמן של שלושה ימים או עד לקבלת החלטה בידי הרשות המוסמכת לבטל את ,1 לחוק2 הרישיון או להטיל עליו תנאים והגבלות לפי סעיף לפי המוקדם מביניהם. זאת, במקרים חריגים של אירועי בטיחות חמורים או הפרות מהותיות של הוראות הרשות המוסמכת. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצצה251 - הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו670 לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג 1) ( לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת שמזהה ;אותו לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל )2( ידיעה או מסמך, שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען ,של הוראות חוק זה או להקל את ביצוען; בפסקה זו , לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים- ""מסמך ;1995-התשנ"ה לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר להציג לפניו כל )3( חפץ שיש בו כדי להבטיח את ביצוען של הוראות חוק זה או להקל את ביצוען, לרבות כדי לאפשר את זיהויו ;וספירתו, בדיקת סימונו ובחינת תנאי אחסנתו להיכנס למקום, לרבות לכלי תחבורה כשהוא )4( נייח, שמתבצעת בו פעילות הטעונה רישיון לפי חוק זה, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים, אלא ;על פי צו של בית משפט אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכויות 5) ( שוטר לפי כל דין. מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק (ד) :זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת 1) ( ;תפקידו יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על )2( תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג על פי דרישה. צו הפסקה מינהלי 1ב.3 לשם אכיפת הוראות חוק זה, לרבות הוראות הרשות (א) המוסמכת, יהיה רשאי הגורם המוסמך לצוות, בכתב, על בעל רישיון להפסיק את פעילותו, לתקופה של שלושה ימים ,12 או עד לקבלת החלטה בידי הרשות המוסמכת לפי סעיף :לפי המוקדם מביניהם, אם נוכח כי התקיים אחד מאלה אירוע שגרם למוות או לפציעה קשה של אדם 1) ( שבשלה הוא בסכנת חיים ממשית וזקוק לטיפול רפואי דחוף כדי להציל את חייו, או אירוע שהיה עלול לגרום ;למוות או לפציעה קשה כאמור הפרת כללי אבטחה ומיגון שנקבעו על ידי הרשות )2( ;המוסמכת, באופן שיש בו כדי להביא לסכנת חיים נמצא פער במלאי כלי הירייה, לרבות פער )3( בתחמושת, או פער בדמוי כלי הירייה, שאינו תואם ;את הרישיון שניתן 671הצעות חוקהצצה251 - הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו בוצעה מכירה או מסירה של כלי ירייה, לרבות )4( תחמושת, או של דמוי כלי ירייה, בלא רישיון, או לאדם ;שאינו מורשה לכך לפי הוראות חוק זה ,כלי ירייה, לרבות תחמושת, או דמוי כלי ירייה 5) ( ;הוחזק בלא רישיון בעל הרישיון או מי שמונה מטעם בעל הרישיון )6( ,לקיום תנאי הרישיון והוראות הרשות