הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2189517 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת יואב בן צור ______________________________________________ פ/3371/24 הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – מס בשיעור אפס על תרופות), התשפ"ב–2022 דברי הסבר מס ערך מוסף הוא מס המוטל ללא תלות ברמת ההכנסה של האזרח ולכן הוא פוגע בעיקר בשכבות המוחלשות ובמעמד הביניים. במרבית מדינות אירופה מונהג פטור ממס ערך מוסף או מס בשיעור מופחת על שורה ארוכה של מוצרים ושירותים הנחשבים כמוצרים בסיסיים, כמו תרופות. לפי מחקר שערך ארגון הבריאות העולמי בשנת 2013, בשבדיה קיים מס ערך מוסף בשיעור אפס על תרופות מרשם, וכך גם ברוב המדינות בארצות הברית. בנוסף, יש מדינות שבהן המס המוטל במכירת תרופות הוא בשיעור מופחת בצורה ניכרת ממס הערך המוסף הכללי. כך למשל, בהולנד שיעור מס הערך המוסף הסטנדרטי הוא 21%, בעוד ששיעור המס על תרופות הוא 6%. מטרת הצעת חוק זו היא להקל על חולים על ידי הוזלת עלות התרופות לציבור. בישראל, מס ערך מוסף אחיד הוא בשיעור של 17%. במציאות של ימינו, אנשים נאלצים לבחור בין רכישת מזון לבין רכישת תרופות. תרופות הן מצרך חיוני לקיום ויש לכלול את מכירתן בין יתר העסקאות שהמס עליהן הוא בשיעור אפס, כך שהחולים לא ייאלצו לבחור עוד בין רכישת מזון לבין רכישת תרופות ההכרחיות לבריאותם ולאיכות חייהם. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אילן גילאון (פ/1481/20; פ/4383/20; פ/4843/20) ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/2212/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ואחת ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת אילן גילאון (פ/295/21; פ/336/22). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז באדר א' התשפ"ב (28.02.2022) תיקון סעיף 30 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, בסעיף 30(א), אחרי פסקה (19) יבוא: "(20) מכירת תכשיר רשום, לרבות תכשיר שהוראות סעיף 47א(ג) לפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–1981 (להלן – הפקודה), חלות עליו, בבית מרקחת, בית מסחר לתרופות או מוסד מוכר; בפסקה זו, "בית מרקחת", "בית מסחר לתרופות", "מוסד מוכר" ו"תכשיר רשום" – כהגדרתם בפקודה."