הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2170143 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת יואב קיש ______________________________________________ פ/3428/24 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – ביטוח שאירים לאלמן), התשפ"ב–2022 דברי הסבר בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), בפרק י"א שעניינו ביטוח אזרחים ותיקים וביטוח שאירים יש הבחנה בין אלמן לבין אלמנה לעניין הזכאות לקבלת קצבת שאירים. לפי הוראות החוק, אלמנה כהגדרתה בסעיף 238 זכאית לקבל קצבת שאירים בשל פטירתו של בן זוגה המבוטח, ללא מבחן הכנסה ואף אם אין עמה ילד. לעומת זאת, אלמן זכאי לקצבת שאירים בשל פטירת בת זוגו המבוטחת רק אם יש עמו ילד או שהכנסתו אינה עולה על הסכום המתקבל לפי פרט 1 של לוח ט' לחוק. מוצע לתקן את ההבחנה האמורה שפוגעת בעיקר באלפי קשישים אלמנים, שהכנסותיהם אינן גבוהות ואינן עומדות ברף הקבוע היום בחוק ולקבוע כי אלמן, בדומה לאלמנה, יהיה זכאי לקצבת שאירים גם אם לא התקיימו התנאים המפורטים לעיל. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת חיים כץ (פ/351/18) ועל ידי חבר הכנסת דוד אזולאי (פ/1235/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת יצחק הרצוג וקבוצת חברי הכנסת (פ/2680/19), על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מאיר כהן וקבוצת חברי הכנסת (פ/2130/20; הוסרה מסדר היום ביום ו' באדר ב' התשע"ו (16 במרס 2016)), על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת מאיר כהן (פ/882/23) ועל ידי חברת הכנסת הילה שי וזאן (פ/2058/23) ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מירב כהן (פ/613/24; הוסרה מסדר היום ביום י"ד בתמוז התשפ"א (24 ביוני 2021)) ועל ידי חבר הכנסת שלמה קרעי (פ/2078/24). הצעת החוק זהה לפ/882/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' באדר ב' התשפ"ב (07.03.2022) תיקון סעיף 238 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 238, בהגדרה "אלמן" – (1) ברישה, המילים "כל עוד יש עמו ילד או הכנסתו אינה עולה על סכום המתקבל לפי פרט 1 של לוח ט'," – יימחקו; (2) הסיפה החל במילים "בן זוג של מבוטחת שבשעת פטירתה" – תימחק.