חוק - פרסום ברשומות

רשומות ספר החוקים 2022 במרס15 2968 י"ב באדר ב' התשפ"ב עמוד 808 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2022-חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב :תיקונים עקיפים 33 ' מס- 1952-חוק הכניסה לישראל, התשי"ב 128 ' מס- 2000-הנידמה למסחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס ספר החוקיספב ב"י ,8692 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ808 *2022-חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב מטרה .1 מטרתו של חוק זה לקבוע הגבלות על אזרחות וישיבה בישראל של אזרחים או תושבים של מדינות עוינות או של תושבי האזור, ולצידן הסדרים חריגים למתן רישיונות ישיבה או היתרי שהייה בישראל, והכול בשים לב להיותה של ישראל מדינה יהודית ודמוקרטית ובאופן שיבטיח את השמירה על אינטרסים החיוניים לביטחון הלאומי של המדינה. הגדרות .2 - בחוק זה ; כל אחד מאלה: יהודה והשומרון וחבל עזה- ""האזור ;1‏1952- חוק האזרחות, התשי"ב- ""חוק האזרחות ;2‏1952- חוק הכניסה לישראל, התשי"ב- ""חוק הכניסה לישראל מפקד כוחות צבא הגנה לישראל ביהודה- לעניין יהודה והשומרון- ""מפקד האזור ; מי שיסמיך שר הפנים, בהסכמת שר הביטחון- והשומרון, ולעניין חבל עזה מי שרשום במרשם האוכלוסין של האזור, וכן מי שמתגורר באזור אף- ""תושב האזור שאינו רשום במרשם האוכלוסין של האזור, ולמעט תושב יישוב ישראלי באזור. הגבלת אזרחות וישיבה בישראל .3 , לחוק האזרחות7 בתקופת תוקפו של חוק זה, על אף האמור בכל דין, לרבות סעיף ,שר הפנים לא יעניק לתושב האזור או לאזרח או לתושב של מדינה המנויה בתוספת אזרחות לפי חוק האזרחות ולא ייתן לו רישיון לישיבה בישראל לפי חוק הכניסה לישראל, ומפקד האזור לא ייתן לתושב האזור היתר לשהייה בישראל לפי תחיקת הביטחון באזור. היתר לגבי בני זוג .4 , רשאי שר הפנים, לפי שיקול דעתו, לאשר את בקשת תושב האזור3 על אף הוראת סעיף - למתן היתר לשהייה בישראל בידי מפקד האזור לשם מניעת הפרדתו מבת זוגו השוהה- שנים35 לגבי תושב האזור שגילו מעל )1( ;כדין בישראל לשם מניעת הפרדתה מבן זוגה השוהה- שנים25 לגבי תושבת האזור שגילה מעל )2( כדין בישראל. רישיון לבני זוג בעלי היתר .5 , רשאי שר הפנים, לפי שיקול דעתו, לתת רישיון לישיבת ארעי3 על אף הוראת סעיף בישראל לתושב האזור, שבן זוגו אזרח ישראלי או תושב ישראל, אם יש בידו היתר ,לשהייה בישראל מאת מפקד האזור והוא שוהה בישראל כדין מכוח אותו היתר :והתקיימו בו שני אלה ; שנים50 גילו מעל )1( הוא שוהה בישראל כדין עשר שנים לפחות. )2( היתר לגבי ילדים 6.- , רשאי שר הפנים, לפני שיקול דעתו3 על אף הוראת סעיף שנים רישיון לישיבה בישראל לשם מניעת14 לתת לקטין תושב האזור שגילו עד )1( ;הפרדתו מהורהו המשמורן השוהה כדין בישראל במרס9( ) [בישיבה שהחלה ביום ו' באדר ב' התשפ"ב2022 במרס10( התקבל בכנסת ביום ז' באדר ב' התשפ"ב * בפברואר7( , מיום ו' באדר א' התשפ"ב1509 - )]; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה2022 .596 '), עמ2022 .146 'ס"ח התשי"ב, עמ 1 .354 'ס"ח התשי"ב, עמ 2 809 ספר החוקיספב ב"י ,8692 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ לאשר בקשה למתן היתר