הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2190209 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת אלי כהן ______________________________________________ פ/3671/24 הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש רשות סגניו וכהונתם) (תיקון – פתיחה בחקירה כנגד ראשי רשויות), התשפ"ב–2022 דברי הסבר ראשי רשויות נהנים ממגוון רחב של סמכויות במסגרת תפקידים, לרבות בקידום נושאים כלכליים בתחום הרשות שהם עומדים בראשה. כפועל יוצא מכך היו מקרים בהם הואשמו ראשי רשויות בשחיתות, כאשר במקרים רבים, כשהנושא נבדק לעומק, לא הוגשו כלל כתבי אישום. הפגיעה הציבורית במעמדם ובשמם של אותם ראשי רשויות הייתה בחלק מהמקרים בלתי הפיכה. לעיתים, המקור להאשמות נעוץ בגורמים אינטרסנטיים כלכליים או פוליטיים, שלא היו שבעי רצון מהחלטת ראש הרשות. בחלק אחר של המקרים מדובר בגורמים פוליטיים מקומיים אשר לרוב מתחרים בראש הרשות המכהן. על מנת ליצור איזון בין חקירה כנגד ראש רשות מכהן לבין פגיעה בשמו הטוב ובמעמדו מוצעת הצעת חוק זו. לפיכך, מוצע לתקן את חוק הרשויות המקומיות וכן את חוק המועצות האזוריות ולקבוע כי לא תיפתח חקירה פלילית נגד ראש רשות מכהן או ראש מועצה מכהן אלא בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' באדר ב' התשפ"ב (09.03.2022) הוספת סעיף 18א 1. בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, אחרי סעיף 18 יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, אחרי סעיף 18 יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, אחרי סעיף 18 יבוא: "חקירת ראש רשות בתקופת כהונתו 18א. לא תיפתח חקירה פלילית נגד ראש הרשות אלא בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה. תיקון חוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה) 2. בחוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה), התשמ"ח–1988, אחרי סעיף 6ח יבוא: בחוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה), התשמ"ח–1988, אחרי סעיף 6ח יבוא: בחוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה), התשמ"ח–1988, אחרי סעיף 6ח יבוא: "חקירת ראש מועצה בתקופת כהונתו 6ט. לא תיפתח חקירה פלילית נגד ראש המועצה אלא בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה."