חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
2022 במרס15
2967
י"ב באדר ב' התשפ"ב
עמוד
772 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2022-), התשפ"ב130 'הנידמה למסחוק לתיקון פקודת התעבורה (מס
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ772
*2022-), התשפ"ב130 'חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס
1 תיקון סעיף
.1
- 1 הפקודה), בסעיף- (להלן1בפקודת התעבורה
:בהגדרה "בעל", בסופה יבוא
)1(
בעל- ו16 ) לעניין רכב עצמאי שניתן לגביו היתר הפעלה כאמור בסעיף5("
;";היתר ההפעלה
:אחרי ההגדרה "מיתקן מגביל מהירות" יבוא
)2(
המנהל כהגדרתו בחוק הרשות- """מנהל הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
;";2006-הלאומית לבטיחות בדרכים, התשס"ו
;"בהגדרה "רכב", במקום "ששר התחבורה" יבוא "שהשר
)3(
:אחרי ההגדרה "רכב עבודה" יבוא
)4(
רכב מנועי שמותקנות בו מערכת לנהיגה עצמאית ומערכות- """רכב עצמאי
מחשוב נוספות, ואשר צוין ברישיון הרכב כרכב עצמאי, בין שמערכת
הנהיגה העצמאית המותקנת בו מסוגלת לפעול בלא שהוגדר בה מרחב
ד, ובין שהמערכת האמורה מסוגלת לפעול רק16 הפעלה כהגדרתו בסעיף
;";במסגרת המרחב כאמור שהוגדר בה
"1970-בהגדרה "ערובה", במקום "פקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], תש"ל
)5(
;"יבוא "פקודת הביטוח
"1970-בהגדרה "פוליסה", במקום "פקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], תש"ל
6) (
;"יבוא "פקודת הביטוח
:אחרי ההגדרה "פוליסה" יבוא
)7(
;";1970- פקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל- """פקודת הביטוח
;"בהגדרה "מפקח על התעבורה", במקום "ששר התחבורה" יבוא "שהשר
)8(
בהגדרה ""רשות תימרור מרכזית", "רשות תימרור מקומית" ו"תמרור"", המילים
9) (
; יימחקו- "1691-"התשכ"א
;") בהגדרה "רישיון להפעלת מונית", במקום "התקנות" יבוא "תקנות התעבורה10(
) בהגדרה "תעודת ביטוח" ו"תעודת ערובה", במקום הסיפה החל במילים "בפקודת11(
;"ביטוח" יבוא "בפקודת הביטוח
:) אחרי ההגדרה ""תעודת ביטוח" ו"תעודת ערובה"" יבוא12(
".1691- תקנות התעבורה, התשכ"א- ""תקנות התעבורה
2 תיקון סעיף
.2
: לפקודה, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא2 בסעיף
"(ב) לא יפעיל אדם רכב מנועי שמותקנת בו מערכת נהיגה עצמאית כהגדרתה בסעיף
ד, אלא אם כן נרשם הרכב בהתאם להוראות פקודה זו ויש עליו רישיון רכב תקף16
"יד.16 שניתן לפי הפקודה ובכפוף להוראות לפי סעיף
תיקון סעיפים
,א14 ,13 ,12 ,4 ,3
,ה14 ,ד14 ,ב14
ב1א ו־616
.3
)א(ב16 ,)), (ג) ו–(ד2()ה(א14 ,)ד(ב14 ,)ב(ב) ו–(ג14 ,)א(א14 ,13 ,12 ,)(א4 ,)1(א3 בסעיפים
ב(ב) לפקודה, בכל מקום, במקום "שר התחבורה" יבוא "השר", ובמקום "ששר1ו־6
התחבורה" יבוא "שהשר".
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2022 במרס8( התקבל בכנסת ביום ה' באדר ב' התשפ"ב *
6.32 '), עמ2021 באוגוסט11( , מיום ג' באלול התשפ"א1440 - הממשלה
.113 '; ס"ח התשפ"ב, עמ173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1
773
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ
'הוספת סימן ו
לפרק שני
.4
:ב לפקודה יבוא16 אחרי סעיף
"סימן ו': הפעלה ניסיונית של רכב עצמאי בלא נהג
' סימן ו- מטרה
ג.16 מטרתו של סימן זה לקבוע הסדרים שיאפשרו הפעלה של
רכב עצמאי בלא נהג, בדרך, למטרת ביצוע ניסוי, תוך שמירה
על בטיחות הנוסעים ברכב ועוברי הדרך ושימוש במגוון
טכנולוגיות, כדי להביא לגיבוש תשתית ידע לגבי בטיחות
הרכב העצמאי, יכולתו להשתלב באופן בטוח בין עוברי הדרך
ולתת שירות לנוסעים והשפעתו על התנועה בדרך, לאפשר
הנגשה של הידע האמור לציבור ולבסס את אמון הציבור בו.
' סימן ו- הגדרות
ד.16- בסימן זה
אירוע שהשפיע או שעלול היה להשפיע- ""אירוע בטיחותי
על בטיחות הפעלתו של רכב עצמאי, לרבות הפרת
;הוראה מההוראות לפי פקודה זו לעניין התנהגות בדרך
אירוע בטיחותי שבשלו נפגע אדם- ""אירוע בטיחותי חמור
;או נגרם נזק של ממש לרכוש
הגנה על מחשב, על חומר מחשב ועל תקשורת- ""הגנת סייבר
הנתונים אל המחשב וממנו מפני תקיפת סייבר, ובכלל
זה פעולות לאיתור תקיפה כאמור, היערכות לה, מניעתה
או טיפול בה וצמצום הנזקים הנגרמים ממנה, במהלכה
מעבר של- "או לאחריה; לעניין זה, "תקשורת נתונים
חומר מחשב ממחשב אחד למחשב אחר באמצעות
;התקשרות או התחברות של מחשב עם מחשב אחר
היתר להפעלה של רכב עצמאי למטרת- ""היתר הפעלה
;ו16 ניסוי, שנתן המפקח הארצי על התעבורה לפי סעיף
מתן פקודה בשפה קריאת- "הפעלה", לעניין רכב עצמאי
מחשב, למערכת נהיגה עצמאית, הגורמת לנסיעה אחת
או יותר של רכב עצמאי, בלא נהג, ללא תלות ביעד
;הנסיעה או במסלול הנסיעה
הפעלה למטרת ביצוע- ""הפעלה ניסיונית של רכב עצמאי
;ו רישה16 ניסוי ברכב כאמור בסעיף
;כא16 הוועדה שהוקמה לפי סעיף- ""הוועדה המייעצת
""חומר מחשב", "מחשב", "פלט", "שפה קריאת מחשב
- כהגדרתם בחוק המחשבים, התשנ"ה- "ו"תוכנה
;21995
מערכת חומרה ותוכנה המותקנת- ""מערכת נהיגה עצמאית
יד ומסוגלת16 ברכב, עומדת בדרישות שנקבעו לפי סעיף
:בעצמה לעשות את כל אלה
;לבצע בלא נהג את פעולת הנהיגה ברכב
)1(
לקיים תקשורת דו־כיוונית מאובטחת עם מרכז
)2(
;הבקרה
.4
:ב לפקודה יבוא16 אחרי סעיף 'הוספת סימן ו
לפרק שני
"סימן ו': הפעלה ניסיונית של רכב עצמאי בלא נהג
' סימן ו- מטרה
ג.16 מטרתו של סימן זה לקבוע הסדרים שיאפשרו הפעלה של
רכב עצמאי בלא נהג, בדרך, למטרת ביצוע ניסוי, תוך שמירה
על בטיחות הנוסעים ברכב ועוברי הדרך ושימוש במגוון
טכנולוגיות, כדי להביא לגיבוש תשתית ידע לגבי בטיחות
הרכב העצמאי, יכולתו להשתלב באופן בטוח בין עוברי הדרך
ולתת שירות לנוסעים והשפעתו על התנועה בדרך, לאפשר
הנגשה של הידע האמור לציבור ולבסס את אמון הציבור בו.
' סימן ו- הגדרות
ד.16- בסימן זה
אירוע שהשפיע או שעלול היה להשפיע- ""אירוע בטיחותי
על בטיחות הפעלתו של רכב עצמאי, לרבות הפרת
;הוראה מההוראות לפי פקודה זו לעניין התנהגות בדרך
אירוע בטיחותי שבשלו נפגע אדם- ""אירוע בטיחותי חמור
;או נגרם נזק של ממש לרכוש
הגנה על מחשב, על חומר מחשב ועל תקשורת- ""הגנת סייבר
הנתונים אל המחשב וממנו מפני תקיפת סייבר, ובכלל
זה פעולות לאיתור תקיפה כאמור, היערכות לה, מניעתה
או טיפול בה וצמצום הנזקים הנגרמים ממנה, במהלכה
מעבר של- "או לאחריה; לעניין זה, "תקשורת נתונים
חומר מחשב ממחשב אחד למחשב אחר באמצעות
;התקשרות או התחברות של מחשב עם מחשב אחר
היתר להפעלה של רכב עצמאי למטרת- ""היתר הפעלה
;ו16 ניסוי, שנתן המפקח הארצי על התעבורה לפי סעיף
מתן פקודה בשפה קריאת- "הפעלה", לעניין רכב עצמאי
מחשב, למערכת נהיגה עצמאית, הגורמת לנסיעה אחת
או יותר של רכב עצמאי, בלא נהג, ללא תלות ביעד
;הנסיעה או במסלול הנסיעה
הפעלה למטרת ביצוע- ""הפעלה ניסיונית של רכב עצמאי
;ו רישה16 ניסוי ברכב כאמור בסעיף
;כא16 הוועדה שהוקמה לפי סעיף- ""הוועדה המייעצת
""חומר מחשב", "מחשב", "פלט", "שפה קריאת מחשב
- כהגדרתם בחוק המחשבים, התשנ"ה- "ו"תוכנה
;21995
מערכת חומרה ותוכנה המותקנת- ""מערכת נהיגה עצמאית
יד ומסוגלת16 ברכב, עומדת בדרישות שנקבעו לפי סעיף
:בעצמה לעשות את כל אלה
;לבצע בלא נהג את פעולת הנהיגה ברכב
)1(
לקיים תקשורת דו־כיוונית מאובטחת עם מרכז
)2(
;הבקרה
.366 'ס"ח התשנ"ה, עמ 2
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ774
,לעבור למצב סיכון מזערי ולפעול במצב כאמור
)3(
כאשר קיימת מניעה מהמשך ביצוע הנסיעה באמצעות
;המערכת
מצב הפעלה של רכב עצמאי, שנועד- ""מצב סיכון מזערי
,לצמצם ככל האפשר את הסיכון לפגיעה בעוברי דרך
,לגרימת נזק לרכוש או להפרעה לתנועה, בידי הרכב
ובכלל זה מצב עצירה מוחלטת של הרכב העצמאי
;בצד הדרך ובמידת האפשר שלא בנתיב הנסיעה בדרך
;יח כמפקח לעניין סימן זה16 מי שהוסמך לפי סעיף- ""מפקח
התנאים- "מרחב הפעלה", לעניין מערכת נהיגה עצמאית
הסביבתיים והפיזיים שבהם מערכת נהיגה עצמאית
יכולה לפעול, ובכלל זה תנאים הנוגעים למרחב
;גאוגרפי, היקף התנועה, זמן, מזג האוויר וסוג הדרך
מיתקן מאויש העומד בכל עת לרשות בעל- ""מרכז בקרה
היתר, שניתן לקיים באמצעותו תקשורת דו־כיוונית
מאובטחת עם מערכת לנהיגה עצמאית, לשם כל אחת
:מאלה
מתן הוראה למערכת נהיגה עצמאית לבצע
)1(
;פעולת נהיגה מסוימת
מתן הוראה למערכת נהיגה עצמאית להעביר רכב
)2(
למצב סיכון מזערי כאשר יש מניעה מהמשך ביצוע
הנסיעה באמצעות המערכת, ביוזמתו או לפי חיווי
;מאת המערכת
,קבלת הודעות ממערכת הנהיגה העצמאית
)3(
;ובכלל זה הודעה על העברת רכב למצב סיכון מזערי
שימוש בטכנולוגיה חדשה או שימוש- "ניסוי", ברכב עצמאי
,חדש בטכנולוגיה קיימת, בהפעלה של רכב עצמאי
במטרה לבחון את אופן תפקודה בדרך של אותה
;טכנולוגיה
,) כהגדרתה בחוק התקשורת (בזק ושידורים- ""שליטה
;31982-התשמ"ב
: אחת מאלה- ""תקיפת סייבר
פעולה המבוצעת בחומר מחשב שנועדה לפגוע
)1(
במחשב, בחומר מחשב או בתקשורת הנתונים אל
;המחשב או ממנו
גישה לחומר מחשב או לתקשורת נתונים אל
)2(
המחשב או ממנו, בלא הרשאה.
חובת קבלת
היתר הפעלה
ה.16 לא יפעיל אדם רכב מנועי, בדרך, באמצעות מערכת
(א)
לנהיגה עצמאית, אלא אם כן בידו היתר הפעלה לגבי אותו
רכב, ובהתאם לתנאיו ולהוראות לפי פקודה זו.
.218 'ס"ח התשמ"ב, עמ 3
775
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ
לא יתקשר מי שבבעלותו או בהחזקתו רכב עצמאי עם
(ב)
אדם אחר בהסכם להפעלת הרכב אלא אם כן בידי האדם
האחר היתר הפעלה לגבי אותו רכב.
הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין הפעלתו בדרך של
(ג)
,רכב עצמאי בלא נוסעים, באמצעות מערכת לנהיגה עצמאית
שהמפקח הארצי על התעבורה נתן לגביו פטור מהוראה אחת
,או יותר מתקנות התעבורה מכוח סמכותו לפי אותן תקנות
:ובלבד שמתקיימים כל אלה
ההפעלה נעשית בנוכחות בעל רישיון נהיגה
)1(
היושב במושב הנהג או בכל מושב אחר שניתן לבצע
;ממנו את כלל פעולות הנהיגה
תנאים שהמפקח הארצי על התעבורה הורה
)2(
עליהם, וכל עוד הרכב מופעל בהתאם לתנאים שנקבעו
במסגרת הפטור.
תנאים למתן
היתר הפעלה
ו.16 המפקח הארצי על התעבורה רשאי לתת היתר להפעלה
(א)
של רכב עצמאי בלא נהג, אחד או יותר, באמצעות מערכת
לנהיגה עצמאית, בדרך, למטרת ביצוע ניסוי ברכב, לרבות תוך
הסעת נוסעים, בשכר או שלא בשכר, למי שהגיש בקשה לכך
המבקש), אם מתקיימים כל אלה- ז (בסעיף זה16 לפי סעיף
:)ובכפוף להוראות סעיף קטן (ד
המבקש הוא חברה שהתאגדה בישראל לפי חוק
)1(
,) חוק החברות- (בסעיף זה41999-החברות, התשנ"ט
;ושמרכז עסקיה בישראל
המבקש, בעל שליטה במבקש או נושא משרה
)2(
,בו לא הורשעו בעבירה פלילית או בעבירת משמעת
שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין המבקש
ראוי להיות בעל היתר, ולא הוגשו נגדו כתב אישום או
"קובלנה בשל עבירה כאמור; לעניין זה, "נושא משרה
; כהגדרתו בחוק החברות-
המבקש מפעיל מרכז בקרה הנמצא בישראל או
)3(
שהוא התקשר עם מרכז בקרה כאמור לשם הפעלה של
רכב עצמאי, ומתקיימים לגבי מרכז הבקרה התנאים
;כמפורט בתוספת הארבע עשרה
המבקש הוכיח את קיומה של תשתית לתקשורת
)4(
דו־כיוונית מאובטחת בין מרכז הבקרה כאמור
) ובין מערכת הנהיגה העצמאית המותקנת3( בפסקה
;ברכב העצמאי נושא הבקשה
המבקש הגיש למפקח הארצי על התעבורה
)5(
תוכנית הפעלה מפורטת לפי הוראות התוספת הארבע
;עשרה והוכיח את יכולתו לבצע את התוכנית האמורה
לא יתקשר מי שבבעלותו או בהחזקתו רכב עצמאי עם
(ב)
אדם אחר בהסכם להפעלת הרכב אלא אם כן בידי האדם
האחר היתר הפעלה לגבי אותו רכב.
הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין הפעלתו בדרך של
(ג)
,רכב עצמאי בלא נוסעים, באמצעות מערכת לנהיגה עצמאית
שהמפקח הארצי על התעבורה נתן לגביו פטור מהוראה אחת
,או יותר מתקנות התעבורה מכוח סמכותו לפי אותן תקנות
:ובלבד שמתקיימים כל אלה
ההפעלה נעשית בנוכחות בעל רישיון נהיגה
)1(
היושב במושב הנהג או בכל מושב אחר שניתן לבצע
;ממנו את כלל פעולות הנהיגה
תנאים שהמפקח הארצי על התעבורה הורה
)2(
עליהם, וכל עוד הרכב מופעל בהתאם לתנאים שנקבעו
במסגרת הפטור.
תנאים למתן
היתר הפעלה
ו.16 המפקח הארצי על התעבורה רשאי לתת היתר להפעלה
(א)
של רכב עצמאי בלא נהג, אחד או יותר, באמצעות מערכת
לנהיגה עצמאית, בדרך, למטרת ביצוע ניסוי ברכב, לרבות תוך
הסעת נוסעים, בשכר או שלא בשכר, למי שהגיש בקשה לכך
המבקש), אם מתקיימים כל אלה- ז (בסעיף זה16 לפי סעיף
:)ובכפוף להוראות סעיף קטן (ד
המבקש הוא חברה שהתאגדה בישראל לפי חוק
)1(
,) חוק החברות- (בסעיף זה41999-החברות, התשנ"ט
;ושמרכז עסקיה בישראל
המבקש, בעל שליטה במבקש או נושא משרה
)2(
,בו לא הורשעו בעבירה פלילית או בעבירת משמעת
שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין המבקש
ראוי להיות בעל היתר, ולא הוגשו נגדו כתב אישום או
"קובלנה בשל עבירה כאמור; לעניין זה, "נושא משרה
; כהגדרתו בחוק החברות-
המבקש מפעיל מרכז בקרה הנמצא בישראל או
)3(
שהוא התקשר עם מרכז בקרה כאמור לשם הפעלה של
רכב עצמאי, ומתקיימים לגבי מרכז הבקרה התנאים
;כמפורט בתוספת הארבע עשרה
המבקש הוכיח את קיומה של תשתית לתקשורת
)4(
דו־כיוונית מאובטחת בין מרכז הבקרה כאמור
) ובין מערכת הנהיגה העצמאית המותקנת3( בפסקה
;ברכב העצמאי נושא הבקשה
המבקש הגיש למפקח הארצי על התעבורה
)5(
תוכנית הפעלה מפורטת לפי הוראות התוספת הארבע
;עשרה והוכיח את יכולתו לבצע את התוכנית האמורה
.189 'ס"ח התשנ"ט, עמ 4
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ776
המבקש קיים, בעת תכנון ההפעלה, הליך מתועד
6) (
של ניהול סיכונים, שבו ננקטו אמצעים לצמצום
;סיכונים, לרבות אמצעים הנוגעים להגנת סייבר
המבקש הוכיח כי יוכל לעמוד בחובות החלות על
)7(
;יב16 בעל היתר לפי סעיף
בידי המבקש פוליסת ביטוח תקפה לפי פקודת
)8(
הביטוח שרכש, המבטחת את הפעלת הרכב העצמאי
שלגביו מבוקש ההיתר, ואם קבע שר האוצר חובת
)יז(ג16 ביטוח אחריות כלפי אדם שלישי כאמור בסעיף
; בידי המבקש גם פוליסת ביטוח תקפה כאמור שרכש-
על אף האמור, לא הייתה בידי המבקש פוליסה כאמור
במועד הגשת הבקשה, רשאי הוא שיהיה בידו, חלף
הפוליסה, אישור התחייבות להפיק פוליסה מאת
מבטח, אולם לא יחל בהפעלה לפי ההיתר ללא פוליסת
;ביטוח תקפה
) כי על המבקש1()קבע השר, לפי סעיף קטן (ג
9) (
להמציא ערבות או התחייבות כאמור באותו סעיף קטן
; המבקש המציא ערבות או התחייבות כאמור-
) המבקש הציג תוכנית להגנת סייבר על כלל10(
המערכות הנדרשות להפעלת הרכב העצמאי, כמפורט
;בתוספת הארבע עשרה
) מתקיים כל תנאי נוסף שקבע השר לפי סעיף11(
קטן (ג).
השר רשאי לקבוע הוראות נוספות על האמור בתוספת
(ב)
הארבע עשרה לעניין התנאים כאמור בסעיף קטן (א), ובכלל
:זה הוראות בעניינים אלה
ניהולו והפעלתו של מרכז הבקרה, ובכלל זה
)1(
- הוראות בעניין
קבלת עובדים למרכז, לרבות תנאי כשירות
(א)
;ותנאים לעניין עבר פלילי
;תוכנית הכשרה לעובדי המרכז
(ב)
הגשת תוכנית הפעלה מפורטת כאמור בסעיף
)2(
) והפרטים שייכללו בתוכנית כאמור, ובכלל5()קטן (א
:זה פרטים אלה
אם מערכת הנהיגה העצמאית המותקנת
(א)
ברכב העצמאי היא מערכת שיכולה לפעול רק
תיאור- במסגרת מרחב הפעלה שמוגדר בה
מרחב ההפעלה ותיאור התנהלות הרכב העצמאי
;במקרה של יציאה מהמרחב האמור
(ב) תוכנית בטיחות לעניין ההפעלה וההתנהלות
;של הרכב העצמאי במצבים שונים
777
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ
אמצעים להגנה מפני תקיפות סייבר.
(ג)
- השר רשאי לקבוע בתקנות
(ג)
הוראות לעניין ערבויות והתחייבויות שעל בעל
)1(
היתר הפעלה להמציא להבטחת מילוי תנאי ההיתר
ולקיום מטרות סימן זה וההוראות לפיו, ובכלל זה אופן
;חילוטן או הפעלתן
דרכים להוכחת התקיימותם של התנאים המנויים
)2(
;)בסעיף קטן (א
תנאים לקבלת היתר הפעלה, נוסף על התנאים
)3(
המנויים בסעיף קטן (א).
מספר כלי הרכב העצמאיים שהמפקח הארצי על
(ד)
התעבורה רשאי לתת היתר להפעלתם לפי הוראות סעיף
; השר, לאחר התייעצות עם שר האוצר500 זה לא יעלה על
ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את
המספר האמור, בהתחשב בין היתר בניסיון שיצטבר מההפעלה
הניסיונית של רכב עצמאי לפי סימן זה.
בקשה להיתר
הפעלה ומתן
ההיתר
ז.16 מבקש היתר הפעלה יגיש למפקח הארצי על התעבורה
(א)
בקשה להיתר הפעלה; המפקח הארצי על התעבורה יורה
בדבר אופן הגשתה של בקשה להיתר הפעלה, ובכלל זה
הגשה באמצעים דיגיטליים.
בהחלטה על מתן היתר הפעלה לפי סימן זה ישקול
(ב)
:המפקח הארצי על התעבורה, בין השאר, את אלה
בטיחות עוברי דרך במהלך הפעלת הרכב
)1(
;העצמאי, ובכלל זה בטיחות הנוסעים בו
ההשפעה הצפויה על זרימת התנועה בדרכים
)2(
ועל אפשרות הפעולה של רכב ביטחון כהגדרתו לפי
פקודה זו, כתוצאה מההפעלה הניסיונית של הרכב
העצמאי, והשפעות אחרות שעשויות להיות להפעלה
על התנועה ועל עוברי דרך.
הגישה הוועדה המייעצת לשר דוח לפי הוראות
(ג)
), יביא המפקח הארצי על התעבורה את7()כא(ג16 סעיף
האמור בו בחשבון, בבואו לתת החלטה כאמור בסעיף קטן (ב).
המפקח הארצי על התעבורה רשאי לדרוש ממבקש
(ד)
היתר הפעלה כל מידע הנדרש לו לשם קבלת החלטה בבקשה
להיתר הפעלה, והמבקש ימסור לו כל מידע שנדרש ממנו
כאמור.
נתן המפקח הארצי על התעבורה היתר הפעלה לפי
(ה)
הוראות סעיף זה, יידע ללא דיחוי את ראש אגף התנועה
במשטרת ישראל על מתן ההיתר ועל פרטיו.
תנאים בהיתר
הפעלה
ח.16 בהיתר הפעלה יקבע המפקח הארצי על התעבורה את
(א)
:אלה
אמצעים להגנה מפני תקיפות סייבר.
(ג)
- השר רשאי לקבוע בתקנות
(ג)
הוראות לעניין ערבויות והתחייבויות שעל בעל
)1(
היתר הפעלה להמציא להבטחת מילוי תנאי ההיתר
ולקיום מטרות סימן זה וההוראות לפיו, ובכלל זה אופן
;חילוטן או הפעלתן
דרכים להוכחת התקיימותם של התנאים המנויים
)2(
;)בסעיף קטן (א
תנאים לקבלת היתר הפעלה, נוסף על התנאים
)3(
המנויים בסעיף קטן (א).
מספר כלי הרכב העצמאיים שהמפקח הארצי על
(ד)
התעבורה רשאי לתת היתר להפעלתם לפי הוראות סעיף
; השר, לאחר התייעצות עם שר האוצר500 זה לא יעלה על
ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את
המספר האמור, בהתחשב בין היתר בניסיון שיצטבר מההפעלה
הניסיונית של רכב עצמאי לפי סימן זה.
בקשה להיתר
הפעלה ומתן
ההיתר
ז.16 מבקש היתר הפעלה יגיש למפקח הארצי על התעבורה
(א)
בקשה להיתר הפעלה; המפקח הארצי על התעבורה יורה
בדבר אופן הגשתה של בקשה להיתר הפעלה, ובכלל זה
הגשה באמצעים דיגיטליים.
בהחלטה על מתן היתר הפעלה לפי סימן זה ישקול
(ב)
:המפקח הארצי על התעבורה, בין השאר, את אלה
בטיחות עוברי דרך במהלך הפעלת הרכב
)1(
;העצמאי, ובכלל זה בטיחות הנוסעים בו
ההשפעה הצפויה על זרימת התנועה בדרכים
)2(
ועל אפשרות הפעולה של רכב ביטחון כהגדרתו לפי
פקודה זו, כתוצאה מההפעלה הניסיונית של הרכב
העצמאי, והשפעות אחרות שעשויות להיות להפעלה
על התנועה ועל עוברי דרך.