לשהייה בישראל בידי מפקד האזור לקטין תושב האזור )2( , שנים לשם מניעת הפרדתו מהורהו המשמורן השוהה כדין בישראל14 שגילו מעל ובלבד שלא יוארך היתר כאמור אם הקטין אינו מתגורר דרך קבע בישראל. היתר ורישיון במקרים הומניטריים מיוחדים .7 , רשאי שר הפנים, מטעמים הומניטריים מיוחדים, בהמלצת3 על אף הוראת סעיף (א) - ) הוועדה- ועדה מקצועית שמינה לעניין זה (בסעיף זה לתת רישיון לישיבת ארעי בישראל לתושב האזור או לאזרח או לתושב של )1( ;מדינה המנויה בתוספת, שבן משפחתו שוהה כדין בישראל לאשר בקשה למתן היתר לשהייה בישראל בידי מפקד האזור, לתושב האזור )2( שבן משפחתו שוהה כדין בישראל. שר הפנים רשאי להחליט על הקמת כמה ועדות לעניין סעיף זה, שהרכבן יהיה (ב) כאמור בסעיף קטן (ג); אחת הוועדות תהיה ועדה ייעודית לבחינת בקשות מטעמים של אלימות במשפחה או התעללות של בן הזוג או ההורה. - הרכב הוועדה יהיה (ג) מי שכשיר להתמנות לשופט בית המשפט המחוזי, שימנה שר הפנים והוא )1( ;יהיה היושב ראש ;נציג שימנה שר הביטחון )2( ;נציג שימנה ראש שירות הביטחון הכללי מקרב עובדי השירות )3( ;נציג שימנה שר הפנים מקרב עובדי משרדו )4( נציג ציבור שימנו שר המשפטים ושר הפנים. )5( הוועדה רשאית להתייעץ עם גורמי רווחה. (ד) ,שר הפנים ייתן החלטה, בכתב, אם לתת רישיון או לאשר בקשה, לפי העניין (ה) כאמור בסעיף קטן (א), בתוך שישה חודשים מיום שהומצאו לוועדה כל המסמכים בתוך שלושה חודשים מהמועד- )הדרושים, ולעניין הוועדה הייעודית לפי סעיף קטן (ב האמור; החלטת השר תהיה מנומקת. - לעניין סעיף זה (ו) ,העובדה כי בן משפחה של מבקש ההיתר או הרישיון, השוהה כדין בישראל )1( הוא בן זוגו, או כי לבני הזוג ילדים משותפים לא תהווה כשלעצמה טעם הומניטרי ;מיוחד היה מבקש הרישיון תושב סוריה, ובן זוגו הוא בן העדה הדרוזית השוהה )2( כדין בישראל ומתגורר בשטח רמת הגולן שהוחל עליו המשפט, השיפוט והמינהל , רשאי שר הפנים לראות3‏1981-של מדינת ישראל, לפי חוק רמת הגולן, התשמ"ב בכך טעם הומניטרי מיוחד. שר הפנים יכול לקבוע בצו, באישור הממשלה ובאישור הכנסת לאחר שקיבלה את (ז) המלצתה של ועדה שוועדת הכנסת תקבע לעניין זה, מכסה שנתית מרבית של רישיונות או היתרים שיינתנו או יאושרו לפי סעיף זה; עד לקביעת מכסה כאמור תעמוד המכסה לחוק האזרחות והכניסה1א3 לפי סעיף2018 השנתית על מספר הבקשות שאושרו בשנת , כנוסחו ערב פקיעתו.4‏2003-לישראל (הוראת שעה), התשס"ג בן זוג, הורה או ילד.- "בסעיף זה, "בן משפחה (ח) לאשר בקשה למתן היתר לשהייה בישראל בידי מפקד האזור לקטין תושב האזור )2( , שנים לשם מניעת הפרדתו מהורהו המשמורן השוהה כדין בישראל14 שגילו מעל ובלבד שלא יוארך היתר כאמור אם הקטין אינו מתגורר דרך קבע בישראל. .7 , רשאי שר הפנים, מטעמים הומניטריים מיוחדים, בהמלצת3 על אף הוראת סעיף (א) - ) הוועדה- ועדה מקצועית שמינה לעניין זה (בסעיף זה היתר ורישיון במקרים הומניטריים מיוחדים לתת רישיון לישיבת ארעי בישראל לתושב האזור או לאזרח או לתושב של )1( ;מדינה המנויה בתוספת, שבן משפחתו שוהה כדין בישראל לאשר בקשה למתן היתר לשהייה בישראל בידי מפקד האזור, לתושב האזור )2( שבן משפחתו שוהה כדין בישראל. שר הפנים רשאי להחליט על הקמת כמה ועדות לעניין סעיף