הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2022 בפברואר28 893 כ"ז באדר א' התשפ"ב עמוד ,)) (הודעות חירום מונגשות10 'הצעת חוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים) (תיקון מס 70 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2022–הנידמה למסהתשפ"ב 16:09 28/02/2022 70 הצעות חוקהצ,398 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ,)) (הודעות חירום מונגשות10 'הצעת חוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים) (תיקון מס *‏2022–התשפ"ב תיקון שם החוק 1 (להלן – החוק העיקרי), בשם1‏2005–בחוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים), התשס"ה .")החוק, במקום "(כתוביות ושפת סימנים)" יבוא "(התאמות נגישות לאנשים עם מוגבלות 1 תיקון סעיף 2 : לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "משדר פרטי" יבוא1 בסעיף :""מתורגמן מקצועי לשפת סימנים ישראלית" – מי שמתקיים בו אחד מאלה הוא בעל תעודת גמר מתורגמנות לשפת סימנים ישראלית מהאגף להכשרה )1( ;מקצועית ופיתוח כוח אדם במשרד הכלכלה והתעשייה הוא בעל תעודת מתורגמן לשפת סימנים ישראלית ממוסד מוכר להשכלה )2( , שניתנה עד שנת2‏1958–גבוהה כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח ;2017 הוא סיים בהצלחה קורס תרגום לשפת סימנים ישראלית באגודת החירשים )3( בישראל, במימון משרד הרווחה והביטחון החברתי או המוסד לביטוח לאומי, בשנים .";2002 עד1989 ,)חוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים כללי (להלן – החוק), קובע בין היתר2005–התשס"ה את חובתו של משדר טלוויזיה לערוך התאמות נגישות של תוכניות ושל הודעות חירום. החוק קובע את חובת תאגיד ,השידור הישראלי ללוות כל הודעת חירום, באופן סביר בכתוביות ובתרגום לשפת סימנים, ואילו משדר טלוויזיה אחר יכול להסתפק בכתובית המפנה צופים עם לקות שמיעה להודעת החירום המשודרת בידי התאגיד. הודעת חירום היא הודעה מתפרצת על אירועי חירום שונים, כגון אירוע חירום אזרחי, מבצע צבאי ותנאי מזג אוויר קיצוניים .המהווים סכנה בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצעים כמה תיקונים שמטרתם להגביר את הנגישות של הודעות אלה לאנשים .עם מוגבלות מוצע לתקן את שם החוק כדי לבטא את מהותו 1 סעיף – התאמות נגישות בשידורי הטלוויזיה עבור .אנשים עם מוגבלות מסוגים שונים מוצע לקבוע תנאי כשירות למתורגמן מקצועי 2 סעיף לשפת סימנים ישראלית לעניין ליווי הודעות חירום. מתורגמן מקצועי יהיה מי שקיבל תעודת גמר ,בבחינה הממשלתית שעורך משרד הכלכלה והתעשייה )2022 בינואר12( ); הועברה לוועדה ביום י' בשבט התשפ"ב2161234 : (מספר פנימי2427/24/הצעת חוק מס' פ * 253 '; התשע"ח, עמ956 'ס"ח התשס"ה, עמ 1 191 'ס"ח התשי"ח, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 16:09 28/02/2022 71 הצעות חוקהצ,398 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – 9 תיקון סעיף 3 – לחוק העיקרי9 בסעיף – )בסעיף קטן (ב ) 1( ;"), ובסופה יבוא "לפי הוראות סעיף קטן זה1( האמור בו יסומן כפסקה (א) :) יבוא1( אחרי פסקה (ב) הכתוביות בהודעת החירום יהיו גלויות לכלל הצופים ויביאו בכתב )2(" .