הגישה הוועדה המייעצת לשר דוח לפי הוראות
(ג)
), יביא המפקח הארצי על התעבורה את7()כא(ג16 סעיף
האמור בו בחשבון, בבואו לתת החלטה כאמור בסעיף קטן (ב).
המפקח הארצי על התעבורה רשאי לדרוש ממבקש
(ד)
היתר הפעלה כל מידע הנדרש לו לשם קבלת החלטה בבקשה
להיתר הפעלה, והמבקש ימסור לו כל מידע שנדרש ממנו
כאמור.
נתן המפקח הארצי על התעבורה היתר הפעלה לפי
(ה)
הוראות סעיף זה, יידע ללא דיחוי את ראש אגף התנועה
במשטרת ישראל על מתן ההיתר ועל פרטיו.
תנאים בהיתר
הפעלה
ח.16 בהיתר הפעלה יקבע המפקח הארצי על התעבורה את
(א)
:אלה
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ778
- תנאים לביצוע ההפעלה הניסיונית, ובכלל זה
)1(
הוראות לעניין הסעת נוסעים ברכב עצמאי
(א)
,שנעשה בו שימוש במסגרת ההפעלה הניסיונית
;בשכר או שלא בשכר
לאחר התייעצות עם ראש אגף התנועה
(ב)
אזור, אחד או יותר, שבו- במשטרת ישראל
תבוצע ההפעלה הניסיונית; לא נמסרה עמדת
ימים מיום21 ראש אגף התנועה כאמור בתוך
,שהמפקח הארצי על התעבורה פנה אליו בעניין
יראו, בתום אותה תקופה, כאילו קוימה חובת
;ההתייעצות עימו לפי פסקת משנה זו
אם מערכת הנהיגה העצמאית המותקנת
(ג)
ברכב העצמאי שלגביו ניתן ההיתר יכולה לפעול
רק אם מוגדר בה מרחב הפעלה ובהתאם לאותו
; מרחב ההפעלה כאמור- מרחב
;הוראות לעניין הגנת סייבר
(ד)
מספר כלי הרכב העצמאיים כאמור שבעל ההיתר
)2(
רשאי להפעיל במסגרת ההפעלה הניסיונית, וכן פרטים
לעניין כלי הרכב האמורים שקבע השר, אם קבע.
המפקח הארצי על התעבורה רשאי לקבוע בהיתר
(ב)
הפעלה חובות שיחולו על בעל ההיתר נוסף על החובות לפי
,יב, והוראות לעניין ניהולו והפעלתו של מרכז הבקרה16 סעיף
).1()ו(ב16 שיחולו נוסף על ההוראות שקבע השר לפי סעיף
המפקח הארצי על התעבורה רשאי, בכל עת בתקופת
(ג)
,תוקפו של היתר הפעלה, לשנות, ובכלל זה להוסיף או לגרוע
תנאים שקבע בהיתר לפי סעיפים קטנים (א) ו־(ב), ובלבד
;שנתן קודם לכן לבעל ההיתר הזדמנות לטעון את טענותיו
שינוי תנאים כאמור יכול שיהיה, בין השאר, בהתאם לתחקיר
טו(ד); שונו תנאים כאמור, יודיע על כך16 אירוע כאמור בסעיף
המפקח הארצי על התעבורה, ללא דיחוי, לראש אגף התנועה
במשטרת ישראל.
בעת קביעת תנאים וחובות ושינויים בהם לפי סעיף זה
(ד)
ישקול המפקח הארצי על התעבורה, בין השאר, את השיקולים
ז(ב).16 המנויים בסעיף
תקופת היתר
הפעלה וחידושו
ט.16 תוקפו של היתר הפעלה יהיה לשלוש שנים, אלא אם
(א)
כן מבקש ההיתר ביקש כי היתר ההפעלה יינתן לו לתקופה
קצרה יותר או אם המפקח הארצי על התעבורה החליט לתיתו
לתקופה קצרה יותר, מנימוקים שיפרט בהחלטתו.
,יא, המפקח הארצי על התעבורה16 בכפוף להוראות סעיף
(ב)
לאחר התייעצות עם ראש אגף התנועה במשטרת ישראל, רשאי
לחדש את תקופת תוקפו של היתר הפעלה לתקופות נוספות
779ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ
לפי בקשת בעל ההיתר, ובלבד שסך תקופות תוקפו של ההיתר
לא יעלה על תשע שנים; לא נמסרה עמדת ראש אגף התנועה
ימים מיום שהמפקח הארצי על התעבורה14 כאמור בתוך
פנה אליו בעניין, יראו, בתום אותה תקופה, כאילו קוימה חובת
ההתייעצות עימו לפי סעיף קטן זה.
המפקח הארצי על התעבורה רשאי לחדש את תקופת
(ג)
תוקפו של היתר הפעלה כאמור בסעיף קטן (ב), אם סבר כי
המשך ההפעלה הניסיונית של הרכב העצמאי שלגביו ניתן
ההיתר נדרש לשם השגת מטרות הניסוי, ובלבד שממשיכים
ו והתנאים16 להתקיים התנאים למתן ההיתר כאמור בסעיף
ח, ובעל ההיתר מילא את החובות16 בהיתר כאמור בסעיף
החלות עליו לפי הפקודה; החלטה של המפקח הארצי על
התעבורה בדבר חידוש ההיתר תינתן בתוך תקופה שלא תעלה
9 ימים מיום הגשת הבקשה לחידוש תוקפו של ההיתר.0 על
איסור העברה
י.16 היתר הפעלה שניתן לפי סימן זה אינו ניתן להעברה אלא
(א)
באישור המפקח הארצי על התעבורה ובהתאם לתנאיו.
העברת שליטה בבעל היתר הפעלה טעונה אישור מראש
(ב)
ובכתב מאת המפקח הארצי על התעבורה, ורשאי הוא לקבוע
כי העברה כאמור טעונה היתר הפעלה חדש.
6 ימים מיום הגשת0 אישור לפי סעיף קטן (ב) יינתן בתוך
(ג)
הבקשה לאישור, אם שוכנע המפקח הארצי על התעבורה
שמתקיימים בנעבר כל התנאים הנדרשים למתן היתר הפעלה.
ביטול היתר
,הפעלה, התלייתו
הגבלתו או
סירוב לחדשו
יא.16 ,המפקח הארצי על התעבורה רשאי לבטל היתר הפעלה
(א)
להתלותו עד לקיום תנאים שיורה עליהם, להגבילו או לסרב
:לחדשו, בהתקיים אחד מאלה
ההיתר ניתן על יסוד מידע כוזב, שגוי, מטעה או
)1(
;חלקי
;חדל להתקיים תנאי מהתנאים לקבלת ההיתר
)2(
;בעל ההיתר הפר תנאי מהותי מתנאי ההיתר
)3(
בעל ההיתר הפר חובה או איסור שחלים עליו לפי
)4(
;פקודה זו
רכב עצמאי שמופעל מכוח ההיתר היה מעורב
)5(
;באירוע בטיחותי חמור
תלוי ועומד לגבי בעל ההיתר צו לפתיחת הליכים
6) (
,52018-לפי חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח
הוא החליט על פירוקו מרצון או שבית המשפט מינה
לו כונס נכסים או ציווה על פירוקו.
המפקח הארצי על התעבורה לא יבטל, לא יתלה, לא
(ב)
יגביל ולא יסרב לחדש היתר הפעלה לפי סעיף זה, אלא לאחר
שנתן לבעל ההיתר הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם, היה
לפי בקשת בעל ההיתר, ובלבד שסך תקופות תוקפו של ההיתר
לא יעלה על תשע שנים; לא נמסרה עמדת ראש אגף התנועה
ימים מיום שהמפקח הארצי על התעבורה14 כאמור בתוך
פנה אליו בעניין, יראו, בתום אותה תקופה, כאילו קוימה חובת
ההתייעצות עימו לפי סעיף קטן זה.
המפקח הארצי על התעבורה רשאי לחדש את תקופת
(ג)
תוקפו של היתר הפעלה כאמור בסעיף קטן (ב), אם סבר כי
המשך ההפעלה הניסיונית של הרכב העצמאי שלגביו ניתן
ההיתר נדרש לשם השגת מטרות הניסוי, ובלבד שממשיכים
ו והתנאים16 להתקיים התנאים למתן ההיתר כאמור בסעיף
ח, ובעל ההיתר מילא את החובות16 בהיתר כאמור בסעיף
החלות עליו לפי הפקודה; החלטה של המפקח הארצי על
התעבורה בדבר חידוש ההיתר תינתן בתוך תקופה שלא תעלה
9 ימים מיום הגשת הבקשה לחידוש תוקפו של ההיתר.0 על
איסור העברה
י.16 היתר הפעלה שניתן לפי סימן זה אינו ניתן להעברה אלא
(א)
באישור המפקח הארצי על התעבורה ובהתאם לתנאיו.
העברת שליטה בבעל היתר הפעלה טעונה אישור מראש
(ב)
ובכתב מאת המפקח הארצי על התעבורה, ורשאי הוא לקבוע
כי העברה כאמור טעונה היתר הפעלה חדש.
6 ימים מיום הגשת0 אישור לפי סעיף קטן (ב) יינתן בתוך
(ג)
הבקשה לאישור, אם שוכנע המפקח הארצי על התעבורה
שמתקיימים בנעבר כל התנאים הנדרשים למתן היתר הפעלה.
ביטול היתר
,הפעלה, התלייתו
הגבלתו או
סירוב לחדשו
יא.16 ,המפקח הארצי על התעבורה רשאי לבטל היתר הפעלה
(א)
להתלותו עד לקיום תנאים שיורה עליהם, להגבילו או לסרב
:לחדשו, בהתקיים אחד מאלה
ההיתר ניתן על יסוד מידע כוזב, שגוי, מטעה או
)1(
;חלקי
;חדל להתקיים תנאי מהתנאים לקבלת ההיתר
)2(
;בעל ההיתר הפר תנאי מהותי מתנאי ההיתר
)3(
בעל ההיתר הפר חובה או איסור שחלים עליו לפי
)4(
;פקודה זו
רכב עצמאי שמופעל מכוח ההיתר היה מעורב
)5(
;באירוע בטיחותי חמור
תלוי ועומד לגבי בעל ההיתר צו לפתיחת הליכים
6) (
,52018-לפי חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח
הוא החליט על פירוקו מרצון או שבית המשפט מינה
לו כונס נכסים או ציווה על פירוקו.
המפקח הארצי על התעבורה לא יבטל, לא יתלה, לא
(ב)
יגביל ולא יסרב לחדש היתר הפעלה לפי סעיף זה, אלא לאחר
שנתן לבעל ההיתר הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם, היה
.310 'ס"ח התשע"ח, עמ 5
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ780
למפקח הארצי על התעבורה יסוד סביר להניח כי מתקיימת
בבעל היתר הפעלה עילה מהעילות המנויות בסעיף קטן
(א), ושוכנע כי בשל כך יש צורך דחוף להתלות את ההיתר
,לשם הגנה על שלום הציבור, רשאי הוא להתלות את ההיתר
לאלתר, ובלבד שייתן לבעל ההיתר הזדמנות לטעון את
טענותיו בהקדם האפשרי לאחר ההתליה, ולא יאוחר מתום
ימים ממועד ההתליה; התליה כאמור תהיה לתקופה30
המזערית הנדרשת.
המפקח הארצי על התעבורה יודיע לראש אגף התנועה
(ג)
,במשטרת ישראל, ללא דיחוי, על ביטול היתר הפעלה
התלייתו, הגבלתו או סירוב לחדשו לפי סעיף זה.
חובות בעל היתר
הפעלה
יב.16 בעל ההיתר הפעלה ימלא אחר החובות המוטלות עליו
(א)
כמפורט בתוספת הארבע עשרה.
)(ב נוסף על האמור בסעיף קטן (א), בעל היתר הפעלה
)1(
ישמור את המידע שנאסף כאמור בתוספת הארבע
עשרה ומידע נוסף שהשר רשאי לקבוע (בסעיף קטן
מידע), וימסור אותו למפקח הארצי על התעבורה- זה
וכן לראש אגף התנועה במשטרת ישראל או למי
מטעמו; לעניין החובה למסור מידע לראש אגף התנועה
במשטרת ישראל או למי מטעמו, בעל היתר הפעלה
ימסור מידע גם בזמן אמת, אם הדבר נדרש למשטרת
ישראל בדחיפות בשל אירוע הקשור להפעלת רכב
עצמאי.
המפקח הארצי על התעבורה ימסור את המידע
)2(
) למנהל הרשות הלאומית לבטיחות1( שקיבל לפי פסקה
בדרכים וכן לגורם אחר שקבע השר, באישור ועדת
הכלכלה של הכנסת, לשם מילוי תפקידיהם לפי דין.
בעל היתר הפעלה לא ימסור מידע המאפשר את
)3(
זיהויו של אדם שאינו משתתף בהפעלה הניסיונית
מטעמו של בעל היתר ולא הסכים למסירת מידע כאמור.
איסוף ושמירה של מידע לפי סעיף זה יתבצעו באופן
(ג)
הממזער ככל האפשר את הסיכון לפגיעה בפרטיותם של
הנוסעים ברכב העצמאי ושל עוברי דרך אחרים.
אין בהוראות סעיף קטן (ב) כדי למנוע העברת מידע
(ד)
ממשרד התחבורה והבטיחות בדרכים למערך הסייבר הלאומי
לשם מילוי תפקידיו.
