הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2169225
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת איתמר בן גביר
מיכל וולדיגר
בצלאל סמוטריץ'
פטין מולא
מאי גולן
______________________________________________
פ/3547/24
הצעת חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון – סיוע לבן משפחה של נכה הסובל מהלם קרב), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
מחקרים רבים מעידים על העברה בין-דורית של פוסט טראומה. כלומר, ביטויים רבים ושונים שמאפיינים פוסט טראומה משפיעים לא רק על מי שלקה בה במהלך המלחמה אלא גם על קרובי המשפחה מקרבה ראשונה – בני זוג, ילדים והורים שהם הקרובים ביותר לנפגע.
הילדים נאלצים לקבל אב אחר שאינו האיש שהיה לפני כן, משום שהאב שחזר הוא פגוע, שבור, נוטה להתפרצויות זעם, להתבודדות ולהסתגרות. בנות הזוג נאלצות להתאים את חייהן למצב החדש, למלא לעתים את החוסר שנוצר בשל מחלת האב. הפגיעה האפשרית של הבעל שלקה בהלם קרב, היא בחוסר יכולתו לנהל חיי חברה, בחוסר השתלבות במערך העבודה והפרנסה, באיכות חיי המשפחה ולעיתים אף ביחסי אישות. המסגרת המשפחתית נפגעת באופן ישיר ומשמעותי.
הצעת החוק נועדה לסייע לשמור על שלמות המסגרת המשפחתית, למנוע נזק עתידי העלול להיגרם לילדים, ולענות למצוקה מידית של בני המשפחה. כמו כן הצעה זו באה לתת תשובה למקרים מיוחדים של פגיעה באיכות החיים, וברמת החיים. לפיכך מוצע לקבוע כי בן משפחה של נכה שנקבעה לו נכות בשיעור של 30% לפחות בשל הלם קרב, יהיה זכאי לסיוע מיוחד ולסיוע נפשי כפי שיקבע שר הביטחון.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/1380; פ/410/17), על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/827/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/87/19).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' באדר ב' התשפ"ב (07.03.2022)
הוספת סעיף 7ו 1. בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 7ה1 יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 7ה1 יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 7ה1 יבוא:
"סיוע לבן משפחה של נכה 7ו. בן משפחה של נכה שנקבעה לו נכות בשיעור של 30% לפחות בשל הלם קרב, יהיה זכאי לסיוע מיוחד ולסיוע נפשי כפי שיקבע שר הביטחון; בסעיף קטן זה, "בן משפחה" – אישה, ילד או הורה."