המוסמכת מתרשל במילוי תפקידו עד כדי סכנה ממשית לשלום הציבור וביטחונו. צו לפי סעיף זה יכלול את הנימוקים למתן הצו. (ב) - לעניין סעיף זה (ג) בעל רישיון לפי חוק זה, למעט רישיון- ""בעל רישיון ;4 לנשיאת כלי ירייה לפי סעיף ראש חטיבת פיקוח ואכיפה באגף- ""הגורם המוסמך לרישוי כלי ירייה או ראש האגף לרישוי כלי ירייה, במשרד לביטחון הפנים. צו הפסקה מינהלי ופיקוח בגופים ביטחוניים 1ג.3 - בסעיף זה (א) 1, למעט הגופים כהגדרתו בסעיף- ""גוף ביטחוני ;)5ב(א המנויים בסעיף 51 לחוק כמשמעותה בסעיף- ""התאמה ביטחונית ;4‏2002-שירות הביטחון הכללי, התשס"ב - ""השר הממונה ) להגדרה4(–1), ו( לעניין גוף המנוי בפסקאות 1) ( ; שר הביטחון- ""גוף ביטחוני ) להגדרה "גוף3( לעניין גוף המנוי בפסקה )2( ראש הממשלה.- "ביטחוני 1ב יחולו על גוף ביטחוני כפי3–1א ו3 הוראות סעיפים (ב) שיורה השר בנוהל, בהסכמת השר הממונה. 1א כלפי גוף3 לא יפעיל מפקח את סמכויותיו לפי סעיף (ג) ביטחוני, אלא אם כן נקבעה לו התאמה ביטחונית מתאימה לכך, ובהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני; גוף ביטחוני יביא לידיעת המנהל הכללי של המשרד לביטחון "הפנים את כללי אבטחת המידע האמורים. 14 תיקון סעיף 51. 1 לחוק העיקרי, אחרי "כלי ירייה" יבוא "או דמוי כלי ירייה" ובכל מקום, אחרי4 בסעיף "כלי הירייה" יבוא "או דמוי כלי הירייה". בוצעה מכירה או מסירה של כלי ירייה, לרבות )4( תחמושת, או של דמוי כלי ירייה, בלא רישיון, או לאדם ;שאינו מורשה לכך לפי הוראות חוק זה ,כלי ירייה, לרבות תחמושת, או דמוי כלי ירייה 5) ( ;הוחזק בלא רישיון בעל הרישיון או מי שמונה מטעם בעל הרישיון )6( ,לקיום תנאי הרישיון והוראות הרשות המוסמכת מתרשל במילוי תפקידו עד כדי סכנה ממשית לשלום הציבור וביטחונו. צו לפי סעיף זה יכלול את הנימוקים למתן הצו. (ב) - לעניין סעיף זה (ג) בעל רישיון לפי חוק זה, למעט רישיון- ""בעל רישיון ;4 לנשיאת כלי ירייה לפי סעיף ראש חטיבת פיקוח ואכיפה באגף- ""הגורם המוסמך לרישוי כלי ירייה או ראש האגף לרישוי כלי ירייה, במשרד לביטחון הפנים. צו הפסקה מינהלי ופיקוח בגופים ביטחוניים 1ג.3 - בסעיף זה (א) 1, למעט הגופים כהגדרתו בסעיף- ""גוף ביטחוני ;)5ב(א המנויים בסעיף 51 לחוק כמשמעותה בסעיף- ""התאמה ביטחונית ;4‏2002-שירות הביטחון הכללי, התשס"ב - ""השר הממונה ) להגדרה4(–1), ו( לעניין גוף המנוי בפסקאות 1) ( ; שר הביטחון- ""גוף ביטחוני ) להגדרה "גוף3( לעניין גוף המנוי בפסקה )2( ראש הממשלה.- "ביטחוני 1ב יחולו על גוף ביטחוני כפי3–1א ו3 הוראות סעיפים (ב) שיורה השר בנוהל, בהסכמת השר הממונה. 1א כלפי גוף3 לא יפעיל מפקח את סמכויותיו לפי סעיף (ג) ביטחוני, אלא אם כן נקבעה לו התאמה ביטחונית מתאימה לכך, ובהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני; גוף ביטחוני יביא לידיעת המנהל הכללי של המשרד לביטחון "הפנים את כללי אבטחת המידע האמורים. 51. 1 לחוק העיקרי, אחרי "כלי ירייה" יבוא "או דמוי כלי ירייה" ובכל מקום, אחרי4 בסעיף "כלי הירייה" יבוא "או דמוי כלי הירייה". 14 תיקון סעיף מוצע לתקן סעיפי חוק אלה שעניינם ,סעיפים פעולות שיש לבצע במקרים של פקיעת תוקף 16 ,15 הרישיון או במקרים שכלי הירייה הגיע לידי 18–ו המשטרה שלא עקב עבירה שנעברה בו, וכן במקרים של כלי ירייה שאבד או נשמד, כך שיחולו גם על דמוי כלי ירייה, זאת כדי למנוע זליגה או העברה של דמוי כלי הירייה לגורמים שאינם מורשים. 1.79 'ס"ח התשס"ב, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצצה251 - הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו672 1א4 תיקון סעיף 1.6 - 1א לחוק העיקרי4 בסעיף - )בסעיף קטן (א 1) ( ברישה, אחרי "כלי ירייה" יבוא "או דמוי כלי ירייה", בכל מקום, אחרי "בעל (א) כלי הירייה" יבוא "או דמוי כלי הירייה" ואחרי "וכלי ירייה" יבוא "או דמוי כלי ;"ירייה ), בכל מקום, אחרי "כלי הירייה" יבוא "או דמוי כלי4( 1) עד( בפסקאות (ב) ;"הירייה בסעיף קטן (ב), בכל מקום, אחרי "כלי ירייה" יבוא "או דמוי כלי ירייה", אחרי )2( "בכלי הירייה" יבוא "או בכלי דמוי הירייה" ובכל מקום, אחרי "כלי הירייה" יבוא "או ;"כלי דמוי הירייה בסעיף קטן (ד), אחרי "כלי ירייה" יבוא "או דמוי כלי ירייה". )3( 1ד4 תיקון סעיף 1.7 - 1ד לחוק העיקרי4 בסעיף ;"בכותרת השוליים, במקום האמור בה יבוא "השמדת כלי ירייה או דמוי כלי ירייה 1) ( :האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא )2( ט רשאי, באישור פקיד רישוי7 "(ב) בעל רישיון לדמוי כלי ירייה לפי סעיף "ובפיקוח המשטרה, להשמיד דמוי כלי ירייה שעליו ניתן הרישיון. 51 תיקון סעיף 1.8 - 51(א) לחוק העיקרי בסעיף ברישה, אחרי "כלי ירייה" יבוא "או דמוי כלי ירייה" ואחרי "כלי הירייה" יבוא "או 1) ( ;"דמוי כלי הירייה ), אחרי "בכלי הירייה" יבוא "או בכלי דמוי הירייה".2( בפסקה )2( 16 החלפת סעיף 1.9 :1 לחוק העיקרי יבוא6 במקום סעיף 1ד לחוק את סעיף קטן4 מוצע להוסיף לסעיף17 סעיף (ב) ולקבוע כי השמדת דמוי כלי ירייה תיעשה באישור פקיד רישוי ובפיקוח המשטרה, באופן זהה להסדר החל על השמדת כלי ירייה. מוצע לתקן את סעיפי העונשין בחוק וכן להוסיף סעיפים עבירות הנוגעות לביצוע פעולות שלא כדין21– ו19 בדמוי כלי ירייה, בהלימה לחומרת המעשה ומידת הסיכון הנשקפת ממנו לציבור. במסגרת זו מוצע 1 לחוק, סעיף העונשין, כך שהעבירה6 להחליף את סעיף 1) בגין נשיאה, הובלה או החזקה(16 הקבועה כיום בסעיף ,של כלי ירייה שניתנו עליו רישיון או תעודת הרשאה והרישיון או תעודת ההרשאה לא חודשו אף שלא הייתה ,מניעה לחידושם, לא תחול רק מחמת אי–תשלום אגרה אלא מחמת אי–חידוש הרישיון או תעודת ההרשאה, ובלבד שלא חלפה שנה מהיום שפג תוקפם של הרישיון או תעודת 1) המוצע. זאת, מן הטעם()1(א6 ההרשאה כמוצע בסעיף שכיום אי־אפשר לחדש רישיון בלי לשלם אגרה, והליך החידוש כיום מתבצע כולו במטווח הקליעה לאחר תשלום האגרה. )2(16 נוסף על כך, מוצע להחליף את הוראת סעיף ) המוצע, ולקבוע בו עבירה2()1(א6 לחוק, בהוראת סעיף לגבי הפרת תנאי ברישיון או בתעודת ההרשאה. בסעיף ) לחוק, נקבעה הפרה של כל הוראה מהוראות החוק2(16 כעבירה פלילית. בהקשר זה נערכה בחינה של הוראות החוק, ובעקבותיה מוצע לקבוע כעבירה פלילית הפרה )4(–) ו3( של כמה הוראות בחוק. בהתאם, נוספו פסקאות 1(א) המוצע הקובעות עבירות בגין הקמה או ניהול6 לסעיף של מטווח או מועדון קליעה בלא רישיון ובגין אי־דיווח למשטרה בדבר כלי ירייה או דמוי כלי ירייה שנשמד או אבד. זאת ועוד, לנוכח הוספת ההסדרים המוצעים לעניין 1(ב) המוצע סנקציות6 דמויי כלי ירייה, מוצע לקבוע בסעיף פליליות בגין ביצוע פעולות בדמוי כלי ירייה בלי שניתן רישיון לביצוע פעולות אלה, באופן מדורג ובהתאם לחומרת העבירה והסיכון הנשקף ממנה לציבור: בגין - רכישת, אחסנת או הובלת דמוי כלי ירייה בלא רישיון שלוש שנות מאסר; בגין ייצור, יבוא, יצוא ומסחר בדמוי חמש שנות מאסר; ובגין החזקה- כלי ירייה בלא רישיון שלוש- או נשיאה שלא במועדון קליעה ובלא רישיון ד ב ר י ה ס ב ר 673 הצעות חוקהצצה251 - הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו "עונשין 1.6 : מאסר שישה חודשים- העושה אחת מאלה, דינו (א) 5 בשל כך בלבד או4 עובר על הוראות סעיפים 1) ( שלא חידש את רישיונו או את תעודת הרשאתו בתוך ,שנה מיום שפג תוקפם של רישיונו או תעודת הרשאתו ;לפי העניין עובר על תנאי או הגבלה שנקבעו ברישיון או )2( בתעודת הרשאה שניתנו לפי חוק זה, ועבירתו אינה ;עבירה לפי חיקוק אחר מקים או מנהל מטווח קליעה או מועדון קליעה )3( ;7 בלא רישיון בניגוד להוראות סעיף לא הודיע למשטרת ישראל על אובדן או גניבה של )4( 51. כלי ירייה או דמוי כלי ירייה בניגוד להוראות סעיף )(ב הרוכש, המאחסן או המוביל דמוי כלי ירייה בלי 1) ( ט(א), דינו7 שקיבל רישיון לכך בניגוד להוראות סעיף ; מאסר שלוש שנים- המייצר, המייבא או המייצא דמוי כלי ירייה או )2( הסוחר בו או עושה בו כל עסקה אחרת בלי שקיבל מאסר- ט(ב), דינו7 רישיון לכך בניגוד להוראות סעיף ;חמש שנים ) בחלק2( 1) או( נעברה עבירה לפי סעיפים קטנים )3( ; מאסר שנה- של דמוי כלי ירייה, דינו המחזיק או הנושא דמוי כלי ירייה שלא במועדון )4( - ט(ג), דינו7 קליעה מורשה בניגוד להוראות סעיף "מאסר שלוש שנים. "עונשין 1.6 : מאסר שישה חודשים- העושה אחת מאלה, דינו (א) 5 בשל כך בלבד או4 עובר על הוראות סעיפים 1) ( שלא חידש את רישיונו או את תעודת הרשאתו בתוך ,שנה מיום שפג תוקפם של רישיונו או תעודת הרשאתו ;לפי העניין עובר על תנאי או הגבלה שנקבעו ברישיון או )2( בתעודת הרשאה שניתנו לפי חוק זה, ועבירתו אינה ;עבירה לפי חיקוק אחר מקים או מנהל מטווח קליעה או מועדון