הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2190305 הכנסת העשרים וארבע יוזמים: חברי הכנסת אורי מקלב משה גפני יעקב אשר יצחק פינדרוס ______________________________________________ פ/3430/24 הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (סמכות לאכיפת עבירות חניה בידי רשויות מקומיות באמצעות מצלמות וסימון אזורי האכיפה בתמרור), התשפ"ב–2022 דברי הסבר בשנים האחרונות, נפוצה שיטת אכיפה של עבירות חניה בתחומי הרשויות המקומיות באמצעות מצלמות המותקנות במקומות שבהם מתבצעות עבירות חניה. עם זאת, אין זה ברור אם שיטת אכיפה זו מותרת לפי החוק, למרות שהיא מטיבה את אכיפת החוק ומהווה כלי הרתעה יעיל נגד עבירות חניה, היוצרות מפגעים, פקקים ועומסי תנועה, ומסכנות את הולכי הרגל והנהגים. לפיכך, מוצע לקבוע כי רשות מקומית תאכוף עבירות חניה באמצעות מצלמות רק אם תוסמך לכך במפורש, בהתאם להוראות סעיף 27א1 לפקודת התעבורה שעניינו אכיפת עבירות תעבורה בידי רשויות מקומיות באמצעות מצלמות. כמו כן, הפעלת אמצעי אכיפה זה ללא תמרור מתאים פוגעת בהרתעה וביכולת למנוע עבירות חניה, ואף מוציאה לעז על הרשות כי מטרתה היא העשרת הקופה ציבורית וקצירת רווח כלכלי מביצוע עבירות בתחומה. לפיכך, מוצע לקבוע שאף אם רשות מקומית תוסמך לאכוף עבירות חניה כאמור, היא תעשה כן רק במקומות שבהם תציב תמרור מתאים. כך, ישולבו אמצעי האכיפה עם תמרור אזהרה, המזהיר מפני ביצוע עבירות. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת (פ/5225/20; פ/895/22) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת משה גפני ויעקב אשר (פ/1189/23). הצעת החוק זהה לפ/1189/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' באדר ב' התשפ"ב (07.03.2022) תיקון סעיף 77 1. בפקודת התעבורה, בסעיף 77(א)(2), הסיפה החל במילים "שלא תתנה חניה בתשלום" תסומן כפסקת משנה "(א)", ואחריה יבוא: "(ב) שלא תאכוף הסדר כאמור באמצעות מצלמות אלא לפי הוראות סעיף 27א1, ואם הוסמכה לכך לפי הוראות הסעיף האמור – היא סימנה בתמרור את הדרך שבה מתבצעת האכיפה באמצעות מצלמות;".