השר רשאי לקבוע חובות ודרישות נוספות שיחולו
(ה)
,על בעל היתר הפעלה לעניין פעילותו לפי היתר ההפעלה
:בעניינים אלה
אופן שמירת מידע שייאסף לפי סעיף זה ומשך
)1(
שמירתו; אין בהוראות לפי פסקה זו כדי לגרוע מהוראות
;1981-לפי חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א
781
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ
;הסעת נוסעים ברכב עצמאי במסגרת ההפעלה
)2(
אופן קיום החובות המנויות בסעיף זה ובתוספת
)3(
הארבע עשרה ובכלל זה דרישות שעניינן הגנת סייבר.
בעל היתר הפעלה יידע כל נוסע ברכב עצמאי על כך
(ו)
שנסיעתו ברכב כאמור היא במסגרת הפעלה ניסיונית של רכב
עצמאי.
בעל היתר הפעלה יגיש למפקח הארצי על התעבורה
(ז)
דיווח תקופתי, בין השאר על אירועים חריגים שאירעו במהלך
,ההפעלה הניסיונית, ודוח מסכם על ההפעלה הניסיונית
והכול כמפורט בתוספת הארבע עשרה; המפקח הארצי על
התעבורה רשאי להורות לבעל היתר הפעלה לכלול בדיווחים
כאמור פרטים נוספים כפי שיורה לו.
,פטור מתחולה
תחולה בהתאמות
או החלת הוראות
לעניין רכב עצמאי
יג.16)(א- השר רשאי לקבוע בתקנות
)1(
כי הוראה מההוראות לפי פקודה זו, החלה
(א)
לעניין רכב מנועי או המערכות המותקנות בו, לא
תחול לעניין רכב עצמאי או המערכות המותקנות
;בו או שתחול בהתאמות שיקבע
כי הוראה מההוראות לפי פקודה זו, החלה
(ב)
לעניין בעל רכב, לא תחול לעניין בעל היתר
;הפעלה או שתחול בהתאמות שיקבע
כי הוראה מההוראות לפי פקודה זו, החלה
(ג)
,לעניין נהג רכב מנועי או נהיגה של רכב כאמור
תחול לעניין מפעיל רכב עצמאי או הפעלה של
רכב כאמור, בהתאמות או בלא התאמות כפי
שיקבע.
השר רשאי להתנות את הפטור מתחולה, את
)2(
))(א1( ההתאמות או את החלת ההוראות כאמור בפסקה
עד (ג), בתנאים, ורשאי הוא לקבוע הוראות שיחולו
במקום הוראות שניתן לגביהן פטור כאמור.
המפקח הארצי על התעבורה רשאי, לאחר ששקל את
(ב)
ז(ב), ואם מצא כי הדבר נדרש16 השיקולים האמורים בסעיף
לגבי בעל היתר הפעלה מסוים לשם השגת המטרה שלשמה
ניתן היתר ההפעלה, לקבוע בהיתר ההפעלה כי בעל ההיתר
יהיה פטור מתחולת הוראות נוספות על ההוראות שקבע השר
בתקנות לפי סעיף קטן (א), כמפורט בחלקים א', ב' ו־ג' לתוספת
השלוש עשרה, כולן או חלקן, או שההוראות האמורות יחולו
עליו בהתאמות שיקבע כאמור, ורשאי הוא, בהיתר, להתנות
את הפטור מתחולה או את ההתאמות בתנאים או לקבוע
הוראות שיחולו על בעל ההיתר במקום ההוראות שניתן
לגביהן פטור כאמור.
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ782
לא יפעיל המפקח הארצי על התעבורה את סמכותו
(ג)
לפי סעיף קטן (ב) לגבי ההוראות המנויות בחלק א' לתוספת
,השלוש עשרה אלא לאחר התייעצות עם רשות הרישוי
לאחר- ולגבי ההוראות המנויות בחלק ג' לתוספת האמורה
התייעצות עם ראש אגף התנועה במשטרת ישראל; לא
ימים מיום21 נמסרה עמדת ראש אגף התנועה כאמור בתוך
שהמפקח הארצי על התעבורה פנה אליו בעניין, יראו, בתום
אותה תקופה, כאילו קוימה חובת ההתייעצות עימו לפי סעיף
קטן זה.
פעל המפקח הארצי על התעבורה בהתאם לסמכותו
(ד)
לפי סעיף קטן (ב), יודיע על כך לראש אגף התנועה במשטרת
ישראל בדרך שיסכימו עליה.
על אף האמור בסעיף זה, לעניין הפעלת רכב עצמאי
(ה)
כמונית, לא יקבע השר או המפקח הארצי על התעבורה תקנות
או הוראות לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), לפי העניין, בדבר
פטור, התאמות או שינויים מהוראות לפי פקודה זו הנוגעות
להפעלת מונית, ובכלל זה בדבר רישיון להפעלת מונית ואגרות
לפי סימן ג' לפרק השני, אלא אם כן הדבר מתחייב מהפעלת
רכב כאמור בלא נהג או משימוש באמצעים הטכנולוגיים
המותקנים בו לשם עמידתו בהוראות לפי סימן זה.
רישיון רכב עצמאי
יד.16 ,בלי לגרוע מהוראות לפי פקודה זו לעניין מתן רישיון רכב
רשות הרישוי תיתן רישיון רכב לרכב עצמאי בהתאם להוראות
- ולתנאים כמפורט בתוספת הארבע עשרה, ובין השאר
תנאים לעניין הגנת סייבר לגבי מערכות הרכב העצמאי
)1(
;שאינן מערכת הנהיגה העצמאית
תנאים לעניין מערכת הנהיגה העצמאית המותקנת
)2(
:ברכב העצמאי, ובכלל זה תנאים בעניינים שלהלן
,יכולותיה של המערכת, בטיחותה ואמינותה
(א)
;לרבות בכל הנוגע להגנת סייבר
;התאמת המערכת לרכב העצמאי
(ב)
דרכים להוכחת התקיימותם של התנאים כאמור
)3(
- ), ובכלל זה2() ו־1( בפסקאות
), שהוכחת1( התנאים המנויים בפסקה
(א)
,התקיימותם תיעשה בין השאר בהסתמך על מסמך
;ובכלל זה הצהרה מטעם יצרן הרכב או המערכות
), שהוכחת2( התנאים המנויים בפסקה
(ב)
התקיימותם תיעשה בין השאר בדרך של ביצוע ניסוי
או בדיקת מעבדה.
אירוע בטיחותי
ואירוע בטיחותי
חמור
טו.16 אירע אירוע בטיחותי, ידווח על כך בעל היתר הפעלה
(א)
של הרכב העצמאי המעורב באירוע, בכתב, למפקח הארצי
24 על התעבורה ולראש אגף התנועה במשטרת ישראל, בתוך
783
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ
שעות מקרות האירוע, ולעניין אירוע כאמור שהוא אירוע
ללא דיחוי; הדיווח יימסר באמצעות- בטיחותי חמור
בעל תפקיד האחראי לעניין אצל בעל היתר ההפעלה, כפי
שהמפקח הארצי על התעבורה יקבע בהיתר ההפעלה.
דיווח כאמור בסעיף קטן (א) יכלול בין השאר את תיאור
(ב)
האירוע הבטיחותי, מועדו ומיקומו, פרטי הרכב העצמאי
המעורב בו, מידע על נפגעים או נזק שנגרמו בשלו, מידע
ממצלמות וחיישנים ברכב העצמאי, פרטיו של רכב אחר
שהיה מעורב באירוע, אם ישנו, וכל פרט אחר שעשוי לתרום
להבנת נסיבות האירוע וגורמיו, והכול כמפורט בתוספת
הארבע עשרה.
השר רשאי לקבוע הוראות נוספות לעניין דיווח כאמור
(ג)
בסעיף זה, ובכלל זה לעניין דרך הדיווח, הפרטים שייכללו בו
וחובת דיווח על מידע נוסף הקשור לאירוע שברשותו של בעל
ההיתר.
)(ד דוח הכולל- "בסעיף קטן זה, "תחקיר אירוע
)1(
תחקור של אירוע בטיחותי והלקחים שהופקו בעקבותיו.
אירע אירוע בטיחותי, רשאי המפקח הארצי על
)2(
התעבורה לדרוש מבעל היתר ההפעלה של הרכב
;העצמאי המעורב באירוע להגיש לו תחקיר אירוע
דרש כאמור, יגיש בעל ההיתר את התחקיר בתוך פרק
זמן שיורה עליו המפקח הארצי על התעבורה.
אירע אירוע בטיחותי חמור, יגיש בעל היתר
)3(
ההפעלה של הרכב העצמאי המעורב באירוע תחקיר
אירוע למפקח הארצי על התעבורה, בתוך פרק זמן
שייקבע בהיתר ההפעלה.
המפקח הארצי על התעבורה יעביר בהקדם
)4(
)3() ו־2( האפשרי תחקיר אירוע שהוגש לפי פסקאות
לראש אגף תנועה במשטרת ישראל; כלל האירוע
תקיפת סייבר, יעביר המפקח הארצי על התעבורה את
תחקיר האירוע גם לראש מערך הסייבר הלאומי.
המפקח הארצי על התעבורה, עובד משרד
)5(
התחבורה והבטיחות בדרכים או מי מטעמם, או כל מי
שהגיע לידיו תחקיר אירוע לפי סעיף קטן זה לא יגלה
את המידע הכלול בו, כולו או חלקו, ולא יעשה בו כל
שימוש אלא לשם ביצוע ההוראות לפי פקודה זו או
לפי צו של בית משפט או אם ניתנה לכך הסכמת בעל
היתר ההפעלה הנוגע לעניין.
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ784
אירע אירוע בטיחותי חמור, רשאי המפקח הארצי על
(ה)
התעבורה, אם סבר שהדבר נדרש באופן מיידי לשם הגנה על
שלום הציבור ושמירה על הבטיחות, נוסף על סמכותו לשנות
ח(ג), לתת כל הוראה16 תנאים שנקבעו בהיתר כאמור בסעיף
לבעל היתר הפעלה, ובכלל זה הוראה להפסיק באופן מלא
או חלקי את ההפעלה הניסיונית של הרכב העצמאי לתקופה
שיורה, ובלבד שנתן לבעל ההיתר הזדמנות לטעון את טענותיו
בטרם קבלת החלטה על מתן הוראה כאמור.
יא, אירע אירוע בטיחותי16 בלי לגרוע מהוראות סעיף
(ו)
חמור וראה המפקח הארצי על התעבורה כי יש צורך דחוף
להתלות את היתר ההפעלה לשם הגנה מיידית על שלום
הציבור, רשאי הוא להתלות את ההיתר, לאלתר, ובלבד שייתן
לבעל ההיתר הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי
; ימים ממועד ההתליה30 לאחר ההתליה, ולא יאוחר מתום
התליה כאמור תהיה לתקופה המזערית הנדרשת; המפקח
הארצי על התעבורה ימסור ללא דיחוי הודעה על התליית
היתר הפעלה כאמור לראש אגף התנועה במשטרת ישראל.
בוצעה תקיפת סייבר נגד מערכות רכב עצמאי שעלולה
(ז)
,להביא לאירוע בטיחותי, או שיש חשש לביצוע תקיפה כאמור
ידווח על כך בעל היתר ההפעלה של הרכב העצמאי לעובד
,משרד התחבורה והבטיחות בדרכים שהשר מינה לעניין זה
וימסור לו מידע בעניין התקיפה האמורה, והכול כמפורט
בתוספת הארבע עשרה.
מידע לציבור
טז.16 המפקח הארצי על התעבורה יפרסם לציבור באתר
(א)
האינטרנט של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים מידע
כמפורט להלן, ורשאי הוא לפרסם כאמור פרטים נוספים על
הפעלה של רכב עצמאי שהוא סבור כי יש להביאם לידיעת
:הציבור, או לפרסמם, כולם או חלקם, בדרכים נוספות
,מידע על היתרי הפעלה תקפים, הכולל, בין השאר
)1(
לגבי כל היתר, את פרטי בעל ההיתר, מרחב ההפעלה
,של הרכב העצמאי שההיתר חל לעניין הפעלתו
האזורים שבהם ניתן לבצע את ההפעלה הניסיונית לפי
ההיתר, מספר כלי הרכב העצמאיים שההיתר חל לעניין
הפעלתם, תקופת תוקף ההיתר והתנאים המהותיים
;שנקבעו בו
הודעה על ביטול היתר הפעלה, התלייתו, הגבלתו
)2(
טו(ו).1יא ו־616 או סירוב לחדשו, לפי סעיפים
התרחש אירוע בטיחותי חמור, יפרסם המפקח הארצי
(ב)
על התעבורה, בהקדם האפשרי לאחר קרות האירוע, מידע
על האירוע שיכלול פרטים שהוא סבור שיש להביאם לידיעת
הציבור.
785
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ
המפקח הארצי על התעבורה לא יפרסם לפי הוראות
(ג)
סעיף זה פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה
,61998-9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח מלמסור לפי סעיף
ורשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה שהם בגדר מידע
9(ב) לחוק שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף
האמור.
ביטוח
יז.16 על אף האמור בכל דין, בעל היתר הפעלה אינו רשאי
(א)
לרכוש מהפול פוליסת ביטוח לפי דרישות פקודת הביטוח.
