הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2190216
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת מיכל שיר סגמן
זאב בנימין בגין
שרן מרים השכל
______________________________________________
פ/3599/24
הצעת חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה) (תיקון – פטור מהשבת מענקים להתמודדות עם השלכות נגיף הקורונה לעסקים במחזור קטן), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
במסגרת ההתמודדות עם התחלואה בנגיף הקורונה, הטילה הממשלה שורה של הגבלות על אזרחים ועל בעלי עסקים אשר הביאו לפגיעה בהכנסותיהם ובהיקף פעילותם. על מנת לאפשר לעצמאים ולשכירים בעלי שליטה בחברת מעטים להתמודד עם הפגיעה הכלכלית, גיבשה הממשלה תכנית סיוע ומתן מענקים. חלק מהמענקים ניתנו ביתר ובעלי עסקים רבים נדרשים להשיבם, בעת שהם עדיין מתמודדים עם השלכותיו של משבר הקורונה.
מטרת הצעת החוק היא להקל על עצמאים ועל שכירים בעלי שליטה בחברת מעטים בהתמודדות עם השפעותיו הכלכליות של משבר הקורונה, וכן למנוע את סגירת עסקיהם.
לפיכך, מוצע לפטור עצמאים ושכירים בעלי שליטה בחברת מעטים מהשבת מענקי הסיוע שניתנו להם בשל נגיף הקורונה, אם מחזור עסקאותיהם בשנת 2020 אינו עולה על 135 אלף שקלים חדשים, או אם נאלצו לסגור את עסקיהם. כמו כן, מוצע לקבוע כי עצמאי או שכיר בעל שליטה בחברת מעטים אשר קיבל מענק סיוע בגין נגיף הקורונה בסכום העולה על הסכום שהיה זכאי לו, ונדרש בשל כך להחזיר את סכום היתר שניתן לו, לא יישא בתוספת ריבית והצמדה על סכום היתר שישיב.
תיקוני החקיקה המוצעים מתבקשים לאור המציאות הכלכלית שאליה נקלעו בעלי עסקים, ציבור העצמאים והשכירים בעלי שליטה בחברת מעטים, וכפועל יוצא של התכנית הכלכלית להתמודדות עם המגיפה והשלכותיה הכלכליות.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באדר ב' התשפ"ב (09.03.2022)
החלפת סעיף 18כא 1. בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח–2007 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 18כא יבוא: בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח–2007 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 18כא יבוא: בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח–2007 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 18כא יבוא: בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח–2007 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 18כא יבוא: בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח–2007 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 18כא יבוא:
"תשלום ביתר "תשלום ביתר "תשלום ביתר 18כא. על אף האמור בסעיף 13, הורה המנהל על השבת סכום היתר בגין מענק שניתן לפי הוראות פרק זה, לא יישא סכום היתר הפרשי ריבית והצמדה, אלא אם כן שוכנע המנהל שסכום היתר שולם בשל מעשה או מחדל של העצמאי או בעל השליטה בחברת מעטים, בניסיון להשיג את המענק במרמה."
הוספת סעיף 18כא1 2. אחרי סעיף 18כא לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 18כא לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 18כא לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 18כא לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 18כא לחוק העיקרי יבוא:
"פטור מהשבת תשלום ביתר ששולם לעצמאי ולשכיר בעל שליטה בחברת מעטים "פטור מהשבת תשלום ביתר ששולם לעצמאי ולשכיר בעל שליטה בחברת מעטים "פטור מהשבת תשלום ביתר ששולם לעצמאי ולשכיר בעל שליטה בחברת מעטים 18כא1. על אף האמור בסעיף 13, עצמאי או שכיר בעל שליטה בחברת מעטים שקיבל מענק סיוע בסכום העולה על המענק שהיה זכאי לו לפי הוראות פרק זה, יהיה פטור מהחזרת המענק, כולו או חלקו, אם מתקיים בו אחד מאלה:
(1) מחזור עסקאותיו בשנת 2020 אינו עולה על 135 אלף שקלים חדשים;
(2) הוא דיווח לרשות המסים על הפסקת פעילותו העסקית או סגירת עסקו בתקופה שמיום ד' בטבת התש"ף (1 בינואר 2020) עד יום כ"ז בטבת התשפ"ב (31 בדצמבר 2021)."
החלפת סעיף 18לג 3. במקום סעיף 18לג לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 18לג לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 18לג לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 18לג לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 18לג לחוק העיקרי יבוא:
"תשלום ביתר "תשלום ביתר "תשלום ביתר 18לג. על אף האמור בסעיף 13, הורה המנהל על השבת סכום היתר בגין מענק שניתן לפי הוראות פרק זה, לא יישא סכום היתר הפרשי ריבית והצמדה, אלא אם כן שוכנע המנהל שסכום היתר שולם בשל מעשה או מחדל של העצמאי או בעל השליטה בחברת מעטים, בניסיון להשיג את המענק במרמה."
הוספת סעיף 18לג1 4. אחרי סעיף 18לג לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 18לג לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 18לג לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 18לג לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 18לג לחוק העיקרי יבוא:
"פטור מהשבת תשלום ביתר ששולם לעצמאי ולשכיר בעל שליטה בחברת מעטים "פטור מהשבת תשלום ביתר ששולם לעצמאי ולשכיר בעל שליטה בחברת מעטים "פטור מהשבת תשלום ביתר ששולם לעצמאי ולשכיר בעל שליטה בחברת מעטים 18לג1. על אף האמור בסעיף 13, עצמאי או שכיר בעל שליטה בחברת מעטים שקיבל מענק סיוע בסכום העולה על המענק שהיה זכאי לו לפי הוראות פרק זה, יהיה פטור מהחזרת המענק, כולו או חלקו, אם מתקיים בו אחד מאלה:
(1) מחזור עסקאותיו בשנת 2020 אינו עולה על 135 אלף שקלים חדשים;
(2) הוא דיווח לרשות המסים על הפסקת פעילותו העסקית או סגירת עסקו בתקופה שמיום ד' בטבת התש"ף (1 בינואר 2020) עד יום כ"ז בטבת התשפ"ב (31 בדצמבר 2021)."
תחילה 5. תחילתו של חוק זה ביום ל' בניסן התש"ף (24 באפריל 2020). תחילתו של חוק זה ביום ל' בניסן התש"ף (24 באפריל 2020). תחילתו של חוק זה ביום ל' בניסן התש"ף (24 באפריל 2020). תחילתו של חוק זה ביום ל' בניסן התש"ף (24 באפריל 2020). תחילתו של חוק זה ביום ל' בניסן התש"ף (24 באפריל 2020).