הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2157035
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת קטי קטרין שטרית
גילה גמליאל
אמילי חיה מואטי
יואב גלנט
______________________________________________
פ/3415/24
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – קביעת אחוזי נכות ללקויי שמיעה – דו-צידי וחד-צידי), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
בתקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה), התש''ע–2010 (להלן – התקנות), נקבע כי ילד הסובל מליקוי שמיעה יהיה זכאי לקצבת ילד נכה. לפי הקבוע בתקנות, ילד נכה, הסובל מירידה בשמיעה של 40-44 דציבלים בתדירות הדיבור בשתי אוזניו, והוא זקוק למכשיר שמיעה באופן קבוע, זכאי ל-50% מקצבת יחיד מלאה, ואילו ילד נכה עם ירידה בשמיעה של 45 דציבלים לפחות בתדירות הדיבור בשתי אוזניו, זכאי לקצבת יחיד מלאה. עם זאת, ירידת שמיעה בקרב ילדים בטווח שבין 30-45 דציבלים משפיעה גם היא על התפקוד השמיעתי ומחייבת טיפולים אינטנסיביים והתאמת מכשירי שמיעה.
בנוסף, ילדים הסובלים מירידת שמיעה קבועה באוזן אחת אינם מוכרים היום כלל ואינם זכאים לקצבת נכות, זאת למרות שלקות זאת גורמת להם לקושי תפקודי, לימודי וחברתי רב והם זקוקים לטיפול אינטנסיבי על ידי גורמי הטיפול המקצועיים.
הילדות היא פרק זמן קריטי להתפתחות, של לקויי שמיעה ובכלל, ומשפיעה רבות על התפקוד בחייהם הבוגרים.
לפיכך מוצע לקבוע כי על אף הקבוע בתקנות, ילד נכה הסובל מירידה בשמיעה באוזן אחת בטווח האמור לעיל יהיה זכאי לגמלת ילד נכה, וכן מוצע לשנות את הכללים לגבי ילד נכה הסובל מירידה בשמיעה בשתי אוזניו כמפורט בהצעת החוק.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת קטי קטרין שטרית וקבוצת חברי הכנסת (פ/83/23; פ/1367/24).
הצעת החוק זהה לפ/83/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז באדר א' התשפ"ב (28.02.2022)
תיקון סעיף 222 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ''ה–1995, בסעיף 222, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ''ה–1995, בסעיף 222, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ה) על אף האמור בתקנות לפי סעיף זה ולפי סעיף 222א, תשולם גמלה חודשית להשתתפות המוסד בהוצאות לסידורים מיוחדים בסכום כלהלן בעד ילדים כמפורט להלן, והכול מרגע האבחון: "(ה) על אף האמור בתקנות לפי סעיף זה ולפי סעיף 222א, תשולם גמלה חודשית להשתתפות המוסד בהוצאות לסידורים מיוחדים בסכום כלהלן בעד ילדים כמפורט להלן, והכול מרגע האבחון:
(1) סכום השווה ל-75% מקצבת יחיד מלאה – בעד ילד עם ירידה בשמיעה באחת מאוזניו של 45 דציבלים לפחות בתדירויות הדיבור;
(2) סכום השווה ל-75% מקצבת יחיד מלאה – בעד ילד עם ירידה בשמיעה בשתי אוזניו של 40 דציבלים לפחות בתדירויות הדיבור;
(3) סכום השווה ל-50% מקצבת יחיד מלאה – בעד ילד עם ירידה בשמיעה באחת מאוזניו של 40 דציבלים לפחות בתדירויות הדיבור (בלא תיקון);
(4) סכום השווה ל-50% מקצבת יחיד מלאה – בעד ילד עם ירידה בשמיעה בשתי אוזניו של 35 דציבלים לפחות בתדירויות הדיבור (בלא תיקון)."