על אף האמור בסעיף קטן (א), בתקופה של שלוש שנים
(ב)
מהמועד הקובע, רשאי בעל היתר הפעלה שלא השיג כיסוי
ביטוחי באופן ישיר אצל מבטח, לרכוש מהפול פוליסת ביטוח
לפי דרישות פקודת הביטוח; שר האוצר, לאחר התייעצות
עם הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון שבחן בין השאר
את זמינות הכיסוי הביטוחי באמצעות מבטחים ואת עלות
הסיכון הטהור של כלי הרכב העצמאיים, ולאחר ששקל גם
הוא את השיקולים האמורים, רשאי להאריך בצו את התקופה
האמורה בתקופות נוספות שלא יעלו יחד על שלוש שנים.
,שר האוצר, לאחר התייעצות עם הממונה על שוק ההון
(ג)
ביטוח וחיסכון, רשאי לקבוע כי בעל היתר הפעלה חייב
לרכוש פוליסת ביטוח אחריות כלפי צד שלישי בשל נזק
רכוש שעשוי להיגרם מהפעלת רכב עצמאי באמצעות מערכת
לנהיגה עצמאית.
- בסעיף זה
(ד)
כהגדרתם בחוק ביטוח רכב מנועי (ביטוח- ""מבטח" ו"הפול
בתנאי תחרות מבוקרת, הסדרים לתקופת מעבר
;71997-והוראות לעניין אבנר), התשנ"ז
המועד שבו הוגשה לראשונה בקשה- ""המועד הקובע
כלשהי להיתר הפעלה על ידי מי ממבקשי ההיתר לפי
ז; השר יפרסם ברשומות הודעה על16 הוראות סעיף
;המועד האמור
א(א) לפקודת7 כהגדרתה בסעיף- ""עלות הסיכון הטהור
הביטוח.
הסמכת מפקחים
יח.16 השר רשאי להסמיך, מקרב עובדי משרדו, מפקחים שיהיו
(א)
יט, כולן או חלקן, לשם16 נתונות להם הסמכויות לפי סעיף
פיקוח על ביצוע ההוראות לפי סימן זה.
לא יוסמך מפקח לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן מתקיימים
(ב)
:לגביו כל אלה
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה
)1(
;או נסיבותיה הוא אינו ראוי, לדעת השר, להיות מפקח
.226 'ס"ח התשנ"ח, עמ 6
.205 'ס"ח התשנ"ז, עמ 7
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ786
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות
)2(
;שיהיו נתונות לו לפי סימן זה, כפי שהורה השר
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה
)3(
השר.
הודעה על הסמכת מפקח כאמור בסעיף קטן (א) תפורסם
(ג)
ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד התחבורה והבטיחות
בדרכים.
סמכויות פיקוח
יט.16 לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי סימן זה, רשאי
(א)
- המפקח הארצי על התעבורה או מפקח
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג
)1(
לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה
;אותו
לדרוש מבעל היתר הפעלה או מכל אדם אחר
)2(
הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם
כדי להבטיח את ביצוע ההוראות לפי סימן זה או להקל
; לרבות פלט- "את ביצוען; לעניין זה, "מסמך
להיכנס לכל מקום שמבוצעת בו פעולה הנוגעת
)3(
להפעלה ניסיונית של רכב עצמאי, לרבות למרכז בקרה
או לרכב עצמאי כשהוא נייח, ובלבד שלא ייכנס למקום
;המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט
לבצע בדיקות במערכות המחשב ברכב, ובכלל זה
)4(
במערכת הנהיגה העצמאית, במערכות מרכז הבקרה
ובמערכות התקשורת עם הרכב העצמאי, במטרה לפקח
על עמידתן בהוראות שנקבעו לפי סימן זה לעניין הגנת
סייבר.
) כי חל שינוי4()מצא מפקח בבדיקה לפי סעיף קטן (א
(ב)
במערכות כאמור באותו סעיף קטן המעלה חשש לפגיעה
,בבטיחות בשל אי־עמידה בהוראות כאמור לעניין הגנת סייבר
,מאז בדיקתן האחרונה, ובכלל זה לפני מתן היתר ההפעלה
רשאי הוא להורות על העמדת הרכב העצמאי והמערכות שבו
לבדיקה במעבדה שתימשך עד שלושה ימי עסקים; בדיקה
במעבדה כאמור תתקיים לא יותר מפעמיים בשנה ובכל
פעם יועמד לבדיקה רק רכב אחד מאותו אב־טיפוס; בסעיף
- קטן זה
מעבדה שרשות הרישוי הסמיכה לעניין בדיקות- ""מעבדה
;סייבר לרכב עצמאי
לרבות עדכונים ושינויים בגרסאות תוכנה.- ""שינוי
זיהוי מפקח
כ.16 המפקח הארצי על התעבורה או מפקח לא יעשה שימוש
בסמכויות הנתונות לו לפי סימן זה אלא בעת מילוי תפקידו
:ובהתקיים שני אלה
;הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו
)1(
787
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ
יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו
)2(
ועל סמכויותיו של המפקח ושאותה יציג על פי דרישה.
ועדה מייעצת
כא.16 מוקמת בזה ועדה מייעצת לשר לעניין הפעלה ניסיונית
(א)
של רכב עצמאי שחבריה הם כמפורט להלן, ובהם שתי נשים
:לפחות
המנהל הכללי של משרד התחבורה והבטיחות
)1(
;בדרכים, והוא יהיה היושב ראש
,שני עובדי משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
)2(
;שימנה השר
המנהל הכללי של משרד ראש הממשלה או עובד
)3(
;משרד ראש הממשלה, שימנה המנהל הכללי
המנהל הכללי של הרשות הלאומית לחדשנות
)4(
, לחוק לעידוד מחקר5 טכנולוגית שהוקמה לפי סעיף
,81984-פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה, התשמ"ד
;או עובד הרשות האמורה, שימנה המנהל הכללי
הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון או עובד
)5(
;רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון, שימנה הממונה
;ראש אגף התנועה במשטרת ישראל או נציגו
6) (
היועץ המשפטי לממשלה או נציגו שהוא עובד
)7(
;משרד המשפטים
המנהל הכללי של המשרד לביטחון הפנים או
)8(
;עובד המשרד לביטחון הפנים, שימנה המנהל הכללי
מנהל הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים או
9) (
;עובד הרשות שימנה מנהל הרשות
) ראש מערך הסייבר הלאומי או עובד המערך10(
;שימנה ראש המערך
) שני נציגי ציבור בעלי מומחיות בנושאים הנוגעים11(
לסמכויות הוועדה המייעצת, שימנה השר.
השר רשאי למנות עובד בכיר ממשרדו הכשיר להיות
(ב)
;חבר הוועדה המייעצת כממלא מקום יושב ראש הוועדה
מי שמוסמך למנות חבר בוועדה המייעצת, מוסמך למנות
לו ממלא מקום, ובלבד שהוא עומד באותם תנאי כשירות
למינויו.
- הוועדה המייעצת
(ג)
תעקוב אחרי ההתפתחויות הטכנולוגיות בעולם
)1(
בתחום הרכב המופעל באמצעות מערכת נהיגה
עצמאית וההתפתחויות בעולם בתחום שיטות
;ההפעלה של רכב כאמור
.1100 'ס"ח התשמ"ד, עמ 8
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ788
תעקוב אחרי הממצאים המתקבלים מהפעלת רכב
)2(
באמצעות מערכת נהיגה עצמאית, בארץ ובעולם, בין
השאר על בסיס המידע שהעביר לה המפקח הארצי על
;כט16 התעבורה לפי סעיף
תאסוף נתונים, מהארץ ומהעולם, על אירועי בטיחות
)3(
ותקיפות סייבר שבהם היו מעורבים כלי רכב המופעלים
באמצעות מערכת נהיגה עצמאית ואירועים חריגים
;שהתרחשו במהלך הפעלתם ואופן ההתמודדות עימם
תבחן את השפעת ההפעלה של רכב עצמאי לפי
)4(
הוראות סימן זה על שירותי התחבורה הציבורית וגודש
;התנועה בדרכים
תבחן את אופן השימוש במידע הנאסף במהלך
)5(
הפעלה ניסיונית של רכב עצמאי, באמצעות מערכות
הרכב העצמאי או מרכז הבקרה, הצורך בשיתוף במידע
כאמור והגנה על הפרטיות ואבטחת מידע אגב שימוש
;או שיתוף כאמור
תבחן את היכולת המקצועית הנדרשת מעובדי
6) (
;מרכז בקרה
,תגיש לשר, מזמן לזמן, לבקשתו או מיוזמתה
)7(
דוחות בעניינים הנוגעים לתפקידיה כאמור
;)6( ) עד1( בפסקאות
תבחן, אחת לשלוש שנים לפחות, את הוראות
)8(
ההסדר הקבוע בסימן זה וההתאמות הנדרשות בהן
בעקבות הניסיון שהצטבר מיישומו, ואם מצאה כי
נדרש שינוי בהסדר, תמליץ על כך לשר, ותמסור לוועדת
;הכלכלה של הכנסת דוח הכולל את המלצותיה כאמור
,תייעץ לשר לעניין התקנת תקנות לפי סימן זה
9) (
יז.16 למעט לפי סעיף
הוועדה המייעצת תמסור לשר את חוות דעתה לעניין
(ד)
ימים מיום45 9) בתוך()התקנת תקנות כאמור בסעיף קטן (ג
שפנה אליה בבקשה להתייעצות בעניין, ורשאי השר, לבקשת
הוועדה, לדחות את המועד האמור לתקופות נוספות שלא
התקופה להתייעצות); לא- ימים (בסעיף זה45 יעלו יחד על
,מסרה הוועדה לשר את חוות דעתה בתקופה להתייעצות
יראו, בתום אותה תקופה, את חובת ההתייעצות עימה כאילו
קוימה, אולם הוועדה רשאית להודיע לשר כי לא נדרשת חוות
דעתה לעניין התקנתן של אותן תקנות; הודיעה כאמור, יראו
את חובת ההתייעצות עימה כאילו קוימה במועד ההודעה.
במילוי תפקידיה כאמור בסעיף קטן (ג) תביא הוועדה
(ה)
:המייעצת בחשבון, בין השאר, את אלה
הצורך לשמור על בטיחותם של הנוסעים ועוברי
)1(
הדרך, ובכלל זה מי שמשתתפים בהפעלה ניסיונית
של רכב עצמאי, ולמנוע נזק לרכוש במהלך ההפעלה
;הניסיונית
789ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ
קיום אפשרות להפרעה לפעילויות אחרות במשק
)2(
;מהפעלה ניסיונית של רכב עצמאי ודרכים לצמצומה
היבטים הנוגעים לביטוח בקשר להפעלה ניסיונית
)3(
;של רכב עצמאי ולכיסוי נזקים מהפעלה כאמור
התיאום הנדרש עם רשות מקומית או רשות
)4(
תימרור מקומית שבתחומה מבוצעת הפעלה ניסיונית
של רכב עצמאי או עם תאגיד שהוקם לפי חוק או חברה
,ממשלתית כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות
;9, הנוגעים לעניין1975-התשל"ה
;הצורך בעידוד התחרות וצמצום הריכוזיות
)5(
הצורך בעידוד חדשנות בתחום התחבורה
6) (
;והטמעת טכנולוגיות נהיגה חדשניות
הצורך בשיפור שירותי התחבורה בישראל
)7(
;והפחתת גודש התנועה בדרכים
מידת הטמעת הטכנולוגיה של כלי רכב עצמאיים
) 8(
בקרב הציבור.
הודעה על מינוי חברי הוועדה המייעצת תפורסם
(ו)
ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד התחבורה והבטיחות
בדרכים; באתר האמור יפורסם גם הרכב הוועדה המכהן.
סייגים למינוי
כב.16 לא ימונה לחבר הוועדה המייעצת מי שהורשע בעבירה
פלילית או עבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או
נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר הוועדה המייעצת או מי
שהוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם
ניתן פסק דין סופי בעניינו.
מניעת ניגוד
עניינים
כג.16 לא ימונה לחבר הוועדה המייעצת ולא יכהן בה כחבר
(א)
מי שבשל כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים
אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו בוועדה המייעצת.
חבר הוועדה המייעצת לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא
(ב)
שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים.
נודע לחבר הוועדה המייעצת כי הוא עלול להימצא
(ג)
,)במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב
;יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש הוועדה המייעצת
היה חבר הוועדה המייעצת כאמור היושב ראש, יודיע על כך
לשר.
