הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2190007
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת שרן מרים השכל
______________________________________________
פ/3494/24
הצעת חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (תיקון – איסור שימוש במלכודות דבק ומלכודות רגל, והחלת עבירות באזור יהודה ושומרון), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994 (להלן – חוק צער בעלי חיים) קובע מספר עבירות שהעיקריות שבהן הן איסור התעללות בבעלי חיים, הכולל גם איסור על שיסוי בעלי חיים וארגון קרבות בין בעלי חיים, כמו כן קבוע בחוק איסור על עקירת ציפורניים ועל המתה ברעלים מסוימים, וכן עבירות החלות על בעלים של בעל חיים ובהן איסור נטישה, חובת טיפול ומניעת התעללות.
מוצע להוסיף ולקבוע עבירה של איסור שימוש במלכודות מסוג רגל או דבק, ללכידת בעלי חיים, למעט בהתאם להוראות שייקבעו על ידי שר החקלאות לאחר התייעצות עם השרה להגנת הסביבה ובאישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת לעניין שימוש מותר במלכודות. כן מוצע לאסור על מכירה, החזקה וייצור של מלכודות כאמור. יצוין כי הוראה האוסרת על ציד חיות בר באמצעות מלכודות קבועה בחוק להגנת חיות הבר, התשט"ו–1955.
כמו כן, לאחר שהתברר כי חוק צער בעלי חיים לא הוחל באופן מלא בשטחי יהודה והשומרון, למעט החלה באמצעות תקנון המועצות המקומיות (יהודה והשומרון), התשמ"א–1981 החל רק בשטחי הרשויות המקומיות הישראליות, ולאור התגברות תופעות של התעללות בבעלי חיים באזור יהודה והשומרון, מוצע להורות לשר הביטחון לפעול, לאחר התייעצות עם השרים הנוגעים בדבר, לשם החלת העבירות הפליליות הקבועות בחוק צער בעלי חיים באמצעות צו שיוציא מפקד כוחות צה"ל באזור יהודה ושומרון, וכן לשם קביעת הוראות שיאפשרו אכיפה פלילית ומינהלית יעילה באזורים אלה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' באדר ב' התשפ"ב (07.03.2022)
הוספת סעיף 2ג 1. בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2ב יבוא: בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2ב יבוא: בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2ב יבוא: בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2ב יבוא: בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2ב יבוא:
"איסור שימוש במלכודות, מכירתן והחזקתן "איסור שימוש במלכודות, מכירתן והחזקתן "איסור שימוש במלכודות, מכירתן והחזקתן 2ג. (א) לא ילכוד אדם בעל חיים באמצעות מלכודת רגל או מלכודת דבק, אלא בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף זה.
(ב) לא ימכור אדם, לא ישווק, לא ייצר, לא ייבא ולא יחזיק מלכודת רגל או מלכודת דבק ללכידת בעלי חיים, אלא בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף זה.
(ג) השר, לאחר התייעצות עם השר להגנת הסביבה ובאישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת, יקבע הוראות לעניין מלכודות מותרות.
(ד) בסעיף זה –
"מלכודת דבק" – אמצעי ללכידת בעלי חיים באמצעות דבק;
"מלכודת רגל" – אמצעי ללכידת בעלי חיים באמצעות סגירה על רגלו של בעל החיים, או קיבוע הרגל למקומה."
תיקון סעיף 17 2. בסעיף 17(ב) לחוק העיקרי, אחרי "2ב(א)" יבוא "2ג". בסעיף 17(ב) לחוק העיקרי, אחרי "2ב(א)" יבוא "2ג". בסעיף 17(ב) לחוק העיקרי, אחרי "2ב(א)" יבוא "2ג". בסעיף 17(ב) לחוק העיקרי, אחרי "2ב(א)" יבוא "2ג". בסעיף 17(ב) לחוק העיקרי, אחרי "2ב(א)" יבוא "2ג".
תיקון סעיף 17ב 3. בסעיף 17ב(א) לחוק העיקרי, אחרי "2ב" יבוא "2ג". בסעיף 17ב(א) לחוק העיקרי, אחרי "2ב" יבוא "2ג". בסעיף 17ב(א) לחוק העיקרי, אחרי "2ב" יבוא "2ג". בסעיף 17ב(א) לחוק העיקרי, אחרי "2ב" יבוא "2ג". בסעיף 17ב(א) לחוק העיקרי, אחרי "2ב" יבוא "2ג".
הוספת סעיף 22א 4. אחרי סעיף 22 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 22 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 22 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 22 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 22 לחוק העיקרי יבוא:
"הרחבת תחולת הוראות העונשין לאזור יהודה ושומרון "הרחבת תחולת הוראות העונשין לאזור יהודה ושומרון "הרחבת תחולת הוראות העונשין לאזור יהודה ושומרון 22א. שר הביטחון לאחר התייעצות עם שר החקלאות ועם השר להגנת הסביבה, יורה למפקד כוחות צבא הגנה לישראל באזור יהודה ושומרון, לקבוע בצו הוראות שלפיהן התנהגות המהווה עבירה לפי חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994, תהיה עבירה גם באזור יהודה ושומרון וכן הוראות שיאפשרו אכיפה פלילית ומנהלית יעילה בעבירות כאמור באזור יהודה ושומרון; בסעיף זה, "אזור יהודה ושומרון" – כהגדרתו בתוספת לחוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון וחבל עזה – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ח–1967".