זה, שהרכבן יהיה (ב) כאמור בסעיף קטן (ג); אחת הוועדות תהיה ועדה ייעודית לבחינת בקשות מטעמים של אלימות במשפחה או התעללות של בן הזוג או ההורה. - הרכב הוועדה יהיה (ג) מי שכשיר להתמנות לשופט בית המשפט המחוזי, שימנה שר הפנים והוא )1( ;יהיה היושב ראש ;נציג שימנה שר הביטחון )2( ;נציג שימנה ראש שירות הביטחון הכללי מקרב עובדי השירות )3( ;נציג שימנה שר הפנים מקרב עובדי משרדו )4( נציג ציבור שימנו שר המשפטים ושר הפנים. )5( הוועדה רשאית להתייעץ עם גורמי רווחה. (ד) ,שר הפנים ייתן החלטה, בכתב, אם לתת רישיון או לאשר בקשה, לפי העניין (ה) כאמור בסעיף קטן (א), בתוך שישה חודשים מיום שהומצאו לוועדה כל המסמכים בתוך שלושה חודשים מהמועד- )הדרושים, ולעניין הוועדה הייעודית לפי סעיף קטן (ב האמור; החלטת השר תהיה מנומקת. - לעניין סעיף זה (ו) ,העובדה כי בן משפחה של מבקש ההיתר או הרישיון, השוהה כדין בישראל )1( הוא בן זוגו, או כי לבני הזוג ילדים משותפים לא תהווה כשלעצמה טעם הומניטרי ;מיוחד היה מבקש הרישיון תושב סוריה, ובן זוגו הוא בן העדה הדרוזית השוהה )2( כדין בישראל ומתגורר בשטח רמת הגולן שהוחל עליו המשפט, השיפוט והמינהל , רשאי שר הפנים לראות3‏1981-של מדינת ישראל, לפי חוק רמת הגולן, התשמ"ב בכך טעם הומניטרי מיוחד. שר הפנים יכול לקבוע בצו, באישור הממשלה ובאישור הכנסת לאחר שקיבלה את (ז) המלצתה של ועדה שוועדת הכנסת תקבע לעניין זה, מכסה שנתית מרבית של רישיונות או היתרים שיינתנו או יאושרו לפי סעיף זה; עד לקביעת מכסה כאמור תעמוד המכסה לחוק האזרחות והכניסה1א3 לפי סעיף2018 השנתית על מספר הבקשות שאושרו בשנת , כנוסחו ערב פקיעתו.4‏2003-לישראל (הוראת שעה), התשס"ג בן זוג, הורה או ילד.- "בסעיף זה, "בן משפחה (ח) 6. 'ס"ח התשמ"ב, עמ 3 .544 'ס"ח התשס"ג, עמ 4 ספר החוקיספב ב"י ,8692 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ810 היתרים נוספים .8 , רשאי מפקד האזור לתת היתר לשהייה בישראל למטרה כמפורט3 על אף הוראות סעיף :להלן ;טיפול רפואי )1( ;עבודה בישראל )2( למטרה זמנית, ובלבד שהיתר לשהייה למטרה כאמור יינתן לתקופה מצטברת שלא )3( תעלה על שישה חודשים. היתר מיוחד .9 , רשאי שר הפנים להעניק אזרחות או לתת רישיון לישיבה3 על אף הוראות סעיף בישראל, לתושב האזור או לאזרח או לתושב של מדינה המנויה בתוספת, ורשאי מפקד האזור לתת לתושב האזור היתר לשהייה בישראל, אם שוכנעו כי התושב או האזרח כאמור מזדהה עם מדינת ישראל ויעדיה וכי הוא או בן משפחתו פעלו פעולה של ממש לקידום הביטחון, הכלכלה או עניין חשוב אחר של המדינה, או שהענקת האזרחות, מתן הרישיון לישיבה בישראל או מתן ההיתר לשהייה בישראל, לפי העניין, הם מעניינה בן זוג, הורה, ילד.- "המיוחד של המדינה; בפסקה זו, "בן משפחה תוקף רישיון לישיבת ארעי .10רישיון לישיבת ארעי שניתן לפי חוק זה יינתן לתקופה של שנתיים. מניעה ביטחונית .11 לא יינתן היתר לשהייה בישראל או רישיון לישיבה בישראל, לתושב האזור, לפי ), ולא יינתן רישיון לישיבה בישראל לכל מבקש2()(א15) ו־3(–) ו2(8 ,7 ,)2(6 ,5 ,4 סעיפים אחר שאינו תושב האזור, אם קבע שר הפנים או מפקד האזור, לפי העניין, בהתאם לחוות דעת מאת גורמי הביטחון המוסמכים, כי תושב האזור או המבקש