הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2170260
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת שירלי פינטו קדוש
עידית סילמן
ניר אורבך
יום טוב חי כלפון
______________________________________________
פ/3419/24
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – קביעת אחוזי נכות ללקויי שמיעה – דו-צידי וחד-צידי), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
בתקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה), התש''ע–2010 (להלן – התקנות), נקבע כי ילד המתמודד עם ירידה בשמיעה יהיה זכאי לקצבת ילד נכה. לפי הקבוע בתקנות, ילד נכה, המתמודד עם ירידה בשמיעה של 40-44 דציבלים בתדירות הדיבור בשתי אוזניו, וזקוק למכשיר שמיעה באופן קבוע, זכאי ל-50% מקצבת יחיד מלאה ואילו ילד נכה, עם ירידה בשמיעה של 45 דציבלים לפחות בתדירות הדיבור בשתי אוזניו, זכאי לקצבת יחיד מלאה. עם זאת, ירידת שמיעה בקרב ילדים המתמודדים עם ירידה בטווח שבין 30-45 דציבלים, משפיעה גם היא על התפקוד השמיעתי ומחייבת טיפולים אינטנסיביים והתאמת מכשירי שמיעה.
בנוסף, ילדים המתמודדים ירידת שמיעה קבועה באוזן אחת אינם מוכרים היום כלל ואינם זכאים לקצבת נכות, למרות שירידה בשמיעה זאת גורמת להם לקושי תפקודי, לימודי וחברתי רב והם זקוקים לטיפול אינטנסיבי על ידי גורמי הטיפול המקצועיים.
הילדות היא פרק זמן משמעותי להתפתחותם של הילדים והיא משפיעה רבות על תפקודם בהמשך.
לפיכך מוצע לקבוע כי על אף הקבוע בתקנות, ילד נכה המתמודד עם ירידה בשמיעה באוזן אחת בשיעורים המוצעים לעיל, יהיה זכאי לגמלת ילד נכה וכן מוצע לשנות את השיעורים המוצעים לילד נכה בשתי אוזניו, לפי השיעורים המוצעים לעיל, בהתחשב בירידה הקבועה בתדירויות הדיבור, והן באחוזי הזכאות לקצבת הנכות.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת קטי קטרין שטרית וקבוצת חברי הכנסת (פ/83/23; פ/1367/24; פ/3415/24).
הצעת החוק זהה לפ/83/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז באדר א' התשפ"ב (28.02.2022)
תיקון סעיף 222 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ''ה–1995, בסעיף 222, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ''ה–1995, בסעיף 222, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ה) על אף האמור בתקנות לפי סעיף זה ולפי סעיף 222א, תשולם גמלה חודשית להשתתפות המוסד בהוצאות לסידורים מיוחדים בסכום כלהלן בעד ילדים כמפורט להלן, והכול מרגע האבחון: "(ה) על אף האמור בתקנות לפי סעיף זה ולפי סעיף 222א, תשולם גמלה חודשית להשתתפות המוסד בהוצאות לסידורים מיוחדים בסכום כלהלן בעד ילדים כמפורט להלן, והכול מרגע האבחון:
(1) סכום השווה ל-75% מקצבת יחיד מלאה – בעד ילד עם ירידה בשמיעה באחת מאוזניו של 45 דציבלים לפחות בתדירויות הדיבור;
(2) סכום השווה ל-75% מקצבת יחיד מלאה – בעד ילד עם ירידה בשמיעה בשתי אוזניו של 40 דציבלים לפחות בתדירויות הדיבור;
(3) סכום השווה ל-50% מקצבת יחיד מלאה – בעד ילד עם ירידה בשמיעה באחת מאוזניו של 40 דציבלים לפחות בתדירויות הדיבור (בלא תיקון);
(4) סכום השווה ל-50% מקצבת יחיד מלאה – בעד ילד עם ירידה בשמיעה בשתי אוזניו של 35 דציבלים לפחות בתדירויות הדיבור (בלא תיקון)."