- בסעיף זה
(ד)
בן זוג, הורה, הורה של הורה, בן או בת ובני- ""בן משפחה
זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה
וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות קרוב כאמור
;)שהוא שלוב (חורג
;1698- כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- ""בעל עניין
.132 'ס"ח התשל"ה, עמ 9
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ790
לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות- ""טיפול
בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא
;מחוץ לדיון
ניגוד עניינים- "ניגוד עניינים", של חבר הוועדה המייעצת
בין מילוי תפקידו בוועדה המייעצת ובין עניין אישי או
;תפקיד אחר, שלו או של קרובו
: כל אחד מאלה- "קרוב", של חבר הוועדה המייעצת
;בן משפחה של חבר הוועדה
)1(
אדם שלחבר הוועדה המייעצת יש עניין במצבו
)2(
;הכלכלי
תאגיד שחבר הוועדה המייעצת, בן משפחתו או
)3(
;) הם בעלי עניין בו2( אדם כאמור בפסקה
גוף שחבר הוועדה המייעצת, בן משפחתו או אדם
)4(
) הם מנהלים או עובדים אחראים בו.2( כאמור בפסקה
הפסקת כהונה
כד.16 חבר הוועדה המייעצת יחדל לכהן לפני תום תקופת
(א)
:כהונתו בהתקיים אחד מאלה
הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר וליושב
)1(
;ראש הוועדה
הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או עובד
)2(
או חבר הגוף שהוא מייצג בוועדה המייעצת, ולגבי
; אם התמנה להיות עובד המדינה- נציג ציבור
כב, או16 הוא הורשע בעבירה כאמור בסעיף
)3(
;הוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה בשל עבירה כאמור
התקיימה בו אחת הנסיבות הפוסלות אדם מהיות
)4(
;חבר הוועדה המייעצת
;נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו
)5(
- לעניין חבר הוועדה המייעצת שהוא נציג ציבור
6) (
השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש הוועדה המייעצת
ולאחר שנתן לחבר הוועדה הזדמנות לטעון את טענותיו
לעניין זה, רשאי להעבירו מכהונתו אם חבר הוועדה
נעדר בלא סיבה מוצדקת מארבע ישיבות רצופות של
הוועדה המייעצת או מיותר משלוש ישיבות שקיימה
הוועדה בשנה אחת.
התפטר נציג ציבור או נציג משרד התחבורה והבטיחות
(ב)
בדרכים מחברותו בוועדה המייעצת או חדל מסיבה אחרת
לכהן כחבר הוועדה לפני תום תקופת כהונתו, יפעל השר
בהקדם האפשרי למינוי חבר אחר במקומו, באותה דרך שבה
כא; התפטר חבר בוועדה16 התמנה אותו חבר לפי סעיף
המייעצת שהוא נציג אחד מבעלי התפקידים האמורים בסעיף
), יכהן במקומו בעל התפקיד האמור בסעיף10( ) עד3()כא(א16
האמור או ימנה נציג אחר מטעמו.
791
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ
החלת דינים
כה.16 נציגי ציבור חברי הוועדה המייעצת, דינם כדין עובדי המדינה
:לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם בוועדה המייעצת
;101979-חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם
)1(
, לעניין ההוראות הנוגעות1977-חוק העונשין, התשל"ז
)2(
;לעובדי הציבור
-חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט
)3(
;111969
, לעניין121971-פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א
)4(
ההוראות הנוגעות לעובדי ציבור.
תוקף פעולות
כו.16 קיום הוועדה המייעצת, סמכויותיה ותוקף המלצותיה לא
ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של חבר מחבריה או מחמת ליקוי
במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה.
סדרי עבודתה של
הוועדה המייעצת
כז.16 ,יושב ראש הוועדה המייעצת יקבע את מועד הישיבות
(א)
מקומן וסדר יומן.
המלצות הוועדה המייעצת יתקבלו ברוב קולות
(ב)
הנוכחים בישיבה, ובלבד שנכחו בישיבה שלושה חברים
לפחות; במקרה של קולות שקולים בהצבעה, יהיה ליושב
ראש הוועדה קול נוסף.
המלצות הוועדה המייעצת יהיו מנומקות, ויכללו פירוט
(ג)
של דעות מיעוט, אם היו.
הוועדה המייעצת רשאית להזמין לישיבותיה נציגים של
(ד)
בעלי היתר הפעלה ונציגים אחרים מקרב הציבור.
הוועדה המייעצת רשאית לקבוע את סדרי עבודתה
(ה)
ודיוניה, אם לא נקבעו לפי פקודה זו.
גמול לחברי
הוועדה המייעצת
כח.16 חבר הוועדה המייעצת שאינו עובד המדינה, עובד גוף
מתוקצב או עובד גוף נתמך יהיה זכאי לתשלום מאת משרד
התחבורה והבטיחות בדרכים בעד השתתפות בישיבות
הוועדה המייעצת, בהתאם להוראות החשב הכללי במשרד
האוצר החלות לעניין חברי ועדות ציבוריות; בסעיף זה, "עובד
כהגדרתם- "המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך
.131985- לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה32 בסעיף
העברת מידע
לוועדה המייעצת
כט.16 המפקח הארצי על התעבורה יעביר לוועדה המייעצת את
יט, וכן מידע16 ממצאי פעולות הפיקוח שנערכו לפי סעיף
טו וכל מידע16 לעניין אירוע בטיחותי שנמסר לו לפי סעיף
אחר לעניין הפעלה ניסיונית של רכב עצמאי שהגיע לידיו לפי
פקודה זו, ולמעט מידע כאמור המאפשר את זיהויו של אדם
שאינו משתתף בהפעלה הניסיונית מטעמו של בעל היתר
ההפעלה ושלא הסכים למסירת מידע כאמור.
.2 'ס"ח התש"ם, עמ 10
.144 'ס"ח התשכ"ט, עמ 11
.421 ', עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 12
6.0 'ס"ח התשמ"ה, עמ 13
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ792
התקנת תקנות לפי
, שיקולים- 'סימן ו
הליכים ושמירת
סמכויות
ל.16 יז, יותקנו לאחר16 תקנות לפי סימן זה, למעט לפי סעיף
(א)
התייעצות עם הוועדה המייעצת, בכפוף להוראות סעיף
כא(ד).16
בעת התקנת תקנות כאמור בסעיף קטן (א) ישקול השר
(ב)
:את כל אלה
שמירה על הבטיחות בדרכים תוך זרימה יעילה
)1(
;של התנועה
;הפחתת גודש התנועה בדרכים
)2(
שיפור שירותי התחבורה הציבורית ועידוד
)3(
;השימוש בה
;קידום התחרות בתחום הרכב העצמאי
)4(
עידוד הפיתוח של מגוון טכנולוגיות חדשניות
)5(
;בתחום הרכב העצמאי וביסוס אמון הציבור בהן
שמירה על עניין ציבורי אחר שאינו מנוי
6) (
), קידומו או עידודו.5( ) עד1( בפסקאות
ההוראות בתקנות לפי סימן זה ייקבעו באופן שיאפשר
(ג)
שימוש במגוון טכנולוגיות.
אין בהוראות סימן זה כדי לגרוע מסמכותו של השר לפי
(ד)
פקודה זו לקבוע בתקנות הוראות מיוחדות לעניין רכב עצמאי.
סייג- 'סימן ו
לתחולה
לא.16 ההוראות לפי סימן זה לא יחולו על רכב עצמאי כשנוהג בו
,נהג והוא אינו מופעל באמצעות מערכת נהיגה עצמאית
ויחולו על רכב כאמור ההוראות לפי פקודה זו החלות על
רכב מנועי.
שמירת- 'סימן ו
דינים
לב.16 אין בהוראות לפי סימן זה כדי לגרוע מחובתו של בעל היתר
לעמוד בהוראות כל דין, ובכלל זה חוק פיצויים לנפגעי
, ובהוראות הדין לעניין חובת141975-תאונות דרכים, התשל"ה
ביטוח, ובכלל זה הוראות פקודת הביטוח.
הוראות לעניין
התוספת הארבע
עשרה
לג.16 ההוראות המפורטות בתוספת הארבע עשרה יחולו
(א)
על רכב עצמאי, על בעל היתר הפעלה, על הפעלה ועל מתן
רישיונות רכב והיתרי הפעלה לפי סימן זה, כל עוד לא התקין
השר תקנות לפי סעיף קטן (ב).
ביקש השר לבטל במלואו סעיף אחד או יותר מהתוספת
(ב)
הארבע עשרה או את התוספת כולה, רשאי הוא לקבוע
,בתקנות הוראות במקום הסעיף או במקום התוספת כולה
בעניינים המוסדרים בסימן זה שנקבעו לגביהם הוראות
כמפורט בתוספת הארבע עשרה, ולא יחולו לעניין זה הוראות
.41 סעיף
על אף האמור בסעיף קטן (ב), ביקש השר לשנות את
(ג)
התוספת הארבע עשרה שלא כאמור באותו סעיף קטן, רשאי
;הוא לעשות כן בתקנות, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת
.274 'ס"ח התשל"ה, עמ 14
793
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ
(ו) לתוספת הארבע עשרה3) ו־1()(ב2 ,)1()(א1 שינוי סעיפים
טעון התייעצות עם השר לביטחון הפנים; לא מסר השר
ימים מיום שהשר45 לביטחון הפנים לשר את עמדתו בתוך
פנה אליו בעניין, יראו, בתום אותה תקופה, כאילו קוימה
חובת ההתייעצות עימו לפי סעיף קטן זה.
תקנות לפי סעיף זה יותקנו בהתייעצות עם הוועדה
(ד)
כא(ד), לאחר שהשר שקל את השיקולים16 המייעצת לפי סעיף
ל(ג).16 ל(ב) ובכפוף להוראות סעיף16 המפורטים בסעיף
הותקנו תקנות לפי סעיף זה, יראו את ההפניה בסימן זה
(ה)
"לתוספת הארבע עשרה כהפניה לתקנות האמורות.
תיקון סעיפים
1 ו־918.5 לפקודה, בכל מקום, במקום "שר התחבורה" יבוא "השר".1 ו־918 בסעיפים
25 תיקון סעיף
6. "1970-) לפקודה, במקום "לפקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל2()(א25 בסעיף
יבוא "לפקודת הביטוח".
1א27 תיקון סעיף
.7
- לפקודה1א27 בסעיף
;"), במקום "שר התחבורה" יבוא "השר1בסעיף קטן (א
)1(
יימחקו.- "1691-בסעיף קטן (טו), בהגדרה "דרך עירונית", המילים "התשכ"א
)2(
29 תיקון סעיף
.8(ב) לפקודה, במקום "ושר התחבורה" יבוא "והשר".29 בסעיף
30 תיקון סעיף
9.- לפקודה30 בסעיף
;"בסעיף קטן (ב), במקום "שר התחבורה" יבוא "השר
)1(
בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "ההוראות לפי סעיף קטן זה לא יחולו לעניין רכב עצמאי
)2(
שהופעל, בעת ביצוע העבירה, באמצעות מערכת נהיגה עצמאית".
תיקון סעיפים
35 ו־34.10 לפקודה, במקום "שר התחבורה" יבוא "השר".35 ו־34 בסעיפים
41 תיקון סעיף
.11
(א) לפקודה, במקום "שר התחבורה" יבוא "השר", ובסופו יבוא "הוראות סעיף41 בסעיף
קטן זה לא יחולו לעניין התוספת הארבע עשרה".
א55 תיקון סעיף
.12א(ב) לפקודה, במקום "שר התחבורה" יבוא "השר".55 בסעיף
א57 תיקון סעיף
.13
- א לפקודה57 בסעיף
), אחרי "למסור לנהג" יבוא "ולעניין רכב כאמור שהוא רכב עצמאי1()בסעיף קטן (א
)1(
;" לבעל הרכב-
), אחרי "בהצעתו של הנהג" יבוא "ולעניין רכב כאמור שהוא רכב2()בסעיף קטן (ב
)2(
בהצעתו של בעל הרכב" ובמקום "שר התחבורה" יבוא "השר".- עצמאי
ו57 תיקון סעיף
.14ו(א) לפקודה, במקום "שר התחבורה" יבוא "השר".57 בסעיף
6א1 תיקון סעיף
.15) לפקודה, במקום "שר התחבורה והבטיחות בדרכים" יבוא "השר".1()6א(ח1 בסעיף
62 תיקון סעיף
.16- 6 לפקודה2 בסעיף
קנס- ד16 ברישה, בסופה יבוא "ואם הוא בעל היתר הפעלה כהגדרתו בסעיף
)1(
;") לחוק האמור4()6(א1 כאמור בסעיף
), בסופה יבוא "או מי שמפעיל רכב עצמאי במהירות כאמור".2( בפסקה
)2(
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ794
6ב4 תיקון סעיף
.176ב לפקודה, בכל מקום, במקום "שר התחבורה" יבוא "השר".4 בסעיף
6ב5 תיקון סעיף
.18
- 6ב לפקודה5 בסעיף
,בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ואולם, ברכב עצמאי יימצא האפוד הזוהר, בכל עת
)1(
;"בתא הנוסעים ברכב
בסעיף קטן (ג), אחרי "ברכב מנועי" יבוא "ולעניין רכב כאמור שהוא רכב עצמאי
)2(
- הנוסע ברכב" ואחרי "מנוסעי הרכב" יבוא "ולעניין רכב כאמור שהוא רכב עצמאי-
;"נוסע אחר מנוסעי הרכב
בסעיף קטן (ה), בהגדרה ""דרך עירונית" ו"מדרכה"", אחרי "בתקנות" יבוא "התעבורה".
)3(
96א תיקון סעיף
.19- 96א לפקודה בסעיף
;"בסעיפים קטנים (א) ו־(ב), בכל מקום, במקום "שר התחבורה" יבוא "השר
)1(
יימחקו.- "1691-), המילים "התשכ"א1()בסעיף קטן (ה
)2(
70 תיקון סעיף
.20 לפקודה, ברישה, במקום "שר התחבורה" יבוא "השר".70 בסעיף
א70 תיקון סעיף
.21
- א(ח) לפקודה70 בסעיף
;"), אחרי "לתקנות" יבוא "התעבורה2( בפסקה
)1(
לתקנות" יבוא "בתקנות התעבורה".1 ), במקום "בתקנה3( בפסקה
)2(
ב70 תיקון סעיף
.22
- ב לפקודה70 בסעיף
;"בסעיף קטן (ג), במקום "ושר התחבורה" יבוא "והשר
)1(
), במקום "שר התחבורה" יבוא "השר".2()בסעיף קטן (ד
)2(
תיקון סעיפים
א71 ו־71.23א לפקודה, בכל מקום, במקום "שר התחבורה" יבוא "השר".71 רישה ו־71 בסעיפים
72 תיקון סעיף
.24
- לפקודה72 בסעיף
;"ברישה, במקום "שר התחבורה" יבוא "השר
)1(
" יבוא1970-), במקום "לפקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל2( בפסקה
)2(
"לפקודת הביטוח".