האחר או בן משפחתם , בן זוג, הורה- "עלולים להוות סיכון ביטחוני למדינת ישראל; בסעיף זה, "בן משפחה ילד, אח ואחות ובני זוגם; לעניין זה, רשאי שר הפנים לקבוע כי תושב האזור או המבקש האחר עלולים להוות סיכון ביטחוני למדינת ישראל, בין השאר על סמך חוות דעת מאת גורמי הביטחון המוסמכים ולפיה במדינת מושבו או באזור מגוריו של תושב האזור או המבקש האחר מתבצעת פעילות העלולה לסכן את ביטחון מדינת ישראל או אזרחיה. ביטול רישיון או היתר .12 בלי לגרוע מסמכותו של שר הפנים לפי כל דין, שר הפנים יבטל היתר לשהייה בישראל או רישיון לישיבה בישראל שניתן לפי חוק זה אם הוכח להנחת דעתו כי מי שההיתר או הרישיון בידו עשה מעשה שיש בו משום הפרת אמונים למדינת ישראל כהגדרתה א לחוק הכניסה לישראל.11 בסעיף דיווח לכנסת .13 שר הפנים ידווח, בתחילת כל רבעון, לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת ולוועדת הפנים :והגנת הסביבה של הכנסת על כל אלה מספר הבקשות שהוגשו, ברבעון שקדם למועד הדיווח, לקבלת רישיון לישיבה )1( , בפילוח לפי מספר הבקשות שאושרו9) ו־1()(א7 ,)1(6 ,5 בישראל לפי כל אחד מהסעיפים ומספר הבקשות שנדחו לפי כל אחד מהסעיפים האמורים, וכן מספר הבקשות שנדחו ;11 בשל מניעה ביטחונית לפי סעיף מספר הבקשות שהוגשו, ברבעון שקדם למועד הדיווח, לקבלת היתר לשהייה )2( , בפילוח לפי מספר הבקשות9) ו־2()(א7 ,)2(6 ,)2(–) ו1(4 בישראל לפי כל אחד מהסעיפים שאושרו ומספר הבקשות שנדחו לפי כל אחד מהסעיפים האמורים, וכן מספר הבקשות ;11 שנדחו בשל מניעה ביטחונית כאמור בסעיף .7 מספר הדיונים בוועדות ההומניטריות לפי סעיף )3( שינוי התוספת .14הממשלה, באישור ועדה שתקבע ועדת הכנסת, רשאית, בצו, לשנות את התוספת. הוראות מעבר .15 - על אף הוראות חוק זה (א) 811 ספר החוקיספב ב"י ,8692 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ שר הפנים או מפקד האזור, לפי העניין, רשאי להאריך את תוקפו של רישיון )1( לישיבה בישראל או של היתר לשהייה בישראל, שהיו בידי תושב האזור ערב תחילתו של חוק זה, בהתחשב בין השאר בקיומה של מניעה ביטחונית כאמור ;11 בסעיף מפקד האזור רשאי לתת היתר לשהייה זמנית בישראל לתושב האזור שהגיש )2( בקשה להתאזרחות לפי חוק האזרחות או בקשה לרישיון לישיבה בישראל לפי ) ואשר ביום2002 במאי12( חוק הכניסה לישראל, לפני יום א' בסיוון התשס"ב ,תחילתו של חוק זה טרם ניתנה החלטה בעניינו, ובלבד שלא תוענק לתושב כאמור לפי הוראות פסקה זו, אזרחות לפי חוק האזרחות ולא יינתן לו רישיון לישיבת ארעי או לישיבת קבע, לפי חוק הכניסה לישראל. ,)יראו בקשה שהוגשה לפי הוראות חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה (ב) , ערב פקיעתו כאילו הוגשה לפי חוק זה.2003-התשס"ג הוראות חוק זה יחולו על בקשה לרישיון לישיבה בישראל או להיתר לשהייה (ג) ) ועד ערב תחילתו2021 6 ביולי( בישראל שהוגשו בתקופה שמיום כ"ו בתמוז התשפ"א של חוק זה. יראו רישיון לישיבה בישראל או היתר לשהייה בישראל שניתן בתקופה שמיום (ד) ) ועד ערב תחילתו של חוק זה, כאילו ניתן לפי חוק2021 6 ביולי( כ"ו בתמוז התשפ"א זה. תיקון חוק הכניסה 33 ' מס- לישראל .16:) יבוא4( , בתוספת, אחרי פסקה5‏1952-בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב 6, למעט החלטות‏2022-)  חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב5(" ;".9 ו־8 ,7 לפי סעיפים תיקון חוק בתי משפט לעניינים - מינהליים 128 'מס .17 ,12 , בתוספת הראשונה, בפרט7‏2000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס :) יבוא3( אחרי פסקה ;".2022-א)  חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב3(" תוקף .18 חוק זה יעמוד בתוקפו שנה מיום תחילתו, אולם הממשלה, באישור הכנסת לאחר שקיבלה את המלצתה של ועדה שוועדת הכנסת תקבע לעניין זה, רשאית, בצו, להאריך את תוקפו לתקופה שלא תעלה בכל פעם על שנה אחת. תוספת )14 ו־9 ,7 ,3 (סעיפים איראן, לבנון, סוריה, עיראק נפתלי בנט ראש הממשלה אילת שקד שרת הפנים יצחק הרצוג נשיא המדינה מיקי לוי יושב ראש הכנסת שר הפנים או מפקד האזור, לפי העניין, רשאי להאריך את תוקפו של רישיון )1( לישיבה בישראל או של היתר לשהייה בישראל, שהיו בידי תושב האזור ערב תחילתו של חוק זה, בהתחשב בין השאר בקיומה של מניעה ביטחונית כאמור ;11 בסעיף מפקד האזור רשאי לתת היתר לשהייה זמנית בישראל לתושב האזור שהגיש )2( בקשה להתאזרחות לפי חוק האזרחות או בקשה לרישיון לישיבה בישראל לפי ) ואשר ביום2002 במאי12( חוק הכניסה לישראל, לפני יום א' בסיוון התשס"ב ,תחילתו של חוק זה טרם ניתנה החלטה בעניינו, ובלבד שלא תוענק לתושב כאמור לפי הוראות פסקה זו, אזרחות לפי חוק האזרחות ולא יינתן לו רישיון לישיבת ארעי או לישיבת קבע, לפי חוק הכניסה לישראל. ,)יראו בקשה שהוגשה לפי הוראות חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה (ב) , ערב פקיעתו כאילו הוגשה לפי חוק זה.2003-התשס"ג הוראות חוק זה יחולו על בקשה לרישיון לישיבה בישראל או להיתר לשהייה (ג) ) ועד ערב תחילתו2021 6 ביולי( בישראל שהוגשו בתקופה שמיום כ"ו בתמוז התשפ"א של חוק זה. יראו רישיון לישיבה בישראל או היתר לשהייה בישראל שניתן בתקופה שמיום (ד) ) ועד ערב תחילתו של חוק זה, כאילו ניתן לפי חוק2021 6 ביולי( כ"ו בתמוז התשפ"א זה. .16:) יבוא4( , בתוספת, אחרי פסקה5‏1952-בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב תיקון חוק הכניסה 33 ' מס- לישראל 6, למעט החלטות‏2022-)  חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב5(" ;".9 ו־8 ,7 לפי סעיפים .17 ,12 , בתוספת הראשונה, בפרט7‏2000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס :) יבוא3( אחרי פסקה תיקון חוק בתי משפט לעניינים - מינהליים 128 'מס ;".2022-א)  חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב3(" .18 חוק זה יעמוד בתוקפו שנה מיום תחילתו, אולם הממשלה, באישור הכנסת לאחר שקיבלה את המלצתה של ועדה שוועדת הכנסת תקבע לעניין זה, רשאית, בצו, להאריך את תוקפו לתקופה שלא תעלה בכל פעם על שנה אחת. תוקף תוספת )14 ו־9 ,7 ,3 (סעיפים איראן, לבנון, סוריה, עיראק נפתלי בנט ראש הממשלה אילת שקד שרת הפנים יצחק הרצוג נשיא המדינה מיקי לוי יושב ראש הכנסת .706 '; התשע"ח, עמ354 'ס"ח התשי"ב, עמ 5 .808 'ס"ח התשפ"ב, עמ 6 .286 '; התשפ"ב, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ 7      סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים3.24 המחיר