הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2189707 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת אבתיסאם מראענה ______________________________________________ פ/3418/24 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – ביטול מבחני התלות לקבלת גמלת סיעוד), התשפ"ב– 2022 דברי הסבר חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 קובע בסעיף 224 כי גמלת סיעוד תינתן למבוטח שמוגבל בתפקודו היומיומי, והוא תלוי בעזרת אדם אחר במידה רבה ברוב פעולות היום יום שהן, בין היתר: להתהלך בבית, להתלבש, לאכול, להתרחץ ולטפל בהפרשות; או שיש לו צורך בהשגחה של אדם אחר, כדי למנוע סכנה לעצמו ולסובבים אותו. כדי להעריך את תפקודו של מי שתובע גמלת סיעוד מהביטוח הלאומי, ואת מידת תלותו בעזרת הזולת, שולח הביטוח הלאומי לביתו של המבוטח אנשי מקצוע, אחות או פיזיותרפיסט, שבודקים את מצבו בביתו. מבחנים ובדיקות אלה גורמים לסבל ולטרחה רבה מאוד, ואף להשפלה של התובע. ישנם מקרים בהם התובעים אף מעדיפים לוותר על הגמלה והכול כדי להימנע מהליך הבדיקה והבחינה הכרוך בקבלתה. החוק פוטר תובע גמלת סיעוד בן 90 ומעלה ממבחני התפקוד כאמור ומאפשר לו לבצע את הערכת התפקוד אצל רופא מומחה בגריאטריה, שמבצע את ההערכה במסגרת עבודתו במוסד ציבורי. הבדיקה ממומנת על ידי הביטוח הלאומי. הצעת החוק מבקשת לבטל את מבחני התלות לקבלת גמלת סיעוד באופן גורף, כך שגם מי שטרם מלאו לו 90 יוכל לקבל את הקצבה באמצעות הערכת תפקוד אצל רופא מומחה בגריאטריה. הדבר יסייע לרבים לקבל את גמלת הסיעוד המגיעה להם, ללא צורך במבחנים משפילים ובסבל הכרוך בהם. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת נחמן שי (פ/2759/20) ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת אבתיסאם מראענה (פ/3417/24). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז באדר א' התשפ"ב (28.02.2022) תיקון סעיף 224 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 224, במקום סעיף קטן (ג) יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 224, במקום סעיף קטן (ג) יבוא: "(ג) (1) את בדיקת מידת התלות בעזרת הזולת יערוך רופא מומחה, במסדרת עבודתו במוסד רפואי, ובלבד שהמבוטח לא נדרש לשלם תשלום כלשהו בעבור הבדיקה, לרופא המומחה או למוסד הרפואי שבו הוא מועסק, במישרין או בעקיפין, למעט השתתפות עצמית כמשמעותה בסעיף 8 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994. (2) השר רשאי לקבוע טופס שימלא רופא מומחה, לשם קביעת מידת התלות של המבוטח בעזרת הזולת כאמור בפסקה (1). (3) בסעיף קטן זה – "רופא מומחה" – רופא מומחה בגריאטריה לפי פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–1976 "מוסד רפואי" – כהגדרתו בסעיף 328." ביטול סעיף 224א 2. סעיף 224א לחוק העיקרי – בטל. סעיף 224א לחוק העיקרי – בטל.