הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2190213 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת עידית סילמן ______________________________________________ פ/3633/24 הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון – הסדרת מקצוע ניתוח התנהגות), התשפ"ב–2022 דברי הסבר מקצוע ניתוח ההתנהגות הוא דיסציפלינה מורכבת שמהותה איבחונית, טיפולית, מחקרית ויישומית. הדיסציפלינה עושה שימוש בניתוח התנהגויות אצל הפרט, כדי לעורר, לעצב ולגרום לשינוי בהתנהגות בלתי רצויה, בפרט בנוגע לילדים. תפקידה של הצעת חוק זו הוא להסדיר בחוק את המקצוע ואת הפיקוח על העוסקים במקצוע על ידי משרד הבריאות. ניתוח ההתנהגות הוא אחת השיטות שהוכחו כיעילות ביותר בשיפור תפקודם של אנשים המאובחנים כבעלי אוטיזם ו-PDD. הגישה הטיפולית הייחודית, המיושמת על ידי מנתחי התנהגות מוסמכים, הוכחה מחקרית כיעילה ביותר לטיפול ולסיוע לילדים בעלי לקויות התנהגות ולמידה. הקריטריונים הבינלאומיים המחמירים לצורך קבלת תעודה לעיסוק במקצוע נקבעים כיום על ידי הלשכה העולמית למנתחי התנהגות מוסמכים הנקראת BACB: Behavior Analyst Certification Board. בארה"ב ובאירופה הוסדר הנושא בחוק, וכיום שירותי ניתוח התנהגות ניתנים באופן מוסדר אך ורק על ידי מנתחי ההתנהגות בעלי הסמכה של ה-BACB. בעוד שבארה"ב פועלים כיום כ-18,000 מנתחי התנהגות מוסמכים, שקיבלו את הסמכתם מהלשכה הבינלאומית למנתחי התנהגות (BACB), ובמעל 20 מדינות בארה"ב הם אף נושאים רישיון מקצועי מטעם המדינה, בישראל מדובר בתחום מקצועי פרוץ ללא פיקוח ובקרה. הצעת חוק זו באה לסגור את הפרצה, ולהגן על טובת הילדים המקבלים את הייעוץ, שכן ללא אבחון וטיפול מדויק ומקצועי, הנזק שיגרם עלול לעלות על התועלת. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה הראשונה, ייקבעו הוראות מעבר לגבי מי שעסק בניתוח התנהגות לפני יום תחילת החוק המוצע. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יוראי להב הרצנו וקבוצת חברי הכנסת (פ/3509/24). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' באדר ב' התשפ"ב (09.03.2022) תיקון סעיף 2 1. בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח–2008‏ (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2, אחרי ההגדרה "תזונאי", "דיאטן" יבוא: בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח–2008‏ (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2, אחרי ההגדרה "תזונאי", "דיאטן" יבוא: "מנתח התנהגות" – מי שניתנה לו תעודת מנתח התנהגות". "מנתח התנהגות" – מי שניתנה לו תעודת מנתח התנהגות". תיקון התוספת הראשונה 2. בתוספת הראשונה לחוק העיקרי, אחרי פרט 8 יבוא: בתוספת הראשונה לחוק העיקרי, אחרי פרט 8 יבוא: תיקון התוספת השלישית 3. בתוספת השלישית לחוק העיקרי, אחרי פרט 8 יבוא: בתוספת השלישית לחוק העיקרי, אחרי פרט 8 יבוא: תיקון חוק זכויות החולה 4. בחוק זכויות החולה התשנ"ו–1996, בסעיף 2 – בחוק זכויות החולה התשנ"ו–1996, בסעיף 2 – (1) בהגדרה "מטפל", אחרי "מרפא בעיסוק" יבוא "מנתח התנהגות"; (2) בהגדרה ""מרפא בעיסוק", פיזיותרפיסט", "קלינאי תקשורת", "תזונאי-דיאטן, "קרימינולוג קליני", "פודיאטר", פודיאטר מנתח", "כירופרקט", אחרי "מרפא בעיסוק" יבוא "מנתח התנהגות". תיקון חוק חינוך מיוחד 5. בחוק חינוך מיוחד, התשמ''ח-1988, בסעיף 18 (ג), אחרי "הריפוי בדיבור" יבוא "ניתוח ההתנהגות" ואחרי "מרפא בעיסוק" יבוא "מנתח התנהגות". בחוק חינוך מיוחד, התשמ''ח-1988, בסעיף 18 (ג), אחרי "הריפוי בדיבור" יבוא "ניתוח ההתנהגות" ואחרי "מרפא בעיסוק" יבוא "מנתח התנהגות". תיקון חוק שיקום נכי נפש בקהילה 6. בחוק שיקום נכי נפש בקהילה, התש"ס-2000, בסעיף 2, בהגדרה "עובד מקצועי", אחרי "עובד סיעודי" יבוא "מנתח התנהגות". בחוק שיקום נכי נפש בקהילה, התש"ס-2000, בסעיף 2, בהגדרה "עובד מקצועי", אחרי "עובד סיעודי" יבוא "מנתח התנהגות". תחילה 7. תחילתו של חוק זה שנים עשר חודשים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה שנים עשר חודשים מיום פרסומו.