ובזמן אמת את תוכן הודעת החירום, בשפה שבה נמסרת הודעת החירום התרגום לשפת סימנים בהודעת החירום ייעשה בידי מתורגמן מקצועי )3( ,לשפת סימנים ישראלית; התרגום לשפת סימנים יהיה גלוי לכל הצופים דמות המתורגמן תופיע על רקע אחיד, על דמותו לא יופיע מידע אחר, פלג לפחות מהמסך, ולבושו יהיה בגוון50% גופו העליון, לפחות, ייראה ויוצג על .מנוגד לרקע ), הייתה הודעת החירום הצהרה לתקשורת3( על אף האמור בפסקה )4( בשידור חי וישיר, תחול האחריות ללוותה במתורגמן מקצועי לשפת סימנים ישראלית על הגורם שמוסר את ההצהרה, והמתורגמן יצולם וישודר לצד הדובר או שתמונת המתורגמן תופיע לצד תמונת הדובר ובגודל שווה לה )3( ויחולו על הצגתה הוראות פסקה ) והמתורגמן המקצועי לשפת הסימנים2( הכתוביות כאמור בפסקה )5( ) יוצגו בעת ובעונה אחת עם הדובר4( ) או3( הישראלית כאמור בפסקה .בהודעת החירום 3 – לחוק העיקרי9 בסעיף 9 תיקון סעיף – )בסעיף קטן (ב ) 1( ;"), ובסופה יבוא "לפי הוראות סעיף קטן זה1( האמור בו יסומן כפסקה (א) :) יבוא1( אחרי פסקה (ב) הכתוביות בהודעת החירום יהיו גלויות לכלל הצופים ויביאו בכתב )2(" .ובזמן אמת את תוכן הודעת החירום, בשפה שבה נמסרת הודעת החירום התרגום לשפת סימנים בהודעת החירום ייעשה בידי מתורגמן מקצועי )3( ,לשפת סימנים ישראלית; התרגום לשפת סימנים יהיה גלוי לכל הצופים דמות המתורגמן תופיע על רקע אחיד, על דמותו לא יופיע מידע אחר, פלג לפחות מהמסך, ולבושו יהיה בגוון50% גופו העליון, לפחות, ייראה ויוצג על .מנוגד לרקע ), הייתה הודעת החירום הצהרה לתקשורת3( על אף האמור בפסקה )4( בשידור חי וישיר, תחול האחריות ללוותה במתורגמן מקצועי לשפת סימנים ישראלית על הגורם שמוסר את ההצהרה, והמתורגמן יצולם וישודר לצד הדובר או שתמונת המתורגמן תופיע לצד תמונת הדובר ובגודל שווה לה )3( ויחולו על הצגתה הוראות פסקה ) והמתורגמן המקצועי לשפת הסימנים2( הכתוביות כאמור בפסקה )5( ) יוצגו בעת ובעונה אחת עם הדובר4( ) או3( הישראלית כאמור בפסקה .בהודעת החירום ובטרם נערכה בחינה כאמור – מי שלמד בעבר במסגרות שקיימו קורסים בתחום זה, לפי התקופות כמפורט בהגדרה .המוצעת מוצע לקבוע כי לעניין הודעת חירום שמשדר 3 סעיף תאגיד השידור הישראלי, הכתוביות שבהן תלווה ההודעה יהיו כתוביות גלויות והתרגום לשפת סימנים יהיה על ידי מתורגמן מקצועי לשפת סימנים ישראלית. דמותו של המתורגמן תוצג באופן שיקל על .הצופים לראותה, והכתוביות והמתורגמן יוצגו עם הדובר עוד מוצע לקבוע כי הודעת חירום תיחשב גם הצהרה ,לתקשורת שנמסרת בידי גורם מטעם רשות ציבורית ובכלל זה הודעה לתקשורת או מסיבת עיתונאים, ובלבד שעות לפני מועד48שהודעה עליהן נמסרה פחות מ־ שידורן. מוסר ההצהרה לתקשורת הוא שיידרש להעמיד מתורגמן מקצועי לשפת סימנים ישראלית, אשר יצולם ד ב ר י ה ס ב ר 16:09 28/02/2022 72 הצעות חוקהצ,398 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – לא יאוחר משעתיים מסיום שידורה של הודעת חירום, למעט הודעה )6( מתפרצת שהיא התראה מיידית כגון אזעקה, יפרסם הגורם שמסר את הודעת החירום באתר האינטרנט שלו קובץ קול וקובץ הקראה של נוסח הודעת החירום, וקבצים כאמור של הודעת החירום בשפה פשוטה; לעניין זה, "קובץ הקראה" – לרבות קובץ דיגיטלי הניתן להקראה באמצעות תוכנת הקראה או הניתן להמרה לברייל באמצעות מדפסת לשימוש אנשים עם עיוורון הנעזרים ;".בתוכנות הקוראות מידע ממוחשב – )בסעיף קטן (ד ) 2( בהגדרה "הודעת חירום", ברישה, אחרי "הודעה מתפרצת המשודרת בערוץ (א) ;"טלוויזיה" יבוא "והצהרה לתקשורת בשידור חי וישיר בהגדרה "אירוע חירום אזרחי", בסופה יבוא "או מצב של מחלה מידבקת (ב) ;";3‏1940 , לפקודת בריאות העם20 מסוכנת שהוכרזה לפי סעיף :אחרי ההגדרה "אירוע קרינה רדיולוגי" יבוא (ג) ""הצהרה לתקשורת בשידור חי וישיר" – מסיבת עיתונאים שמקיים גורם א לחוק השוויון, ובכלל זה19 מטעם רשות ציבורית כהגדרתה בסעיף הודעה, או הצהרה לתקשורת שמוסר גורם כאמור, המשודרת בשידור שעות48חי וישיר, שלמשדר הטלוויזיה ניתנה התראה עליה פחות מ־ .";מראש וישודר עם מוסר ההצהרה, או שתמונתו תשודר בצד .תמונת הדובר ובגודל שווה לה נוסף על כך, בתוך שעתיים מסיום שידור הודעת החירום יידרש הגורם שמסר את הודעת החירום לפרסם באתר האינטרנט שלו קובץ קול וקובץ הקראה המיועד לאנשים עם עיוורון של נוסח הודעת החירום, וכן קובץ קול וקובץ הקראה שבהם תובא הודעת החירום בשפה פשוטה .המותאמת לאנשים עם מוגבלות שכלית ,נוכח הניסיון שנצבר במשבר נגיף הקורונה החדש (ד) לחוק9 מוצע להוסיף להגדרה "אירוע חירום" שבסעיף מצב של מחלה מידבקת מסוכנת שהוכרזה לפי פקודת , כך שהודעה לגבי אירוע כאמור1940 ,בריאות העם .תיחשב הודעת חירום לגבי החוק , יוזמים: חברי הכנסת שירלי פינטו קדוש, זאב בנימין בגין, רון כץ, רם בן ברק, יוסף שיין, שרן מרים השכל יואב גלנט, יוראי להב הרצנו, מיכל שיר סגמן, נירה שפק, ולדימיר בליאק, מיכאל מרדכי ביטון, משה טור ,פז, יסמין פרידמן, טטיאנה מזרסקי, עידית סילמן, מיכל רוזין, ענבר בזק, לימור מגן תלם, יבגני סובה מוסי רז, עלי סלאלחה, אבתיסאם מראענה, ג'ידא רינאוי־זועבי, אופיר סופר, רם שפע, אפרת רייטן ,מרום, מיכל וולדיגר, גלעד קריב, קרן ברק, יואב בן צור, חיים ביטון, שלמה קרעי, אוריאל בוסו ,יום טוב חי כלפון, ניר אורבך, מאי גולן, משה אבוטבול, אמילי חיה מואטי, איתמר בן גביר ,מנסור עבאס, גבי לסקי, סימון דוידסון, מכלוף מיקי זוהר, אלינה ברדץ' יאלוב ,גילה גמליאל, סמי אבו שחאדה, גלית דיסטל אטבריאן, ינון אזולאי ,אורלי לוי אבקסיס, פטין מולא, יצחק פינדרוס, דסטה גדי יברקן ,קטי קטרין שטרית, איימן עודה, מופיד מרעי, אופיר כץ ,רות וסרמן לנדה, יעל רון בן משה, איתן גינזבורג בועז טופורובסקי, אלון טל 239 ), (א191 ), עמ' (ע1 ', תוס1940 ע"ר 3 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר ד ב ר י ה ס ב ר 16:09 28/02/2022