הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2190275
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת אופיר כץ
______________________________________________
פ/3615/24
הצעת חוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות (תיקון – צפייה של ההורים בצילומים), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
בשנים האחרונות אנו עדים לתופעה הולכת וגואה של התעללות בחסרי ישע, ובמיוחד בפעוטות המצויים במסגרות טיפוליות וחינוכיות. כמעט מדי יום נחשפת פרשה חדשה, ומשפחה נוספת נכנסת למעגל נפגעי העבירה, וחווה את הכאב והקושי על הפגיעה בילדיהם.
בשנת 2018 נחקקו חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, וחוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות, אשר נועדו לשפר את ההגנה על שלום הפעוטות, ולסייע בניתור ועקירת תופעת ההתעללות.
בחוק המצלמות הוחלט כי הסמכות לצפייה ולשימוש בצילומים תיעשה על ידי משטרת ישראל או על ידי מפקח הממונה על ידי המשרד המטפל. כבר בדיוני החקיקה בכנסת התריע נציג המשטרה כי המשטרה לא תוכל להתמודד עם עומס הפניות של הורים, והיא תהפוך לגורם מפקח. עוד נאמר על ידי נציגת משטרה בדיון שהתקיים בנושא יישום חוק המצלמות בוועדה לזכויות הילד בפברואר 2022, כי על תיק עם חומרי חקירה רבים המשטרה זקוקה לחוקרים שיצפו בצילומים , ולעתים פעולה זו אורכת חודשים רבים. במקרים רבים, החוקרים מוותרים על חלק הצפייה בחלק מהחומרים, מכיוון שאין די כוח אדם. כמו כן, לרוב הורה שהגיש תלונה לא יודע על המועד המדויק שבו אירע האירוע, והדבר מקשה על ניטור האלימות בגן. בנוסף, כיום ישנם 27 מפקחים מטעם המשרד הממונה שאחראים לכסות אלפי גנים, ומספרם אינו מאפשר פיקוח ראוי. על פי דו"ח של מרכז המחקר והמידע של הכנסת, בין 76% ל- 84% מהתיקים בתחום זה נסגרים עקב חוסר ראיות.
נוכח האמור, מוצע לבטל את האיסור על שידור מקוון של הצילומים, ולאפשר להורים הפעוטות לצפות בילדיהם באופן מקוון וחי. הסדר זה יאפשר פיקוח ובקרה טובים יותר של ההורים על ילדיהם ועל הנעשה במעונות היום שבהם הם מצויים, המערכת בכדי לטפל בתופעה זו. עם זאת, הצעת החוק אינה מחייבת את מפעילי מעונות היום לקיים את ההסדר המוצע, בתקווה שרובם ככולם ייאותו לעשות זאת מיוזמתם, כדי להבטיח את תקינות הפעילות במעונו ולעודד הרשמה אליו.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באדר ב' התשפ"ב (09.03.2022)
הוספת סעיף 7א 1. בחוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות, התשע"ט–2018, אחרי סעיף 7 יבוא: בחוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות, התשע"ט–2018, אחרי סעיף 7 יבוא: בחוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות, התשע"ט–2018, אחרי סעיף 7 יבוא:
"צפייה מקוונת ובשידור חי של ההורים בצילומים 7א. על אף האמור בסעיפים 6 ו-7, מפעיל מעון יום לפעוטות רשאי לאפשר להורי הפעוטות הרשומים במעונו, גישה מקוונת לצילומים, כל זמן שהפעוטות שוהים במעון."
תחילה 2. תחילתו של חוק זה בשנת הלימודים התשפ"ג. תחילתו של חוק זה בשנת הלימודים התשפ"ג. תחילתו של חוק זה בשנת הלימודים התשפ"ג.