הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2167102
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת יוראי להב הרצנו
יסמין פרידמן
ווליד טאהא
גבי לסקי
נירה שפק
לימור מגן תלם
מאי גולן
אלכס קושניר
עידית סילמן
______________________________________________
מצטרפים: חברי הכנסת איתן גינזבורג
רם שפע
______________________________________________
פ/3413/24
הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – חובת הקמת מערכת סולארית לייצור חשמל במבנים), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
בשנת 2015 התחייבה ישראל בפני מזכירות ועידת האקלים של האומות המאוחדות ליעדי הפחתת פליטות גזי חממה. התחייבות זו נקבעה בהחלטת ממשלה מס' 542 מיום 20.9.2015. יעדים אלו כוללים יעד לייצור חשמל ממקורות אנרגיה מתחדשת, אשר גם אומץ כיעד מחייב בחוק משק החשמל, התשנ"ו – 1996.
ייצור חשמל בשריפת דלקים מחמיר את משבר האקלים, מגביר את פליטות גזי החממה ואף גורם לזיהום סביבתי אשר תורם להגברת התמותה בישראל. ארגון הבריאות העולמי מעריך כי מדי שנה מתים בטרם עת בישראל כ-2,200 בני אדם כתוצאה מזיהום האוויר, אשר חלק משמעותי ממנו נגרם משריפת דלקים בתחנות כוח לייצור חשמל.
ישראל היא מובילה עולמית בתחום ניצול אנרגיית השמש. 94% ממשקי הבית בישראל משתמשים באנרגיה סולארית לחימום מים, זאת בין השאר בשל הוראות הדין המחייבות התקנת מערכת יעילה אנרגטית לחימום מים בבנייני מגורים.
הצעת החוק קובעת חובת התקנת מערכות פוטו-וולטאיות לייצור חשמל על גגות מבני מגורים, משרדים ומסחר חדשים, ששטחם מעל 1,000 מ"ר, ושיוכלו לייצר על גביהם לכל הפחות 15 קילו-וואט, במטרה להפחית את שריפת הדלקים בתחנות הכוח, להפחית את פליטת גזי החממה ואת הזיהום הסביבתי שנוצר כתוצאה משריפת דלקים. חובה זו כאמור תאפשר לישראל לעמוד ביעדים להם התחייבה להפחתת פליטות גזי חממה וגם תאפשר עמידה ביעדים לייצור חשמל באנרגיה מתחדשת כפי שנקבע בחוק משק החשמל.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז באדר א' התשפ"ב (28.02.2022)
הוספת סעיף 158א4 1. בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 158א3 יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 158א3 יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 158א3 יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 158א3 יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 158א3 יבוא:
"חובת התקנת מתקן פוטו וולטאי "חובת התקנת מתקן פוטו וולטאי "חובת התקנת מתקן פוטו וולטאי 158א4. (א) בכל בניין למגורים, מסחר או משרדים, אשר שטח גגו 1,000 מ"ר או יותר, יותקן מתקן פוטו-וולטאי; לא יינתן היתר לבניית בניין שאין בו תנאי המחייב התקנת מיתקן פוטו וולטאי.
(ב) מיתקן פוטו וולטאי כאמור בסעיף קטן (א) יותקן על שטח שלא יפחת ממחצית שטח מגג הבניין.
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), ראתה רשות רישוי כי קיימות הוראות לפי דין אשר מחייבות הצבת מתקנים אחרים על גג הבניין המונעות התקנת מתן פוטו וולטאי בשטח האמור בסעיף קטן (ב), רשאית היא לקבוע כי המיתקן הפוטו וולטאי יותקן על שטח קטן מהשטח האמור.
(ד) מוסד התכנון רשאי לבחון את הכדאיות של התקנת מתקן פוטו וולטאי על גג הבניין החדש, ולתת פטור מהתקנת המתקן רק במקרה בו הוא סבור כי המתקן לא יוכל לייצר הספק מותקן של לפחות 15 קילו-וואט."
תחולה 2. הוראות חוק זה יחולו על בניין מגורים מסחר או משרדים שבקשה להיתר בניה לגביו הוגשה לאחר תחילתו של חוק זה. הוראות חוק זה יחולו על בניין מגורים מסחר או משרדים שבקשה להיתר בניה לגביו הוגשה לאחר תחילתו של חוק זה. הוראות חוק זה יחולו על בניין מגורים מסחר או משרדים שבקשה להיתר בניה לגביו הוגשה לאחר תחילתו של חוק זה. הוראות חוק זה יחולו על בניין מגורים מסחר או משרדים שבקשה להיתר בניה לגביו הוגשה לאחר תחילתו של חוק זה. הוראות חוק זה יחולו על בניין מגורים מסחר או משרדים שבקשה להיתר בניה לגביו הוגשה לאחר תחילתו של חוק זה.