74 תיקון סעיפים
א76 עד
.25א לפקודה, בכל מקום, במקום "שר התחבורה" יבוא "השר".76 עד74 בסעיפים
77 תיקון סעיף
.26- לפקודה77 בסעיף
- )בסעיף קטן (א
)1(
;"ברישה, במקום "ושר התחבורה" יבוא "והשר
(א)
;"), במקום "שר התחבורה" יבוא "השר7( בפסקה
(ב)
בסעיף קטן (ב), במקום "שר התחבורה" יבוא "השר".
)2(
א78 הוספת סעיף
.27
: לפקודה יבוא79 לפני סעיף
"פטור מתחולה או
תחולה בהתאמות
לעניין רכב בעל
עצמאות מותנית
א.78
- בסעיף זה
(א)
שימוש בטכנולוגיה- "ניסוי", ברכב בעל עצמאות מותנית
חדשה או שימוש חדש בטכנולוגיה קיימת, בהפעלה
של רכב בעל עצמאות מותנית, במטרה לבחון את אופן
;תפקודה בדרך
795
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ
רכב מנועי שמותקנת בו- ""רכב בעל עצמאות מותנית
מערכת חומרה ותוכנה, שמסוגלת, בעצמה, לבצע חלק
מהפעולות הנדרשות לשם נהיגת הרכב.
השר רשאי, כדי לאפשר הפעלה של רכב בעל עצמאות
(ב)
מותנית למטרת ניסוי, בנוכחות בעל רישיון נהיגה היושב
במושב הנהג או בכל מושב אחר ברכב שניתן לבצע ממנו את
כלל פעולות הנהיגה, לקבוע בתקנות כי הוראה מההוראות
לפי פקודה זו, כולן או חלקן, החלה לעניין רכב מנועי, בעל
רכב כאמור או נהיגתו, לא תחול לעניין רכב כאמור, עורך
ניסוי ברכב כאמור או הפעלה של רכב כאמור, או שתחול
בהתאמות שיקבע, ורשאי הוא להתנות את הפטור מתחולה
או את ההתאמות כאמור בתנאים או לקבוע הוראות שיחולו
במקום ההוראה שניתן לגביה פטור כאמור.
המפקח הארצי על התעבורה רשאי, לאחר התייעצות
(ג)
עם ראש אגף התנועה במשטרת ישראל, אם מצא כי הדבר
נדרש לשם ביצוע ניסוי ברכב בעל עצמאות מותנית בידי
עורך ניסוי מסוים, להורות לעורך הניסוי כי לעניין רכב
כאמור, עורך הניסוי או הפעלה של רכב כאמור, לא תחול גם
הוראה מההוראות המנויות בתוספת החמש עשרה, נוסף על
), או שהוראה המנויה1( ההוראות שנקבעו בתקנות לפי פסקה
בתוספת החמש עשרה תחול בהתאמות שיקבע, ורשאי הוא
להתנות את הפטור מתחולה או את ההתאמות בתנאים או
לקבוע הוראות שיחולו במקום ההוראה שניתן לגביה פטור.
הודעה על מתן פטור כאמור בסעיף קטן (ג) תימסר לראש
(ד)
אגף התנועה במשטרת ישראל.
טז יחולו, בשינויים המחויבים, על16 הוראות סעיף
(ה)
"הוראות שייתן המפקח הארצי על התעבורה לפי סעיף קטן (ג).
תיקון סעיפים
80 ו־79
.28 לפקודה, בכל מקום, במקום "שר התחבורה" יבוא "השר".80 ו־79 בסעיפים
83 תיקון סעיף
.29 - לפקודה83 בסעיף
- )בסעיף קטן (א
)1(
), במקום "המנהל כהגדרתו בחוק הרשות הלאומית לבטיחות1( בפסקה
(א)
מנהל הרשות)" יבוא "מנהל הרשות הלאומית- (להלן2006-בדרכים, התשס"ו
;"לבטיחות בדרכים
,), במקום "שר התחבורה, בהסכמת שר המשטרה," יבוא "השר2( בפסקה
(ב)
;"בהסכמת השר לביטחון הפנים
בסעיף קטן (ב), אחרי "מנהל הרשות" יבוא "הלאומית לבטיחות בדרכים".
)2(
תיקון התוספת
הראשונה
.30
, במקום הסיפה החל במילה "לתקנות" יבוא4 בתוספת הראשונה לפקודה, בפרט
"לתקנות התעבורה".
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ769
תיקון התוספת
השנייה
.31
- בתוספת השנייה לפקודה
"(א) לתקנות" יבוא "התעבורה" ואחרי "בחלק ד' לתקנות320 , אחרי "תקנה3 בפרט
)1(
;"יבוא "האמורות
;", בסופו יבוא "לתקנות התעבורה4 בפרט
)2(
)" יבוא "לתקנות התעבורה".4( ) עד1()(א54 , אחרי "תקנה5 בפרט
)3(
תיקון התוספת
השלישית
.32 יימחקו.- "1691-), המילים "התשכ"א2( בתוספת השלישית לפקודה, בפרט
תיקון התוספת
הרביעית
.33בתוספת הרביעית לפקודה, בכל מקום, אחרי "לתקנות" יבוא "התעבורה".
תיקון התוספת
החמישית
.34
- בתוספת החמישית לפקודה
, בטור שכותרתו "הגוף שלו יימסר המידע", במקום הסיפה החל במילה7 בפרט
)1(
;""ביטוח" יבוא "הביטוח
- 9 בפרט
)2(
(בפרט1691-בטור שכותרתו "הגוף שלו יימסר המידע", המילים "התשכ"א
(א)
א לתקנות" יבוא "האמורות" ובמקום585 יימחקו, אחרי "בתקנה- ") התקנות- זה
;"ב לאותן תקנות585 ב לתקנות" יבוא "בתקנה585 "בתקנה
- "בטור שכותרתו "פרטי המידע שיימסר
(ב)
;"), אחרי "לתקנות" יבוא "התעבורה1( בפסקה
)1(
") או (ד)" יבוא "לתקנות התעבורה1()א(א585 ), אחרי "בתקנה2( בפסקה
)2(
ובסופה יבוא "לתקנות האמורות".
תיקון התוספת
,השביעית
התוספת השמינית
והתוספת
העשירית
.35
בתוספת השביעית, בתוספת השמינית ובתוספת העשירית לפקודה, בכל מקום, אחרי
"לתקנות" יבוא "התעבורה".
תיקון התוספת
השתים עשרה
.36 ), ברישה, במקום "ששר התחבורה" יבוא1( בתוספת השתים עשרה לפקודה, בפרט
"שהשר".
הוספת התוספת
,השלוש עשרה
התוספת הארבע
עשרה והתוספת
החמש עשרה
.37
:אחרי התוספת השתים עשרה לפקודה יבוא
"תוספת שלוש עשרה
))יג(ב16 (סעיף
'חלק א
סימן א' בפרק שני לפקודה.
)1(
'חלק ב
; לפקודה1 בפרק שני ופרק שישי2'סימנים ג' עד ג
)1(
חלקים ה' ו־ו' לתקנות התעבורה.
)2(
'חלק ג
;ב לפקודה70 ו־1א70 ,א70 סעיפים
)1(
פרקים שני, רביעי וחמישי בחלק ב' לתקנות התעבורה.
)2(
797
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ
תוספת ארבע עשרה
)לג1טו ו־616 ,יד16 ,יב16 ,ו16 (סעיפים
תנאים למתן היתר
הפעלה
.1
במרכז הבקרה העומד לרשותו של המבקש או שהמבקש
(א)
:), מתקיימים כל אלה3()ו(א16 התקשר עימו, כאמור בסעיף
הוא בעל יכולת לקיים, בכל עת, תקשורת דו־
)1(
כיוונית באמצעות טלפון עם משטרת ישראל, אגודת מגן
דוד אדום והרשות הארצית לכבאות והצלה ולפעול על
פי הוראותיהם; התקשורת עם משטרת ישראל תהיה
;באמצעות מספר טלפון ייעודי
הוא בעל יכולת לקיים תקשורת, בכל עת, עם
)2(
הגורם המרכז את ניהול ובקרת התנועה בכל אזור שבו
הוא מבקש לבצע הפעלה ניסיונית של רכב עצמאי, אם
;יש גורם כזה
יש בו מערכת מחשוב שיכולה לתת לרכב עצמאי
)3(
;הנחיות, ובכלל זה הוראה לעצירה מוחלטת
לעניין הגנת סייבר, התקיימו הוראות סעיף
)4(
קטן (ח) ברכב העצמאי שבכוונתו להפעיל, במרכז
הבקרה ובתקשורת בינו ובין הרכב שלגביו הוגשה
;בקשה לרישום כרכב עצמאי
,הוא בעל יכולת לקיים ניטור סייבר רציף
)5(
,בכל עת, של כלי הרכב העצמאיים שהוא מפעיל
המחובר למרכז ניטור, שליטה ובקרה לאירועי סייבר
) שמפעילSOC - Security Operating Center(
;משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
,עובדיו הם בעלי ידע בתחומי מערכות הרכב
6) (
מערכות מחשב, מערכות תקשורת והגנת סייבר
המאפשר להם לבצע את תפקידי מרכז הבקרה
לפי פקודה זו, להנחת דעתו של המפקח הארצי על
התעבורה; מספר העובדים כאמור יהיה כנדרש לשם
מילוי תפקידים אלה בהתחשב במספר כלי הרכב
העצמאיים שיפעיל המבקש.
(ב) עומדת לרשותו של המבקש מערכת מחשוב המסוגלת
לבצע איסוף ושמירה של המידע שעל בעל ההיתר לאסוף
.3 ולשמור לפי סעיף
המבקש הציג תיעוד ומסמכים להנחת דעתו של המפקח
(ג)
הארצי על התעבורה, המפרטים את האמצעים הטכנולוגיים
העומדים לרשותו ואת הידע המקצועי של העובדים שהוא
מעסיק, הכשרתם והשכלתם ואופן חישוב מספר העובדים
הנדרשים וסוגם, והכול כנדרש לשם עמידה בדרישות סעיף
קטן (א).
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ798
המבקש הוא בעל יכולת לזהות תקיפת סייבר ולדווח
(ד)
למפקח הארצי על התעבורה.3 עליה לפי סעיף
ביכולתו של המבקש להפעיל מרכז שירות לנוסעי הרכב
(ה)
העצמאי שניתן ליצור עימו קשר במהלך הנסיעה, וכן לפניה
או אחריה.
המבקש יגיש תוכנית הפעלה באופן שהורה לו המפקח
(ו)
הארצי על התעבורה, שתכלול בין השאר את אלה, ופרטים
:נוספים כפי שיורה לו המפקח
מספר כלי הרכב העצמאיים שיפעיל המבקש, ואם
)1(
יפרט את- בכוונתו לשנות את מספרם בתקופת ההיתר
הצפי למועדי השינוי הידועים לו בעת הגשת הבקשה
;ומספר כלי הרכב העצמאיים שיפעיל בעקבות כל שינוי
פרטי כלי הרכב העצמאיים שיופעלו, ובכלל זה
)2(
דרישות התקינה שהם עומדים בהן, אופן חיבור מערכת
הנהיגה העצמאית לרכב העצמאי, ביצועי מערכת
,הנהיגה העצמאית, מרחב ההפעלה של הרכב העצמאי
תפישת הבטיחות ואמצעי ההגנה מפני תקיפת סייבר
;המותקנים ברכב
פרטי המערכות של איסוף ושמירת הנתונים על
)3(
;ידי הרכב העצמאי וההגנה על הנתונים
פירוט מצבי כשל אפשריים של מערכת הנהיגה
)4(
העצמאית שהוא מפעיל העלולים לגרום לאירוע
בטיחותי חמור או להפרה של הוראה לפי פקודה זו
לעניין התנהגות בדרך, מסמך שערך להערכת הסיכון
;הנשקף ממצבים אלה והאמצעים שיינקטו לניהולם
פירוט האמצעים המותקנים ברכב העצמאי
)5(
המבטיחים כי יציית להוראות כל גורם המוסמך על פי
דין לתת הוראה לעובר דרך ותגובות הרכב העצמאי
"לתנועת רכב ביטחון בסביבתו; בפסקה זו, "רכב ביטחון
; כהגדרתו בתקנות התעבורה-
פירוט האמצעים המותקנים ברכב לשם שמירה
6) (
על שלום הנוסעים ברכב העצמאי ולשם יצירת קשר
על ידם עם מרכז הבקרה, הנחיות התנהגות לנוסעים
במקרה חירום ואופן יידוע הנוסעים על קיום האמצעים
;כאמור והשימוש בהם
פרטי מוקד שירות לנוסעים ברכב העצמאי ואופן
)7(
יידוע הנוסעים על קיומו ועל האמצעים ליצירת קשר
עימו.
המבקש הוכיח שהוא בעל יכולת לוודא את קיומם של
(ז)
:כל אלה
עדכון שוטף של מערכותיו הממוחשבות של הרכב
)1(
;העצמאי, ובכלל זה עדכוני תוכנה
799ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ
תחזוקה ואבטחה של הרכב העצמאי ושל
)2(
מערכותיו באמצעות מוסך בעל רישיון להפעלת
,מוסך לפי חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב
, ובלבד שמערכות המחשוב של מוסך152016-התשע"ו
כאמור לא יגרעו מהגנת הסייבר על הרכב העצמאי לפי
סעיף קטן (ח).
המבקש המציא למפקח הארצי על התעבורה אחד או
(ח)
יותר מהמסמכים שלהלן, כפי שיורה לו המפקח, ותוכנם הניח
,את דעתו של המפקח לעניין הגנת סייבר על מרכז הבקרה
:הרכב העצמאי ומערכותיו והתקשורת ביניהם
מסמכים המפרטים את מערכת ניהול הגנת הסייבר
)1(
של הרכב, מערכת הנהיגה העצמאית, אמצעי התקשורת
,הדו־כיוונית המאובטחת בין מרכז הבקרה והרכב העצמאי
והתאמתם למתן מענה להגנת סייבר מול מיפוי האיומים
שערך המפקח הארצי על התעבורה, בהתאם לניהול
;סיכונים פרטני, בכפוף להוראות תוספת זו
תוצאות בדיקות תיאורטיות ובדיקות מעשיות בפן
)2(
הטכני ובפן התהליכי, כדי להוכיח את מימוש דרישות
ההגנה על המערכות שעליהן הורה המפקח הארצי על
התעבורה ולגלות פרצות בהגנה עליהן למרות מימוש
הדרישות שהוגדרו, ובין השאר מבדקי הערכת פגיעות
;ומבדקי חדירות
מסמכי תֶכֶן־על לגבי כל ציוד המחשוב והציוד
)3(
האלקטרוני של המערכת ומרכיביה הנדרשים לביצוע
), ובכלל זה כלל בקרות2( בדיקות כאמור בפסקה
;הסייבר הממומשות
;מסמכי ניתוח איומים
)4(
;מסמכי ניהול סיכונים
)5(
פירוט פתרונות מפצים לפרצות אפשריות בהגנה
6) (
על הרכב, על מערכת הנהיגה העצמאית, על מערכות
מרכז הבקרה ועל התקשורת בין כל אלה.
תנאים למתן
רישיון רכב לרכב
עצמאי
.2
המבקש הוכיח את יכולת מערכת הנהיגה המותקנת
(א)
בו להיות מערכת נהיגה עצמאית באמצעות תיעוד של יצרן
המערכת כפי שתדרוש ממנו רשות הרישוי.
המבקש הוכיח, באמצעות דוח בדיקה של הרכב
(ב)
העצמאי על ידי מעבדה שאישרה רשות הרישוי ובחינה
מעשית בנסיעה בדרך על ידי בוחן נהיגה, את יכולתו של
:הרכב העצמאי לעמוד בכל אלה
לציית להוראות תקנות התעבורה החלות על
)1(
רכב עצמאי, ובכלל זה הוראות הניתנות בתמרור, על
ידי שוטר או על ידי מי שהוסמך לפי דין לתת הוראה
9.76 'ס"ח התשע"ו, עמ 15
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ800
לעובר דרך בדבר התנהגותו בדרך, לרבות לעניין
לתקנות התעבורה, כאילו הרכב23 ו־22 הוראות תקנות
;העצמאי הוא עובר דרך
להימנע מגרימת תאונת דרכים העלולה לגרום
)2(
לפגיעה באדם או ברכוש שניתן לחזותה וניתן למונעה
;באופן סביר
;להשתלב בתנועה באופן שלא יפגע בזרימתה
)3(
;לזהות את גבול מרחב ההפעלה
)4(
לעבור למצב סיכון מזערי בכל מקרה שבו מערכת
)5(
,הנהיגה העצמאית אינה יכולה להמשיך בנהיגת הרכב
ובכלל זה הפסקת נסיעת הרכב, תוך כדי יצירת תקשורת
;אוטומטית מאובטחת עם מרכז הבקרה
בעת היותו במצב סיכון מזערי, להעביר למרכז
6) (
הבקרה נתונים הדרושים לו לשם מתן הנחיות בדבר
אופן המשך הנהיגה או הימנעות ממנה ולנהוג את
הרכב העצמאי על פי הנחיות מרכז הבקרה, אלא אם
כן יש בהנחיות אלה כדי לסכן את עוברי הדרך.
,לרכב העצמאי יש יכולת לתעד נתונים על הפעלתו
(ג)
כנדרש לפי הפקודה ותוספת זו, ולשמור אותם.
לעניין הגנת סייבר, הרכב עומד בדרישות הגנת הסייבר
(ד)
UNECE wp29 הקבועות ברגולציה של האיחוד האירופי
או שהתקיימו הוראותISO/SAE 21434 או בתקן בין־לאומי
(ח) בו ובציוד התקשורת בינו ובין מרכז הבקרה.1 סעיף
חובות בעל היתר
ההפעלה
.3
להפעיל מערכת מחשוב ואמצעים לשמירת מידע
(א)
הממוקמים בישראל, או במדינה אחרת שאישר המפקח
,הארצי על התעבורה ובכפוף לתנאי האישור, המבצעים תיעוד
בעברית או באנגלית, של הפעלת כל רכב עצמאי הכלול
- בהיתר ההפעלה ושומרים אותו, ובכלל זה
מועדים של תחילת ההפעלה של כל רכב עצמאי
)1(
והפסקתה, מתן הנחיה לשינוי אופן תפעול הרכב או
מעבר של רכב למצב סיכון מזערי, בין ביוזמת מערכת
;הנהיגה העצמאית ובין ביוזמת מרכז הבקרה
תיעוד נתוני תאונות דרכים שהרכב העצמאי
)2(
היה מעורב בהן שנאספו על ידי חיישני הרכב העצמאי
ומצלמותיו ושמירתם, ובכלל זה פרק זמן שלפני התאונה
;ואחריה, כפי שיורה לו המפקח הארצי על התעבורה
תיעוד אירועי כשל בפעולת כלי רכב עצמאי, שגרמו
)3(
או שהיו עלולים לגרום לאירוע בטיחותי חמור או להפרה
;של הוראה לפי פקודה זו לעניין התנהגות בדרך
תיעוד אירועים שהרכב העצמאי עבר בהם למצב
)4(
;סיכון מזערי
801
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ
,פעולות שנעשו מטעם בעל היתר ההפעלה
)5(
לטיפול בתקלות בפעולת רכב עצמאי, ובכלל זה זיהוי
הרכב העצמאי שטופל כאמור, מועד ביצוען, המקום
שבו בוצעו, אופי התקלות שטופלו והאופן שבו טופלו.
,לעדכן את מרכז ניהול התנועה האזורי, אם קיים
(ב)
ואת מרכז ניהול התחבורה הציבורית באזור הכלול בהיתר
ההפעלה או בסביבתו, אם רכב עצמאי שהוא מפעיל היה
מעורב באירוע שיש בו כדי להשפיע באופן מהותי על זרימת
התנועה באותו אזור.
CSMS (Automotive ליישם מערכת ניהול הגנה בסייבר
(ג)
,) ויישומי בקרה הגנתיתCyber Security Management
שתעמוד בדרישות שהמפקח הארצי על התעבורה הורה לו
עליהן.
Incident( לקבוע נוהל לטיפול באירועי סייבר בזמן אמת
(ד)
).response
לדווח למפקח הארצי על התעבורה על תקיפת סייבר
(ה)
בתוך שש שעות מרגע שהתגלתה, ואם היה בתקיפה האמורה
באופן מיידי.- כדי ליצור סיכון לחיי אדם
לציית, בזמן אמת, באמצעות מרכז הבקרה, להוראות
(ו)
שוטר הנוגעות לנסיעה של הרכב העצמאי שניתנו בהתאם
לסמכויותיו על פי דין.
,להגיש למפקח הארצי על התעבורה, באמצעי דיגיטלי
(ז)
:דיווחים אלה
דיווח תקופתי, אחת לשלושה חודשים, בתוך
)1(
שבועיים מסיומם, שיכלול בין היתר את הפרטים כמפורט
להלן, וכן כל פרט מידע אחר שהורה לו המפקח הארצי
על התעבורה, ובלבד שלא יכלול מידע המאפשר לזהות
:את הנוסעים ברכב העצמאי או כל אדם אחר
מספר הנוסעים בכלי הרכב העצמאיים
(א)
שהוא מפעיל ופילוחו לפי מועד הנסיעה, מקדם
המילוי של כל רכב, וכל פילוח כמותי אחר
שיבקש המפקח הארצי על התעבורה; לעניין
סך שעות נסיעה ברכב של- "זה, "מקדם מילוי
כלל הנוסעים ברכב העצמאי שהפעיל בפרק זמן
נתון, מחולק בסך שעות נסיעתם של כלי הרכב
;האמורים באותו פרק זמן
סך הנסועה של כלי הרכב העצמאיים
(ב)
שהוא מפעיל, ממוצע הנסועה לרכב, ופירוט
;נקודות איסוף והורדה שכיחות
מספר כולל של הנוסעים שנרשמו אצל
(ג)
בעל היתר ההפעלה לשם אפשרות נסיעה ברכב
;העצמאי
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ802
רשימה של אירועים בטיחותיים חמורים
(ד)
שאירעו ושל הפרות תקנות התעבורה לעניין
;ההתנהגות בדרך, ומועדיהם
פירוט אירועים חריגים שאירעו במהלך
(ה)
הנסיעות, שבהם היו מעורבים נוסעים ברכב
;עצמאי, ואופן הטיפול באותם אירועים
דיווח מסכם ראשוני לגבי כלל תקופת היתר
)2(
ההפעלה, שלושה חודשים לפני תום תקופת היתר
ההפעלה, ודיווח מסכם סופי בתוך שלושה חודשים
מתום תקופת היתר ההפעלה; הדוחות המסכמים יוגשו
,בין שהיתר ההפעלה חודש לתקופה נוספת ובין שלאו
ויכללו את הפרטים כמפורט להלן, לעניין כל תקופת
:ההפעלה
), לגבי1( סיכום הנתונים האמורים בפסקה
(א)
כל תקופת תוקף ההיתר, וניתוח מגמות שינוי
;בהם בתקופה זו
מרחק נסיעה ממוצע וחציוני, משך נסיעה
(ב)
ממוצע וחציוני, וניתוח מגמות שינוי בהם, לגבי
;תקופת תוקף היתר ההפעלה
מידע נוסף שיורה לו המפקח הארצי
(ג)
על התעבורה בעקבות קבלת הדיווח המסכם
הראשוני.
על אף האמור בסעיף קטן (ז), המפקח הארצי על
(ח)
התעבורה רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, לפטור בעל היתר
הפעלה מחובת דיווח של פרט אחד או יותר מהפרטים
המנויים באותו סעיף קטן, לתקופה או באופן קבוע, אם ראה
כי יש מניעה טכנולוגית לאסוף את אותו פרט לשם הדיווח.
אירוע בטיחותי
.4
דיווח על אירוע בטיחותי יועבר באמצעים דיגיטליים
(א)
ויכלול את מאפייני תנועת הרכב, כגון כיוון ומהירות, ליקויים
,או אי־תפקוד בפעולתה של כל אחת ממערכות הרכב העצמאי
פירוט גרסת התוכנה שהייתה מותקנת ברכב העצמאי וכל
מידע אחר שהמפקח הארצי על התעבורה הורה עליו מראש
או לעניין אירוע בטיחותי מסוים.
היה האירוע הבטיחותי כרוך בתקיפת סייבר או שהוא
(ב)
מעלה חשד לתקיפה כאמור, יציין זאת בעל היתר ההפעלה
בדיווח כאמור בסעיף קטן (א).
803
ספר החוקיספב ב"י ,7692 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ
תוספת חמש עשרה
)א78 (סעיף
;ב לפקודה70 ו־1א70 ,א70 וסעיפים1 לפרק שני, פרק שישי2'סימנים א' עד ג
)1(
"פרקים שני, רביעי וחמישי בחלק ב' לתקנות התעבורה וחלק ו' לתקנות האמורות.
)2(
תחילה, הוראות
ראשונות והוראות
מעבר
.38
יום התחילה).- תחילתו של חוק זה חודש מיום פרסומו (להלן
(א)
בתוך חודש מיום התחילה יקבע המפקח הארצי על התעבורה הוראות ראשונות
(ב)
ז לפקודה כנוסחו בחוק זה.16 בדבר אופן הגשתה של בקשה להיתר הפעלה לפי סעיף
כא לפקודה כנוסחו בחוק זה16 חברי הוועדה המייעצת שיש למנותם לפי סעיף
(ג)
ימונו בתוך שלושה חודשים מיום התחילה; עד תום התקופה האמורה תפעל הוועדה
,המייעצת בכל הרכב גם אם לא הושלם מינוי כל חבריה, וקיום הוועדה המייעצת
סמכויותיה ותוקף המלצותיה בתקופה זו לא ייפגעו בשל אי־מינוים של כל חבריה.
נפתלי בנט
ראש הממשלה
מרב מיכאלי
שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
יצחק הרצוג
נשיא המדינה
מיקי לוי
יושב ראש הכנסת
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים14.58 המחיר