הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2169503
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת נעמה לזימי
מוסי רז
עופר כסיף
יוראי להב הרצנו
מיכל רוזין
______________________________________________
פ/3477/24
הצעת חוק שעות עבודה ומנוחה (תיקון – תשלום עבור שעות כוננות), התשפ״ב–2022
דברי הסבר
מעסיקים, בעיקר בתחום האבטחה והמלצרות, החלו בשנים האחרונות לחייב את עובדיהם להיות זמינים בבתיהם בטווח שעות מסוים לקריאה מהירה לעבודה במידה ויתעורר צורך בכך. עקב כך העובדים מצויים במעין "מעצר בית", בלי שהם מתוגמלים על כך והם אינם רשאים לעסוק בעבודה אחרת באותו הזמן מחשש שייקראו למקום עבודתם.
ניצול העובד באופן זה מגיע לשיא כאשר העובד נקרא למקום עבודתו ונמצא בה בפועל ברשות המעביד ובתחומו, אך מטעמים שונים לא מתעורר הצורך בעבודתו והוא אינו מועסק בפועל למשך מספר שעות למרות שהוא נוכח פיזית במקום העבודה, וכך שוב אינו מתוגמל עבור שעות אלה המוגדרות כ"שעות כוננות" בלבד.
הצעת החוק מבקשת לעצור את התופעה המקוממת הזו ולהעלימה מנופו של שוק העבודה המוכר לנו. על פי ההצעה, אם העובד חייב להיות זמין לקריאה לעבודה באופן שלמעסיקו מותר להורות על התייצבותו לרשות העבודה ומילוי תפקידו בפרק זמן מיידי, והוא חייב בהתייצבות כאמור, הרי שישולם לו שכר עבור שעות אלה. כאשר העובד נמצא במקום העבודה, מוצע שישולם לו שכר מלא. כאשר העובד נמצא מחוץ למקום העבודה ישולם לו השכר הרגיל או שיעור משכרו כפי שיקבע שר הכלכלה והתעשייה לסוגי מקרים שיקבע, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת.
בנוסף, מוצע כי שעות כוננות ייחשבו כשעות עבודה לפי כל דין, וכך שעות עבודה שבוצעו בטרם או לאחר שעות עבודה רגילות, הן יובאו בחשבון לעניין חישוב שעות נוספות.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת נעמה לזימי (פ/3243/24).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' באדר ב' התשפ"ב (07.03.2022)
הוספת סעיף 23א 1. בחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951, אחרי סעיף 23 יבוא: בחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951, אחרי סעיף 23 יבוא: בחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951, אחרי סעיף 23 יבוא: בחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951, אחרי סעיף 23 יבוא: בחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951, אחרי סעיף 23 יבוא:
"תשלום עבור
שעות כוננות "תשלום עבור
שעות כוננות "תשלום עבור
שעות כוננות 23א. (א) דרש מעסיק מעובד להיות זמין לעבודה, במקום עבודתו, למקרה שיתעורר צורך בעבודתו, ישלם לו עבור הזמן שבו נדרש להיות זמין כאמור שכר רגיל.
(ב) דרש מעסיק מעובד להיות זמין לעבודה, שלא במקום העבודה, למקרה שיתעורר צורך בעבודתו, ישלם לו עבור הזמן שבו נדרש להיות זמין כאמור שכר רגיל או שיעור מהשכר כפי שיקבע שר הכלכלה והתעשייה לגבי סוגי מקרים שיקבע.
(ג) לעניין סעיף זה, "זמין לעבודה" – מי שחייב להתייצב לרשות העבודה ולמילוי תפקידו לכשיורה לו המעסיק על כך.
(ד) דין שעות הכוננות כדין של שעות עבודה לעניין כל דין; בוצעו שעות הכוננות לפני תחילת יום העבודה או אחריו, יהיה זכאי העובד לגמול שעות נוספות כמשמעותו בסעיף 16."