הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2190868
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת יעקב אשר
ולדימיר בליאק
משה גפני
מיכאל מרדכי ביטון
שלמה קרעי
אורי מקלב
מיכאל מלכיאלי
מוסי רז
יצחק פינדרוס
ינון אזולאי
משה ארבל
דוד אמסלם
ענבר בזק
יעל רון בן משה
______________________________________________
פ/3651/24
הצעת חוק לתיקון פקודת הראיות (חיסיון רואה חשבון), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
פקודת הראיות קובעת רשימה של אנשי מקצוע שבעניין עדותם לא חלה חובת מסירת ראיה בכל הנוגע לדברים שנמסרו להם מטעם לקוחותיהם, במסגרת מתן השירות המקצועי, ומתוך אמונה שישמרו בסוד. הוראות אלה נקבעו כדי למנוע פגיעה בשיח החופשי בין בעלי המקצוע המנויים בחוק לבין לקוחותיהם ולאפשר שיח כן, גלוי ומקצועי. ברשימת בעלי המקצוע נכללים רופא, עורך דין, פסיכולוג, עובד סוציאלי וכהן דת.
במסגרת עבודתו רואה חשבון מייעץ ללקוחות בנושאים כלכליים ולייעוץ שניתן ישנן נפקויות רבות ביחס ללקוח. במסגרת הייעוץ נחשף רואה החשבון לחומר רב של לקוחותיו ועל כן נדרש חיסיון ביחס לחומרים שעוברים אליו על מנת לאפשר ללקוחות לקבל ייעוץ מקצועי ככל הניתן ובאופן חופשי.
לפיכך, הצעת החוק מבקשת לצרף את רואה החשבון לרשימת בעלי המקצוע הקבועה בפקודת הראיות, תוך קביעה שחיסיון זה יהיה ניתן להסרה בוויתור של הלקוח. כמו כן, מוצע לקבוע שחיסיון זה לא יחול כאשר מדובר בראיה שנמסרה לידי רואה חשבון מבקר כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט–1999.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יעקב אשר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1820/24).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באדר ב' התשפ"ב (09.03.2022)
הוספת סעיף 51א 1. בפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971, אחרי סעיף 51 יבוא: בפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971, אחרי סעיף 51 יבוא: בפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971, אחרי סעיף 51 יבוא:
"עדות רואה חשבון 51א. (א) רואה חשבון כהגדרתו בחוק רואי חשבון, התשט"ו–1955, אינו חייב למסור ראיה על דבר הנוגע לאדם שנזקק לשירותו והדבר הגיע אליו תוך עבודתו כרואה חשבון והוא מן הדברים שלפי טיבם נמסרים לרואה חשבון בדרך כלל מתוך אמון שישמרם בסוד, והוא הדין בעובד של רואה חשבון אשר דברים ומסמכים שנמסרו לרואה החשבון הגיעו אליו אגב עבודתו בשירות רואה החשבון, אלא אם ויתר האדם על החסיון.
(ב) הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם לאחר שחדל העד להיות רואה חשבון או עובד של רואה החשבון.
(ג) הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין רואה חשבון מבקר כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט–1999.