קליעה )3( ;7 בלא רישיון בניגוד להוראות סעיף לא הודיע למשטרת ישראל על אובדן או גניבה של )4( 51. כלי ירייה או דמוי כלי ירייה בניגוד להוראות סעיף )(ב הרוכש, המאחסן או המוביל דמוי כלי ירייה בלי 1) ( ט(א), דינו7 שקיבל רישיון לכך בניגוד להוראות סעיף ; מאסר שלוש שנים- המייצר, המייבא או המייצא דמוי כלי ירייה או )2( הסוחר בו או עושה בו כל עסקה אחרת בלי שקיבל מאסר- ט(ב), דינו7 רישיון לכך בניגוד להוראות סעיף ;חמש שנים ) בחלק2( 1) או( נעברה עבירה לפי סעיפים קטנים )3( ; מאסר שנה- של דמוי כלי ירייה, דינו המחזיק או הנושא דמוי כלי ירייה שלא במועדון )4( - ט(ג), דינו7 קליעה מורשה בניגוד להוראות סעיף "מאסר שלוש שנים. שנות מאסר. כמו כן, מוצע לקבוע עונש של שנת מאסר אם העבירות לעיל נעברו בחלק של דמוי כלי ירייה, למעט עבירה של נשיאה או החזקה כאמור. ,1(ב1) לחוק העונשין44 בהתאם, מוצע לתקן את סעיף 1) המוצע()1(א6 1, בהלימה לתיקון בסעיף977-התשל"ז לחוק, כך שהחזקת כלי ירייה שפג תוקף רישיונו לפני שנה )1(א) או (ב44 או יותר, תיחשב כעבירה פלילית לפי סעיף 1 שנות מאסר, לפי העניין.0 או7 לחוק האמור שדינה :1 לחוק שמוצע להחליפו6 וזה נוסחו של סעיף עונשין 1.6" : מאסר שישה חודשים- העושה אחת מאלה, דינו 5 בשל כך בלבד שלא או4 1)   עובר על הוראות סעיפים( שילם את האגרה לחידוש רישיונו או שלא חודשה תעודת הרשאתו אף שלא הייתה מניעה לחידושה, הכל בהתאם ;לחוק זה או התקנות על פיו )   עובר על הוראה מהוראות חוק זה או על תנאי או2( הגבלה שנקבעו ברישיון או בתעודת הרשאה שניתנו לפי "חוק זה, ועבירתו אינה עבירה לפי חיקוק אחר. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצצה251 - הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו674 25 תיקון סעיף .20 : לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא25 בסעיף "(ב)  צו לעניין דמוי כלי ירייה כאמור בהגדרה "דמוי כלי ירייה", ייכנס לתוקפו "ארבעה חודשים מיום פרסומו ברשומות. תיקון חוק העונשין .21 5, במקום "שלא שילם את האגרה לחידוש‏1977-1(ב1) לחוק העונשין, התשל"ז44 בסעיף רישיונו או שלא חודשה תעודת הרשאתו אף שלא הייתה מניעה לחידושה" יבוא "שלא חידש את רישיונו או את תעודת הרשאתו". מוצע לקבוע שכניסתו לתוקף של צו שיפרסם20 סעיף השר לעניין דמוי כלי ירייה, תהיה ארבעה חודשים מיום פרסומו של הצו על ידי השר, כדי לאפשר לעוסקים ולמתאמנים בכלים אלה שהות מספקת להסדיר את הרישיונות הנדרשים להמשך פעילותם, וכן לאפשר לאזרחים שבבעלותם דמויי כלי ירייה לאחסן את הכלים במקומות המורשים לכך או למכור את הכלים שבבעלותם למי שמורשה על פי החוק המוצע להחזיק בהם. .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 5 סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים4.86 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר