הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2189709 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת דוד אמסלם ______________________________________________ פ/3528/24 הצעת חוק לתיקון פקודת הראיות (סייג לעדות עד מדינה), התשפ"ב–2022 דברי הסבר עקרון היסוד במשפט הפלילי הוא שלכל עבירה יש עונש בצידה. עד מדינה הוא עבריין, ולפיכך צריך להענישו. כך גם מצופה ממדינה דמוקרטית ומוסרית לנהוג. הסכם עד מדינה הוא הסכם לפיו עבריין, השותף לביצוע העבירה, מעיד מטעם התביעה נגד שותפיו לביצוע העבירה ובתמורה לכך, על פי רוב, אינו עומד לדין. השימוש בעד מדינה אינו מוסרי, שכן למעשה הוא מאפשר לחוטא לצאת נשכר. מדובר, אם כך, במצב יוצא דופן שבו עבריין אינו נענש והדבר אינו שונה ממתן שוחד לעבריין. לא יעלה על הדעת שהמדינה תשחד עבריין על מנת שיפליל את שותפיו לעבירה. במצב שבו אין למדינה מספיק ראיות להגשת כתב אישום, עליה להימנע מלעשות כן. לא ייתכן שהמדינה נאחזת בעדי מדינה כבקרנות המזבח. עד מדינה הוא לא תחליף לראיות, ויש לעשות שימוש בעדותו רק כאשר מדובר בעבירות חמורות ביותר על מנת להגן על הציבור. לפיכך, מוצע לעשות שימוש בעדותו של עד מדינה רק בעבירות החמורות ביותר, בהן יש להרשיע נאשם, אולם מבלי עדותו של עד המדינה אין לתביעה ראיות מספיקות לצורך כך. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' באדר ב' התשפ"ב (07.03.2022) תיקון סעיף 54א 1. בפקודת הראיות [נוסח משולב], התשל"א–1971, בסעיף 54א(א), בסופו יבוא: בפקודת הראיות [נוסח משולב], התשל"א–1971, בסעיף 54א(א), בסופו יבוא: "עד מדינה יהיה כשר להעיד מטעם התביעה בנוגע לעבירות שלהלן בלבד: "עד מדינה יהיה כשר להעיד מטעם התביעה בנוגע לעבירות שלהלן בלבד: (1) עבירת מין או אלימות, כהגדרתה בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–2001; (2) עבירה לפי פרקים ז' ו-ח' לחוק העונשין; (3) עבירה לפי חוק מאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג–2003; (4) עבירה לפי פרק ג' לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג–1973; (5) עבירה שהנפגע ממנה היה קטין בעת ביצוע העבירה."