הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2191202 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת אורית מלכה סטרוק ______________________________________________ פ/3736/24 הצעת חוק העונשין (תיקון – החמרת ענישה לעובר עבירה נגד קשיש), התשפ"ב–2022 דברי הסבר הצעת החוק נועדה לספק הגנה מיוחדת לאוכלוסיית הקשישים בישראל שנדמה לעיתים כי הפכה מטרה נוחה לעבריינים המבקשים לעצמם קורבנות נוחים ושקטים שניתן יהיה לנצלם, לעשקם ולהתעלל בהם ללא חשש להתנגדות מיוחדת מצדם. ההצעה מבקשת לראות בקשישים אוכלוסייה מיוחדת שלא רק זקוקה להגנה מיוחדת, אלא אף ראויה להתייחסות מיוחדת של כבוד וזאת לאור עקרונות תורת ישראל והמסורת היהודית המורים לנו על חובת כיבוד הזקנים והידורם, אשר רואים בחברה בה "פני זקנים לא נהדרו" (איכה ה', י"ב) חברה מקולקלת הצועדת לעבר פי פחת. כיום, סעיף 368ו לחוק העונשין, התשל"ז–1977, קובע הסדר מיוחד המתייחס לעבירה של תקיפת קשיש ומחמיר את הענישה במקרה ספציפי זה, אולם הסדר זה חלקי מאוד ואינו ממצה שכן בעבירות רבות אחרות עונשו של אדם הפוגע בקשיש אינו שונה באופן עקרוני מעונשו של מי שפגע באדם אחר. הצעת החוק מבוססת על ההנחה כי אוכלוסיית הקשישים היא כזו שיש להגן עליה באופן מיוחד ביחס לאוכלוסיות אחרות, וזאת הן בשל הצרכים המיוחדים של אוכלוסייה זו, הן בשל הסכנות המיוחדות האורבות לה מצד עבריינים ובראש ובראשונה בשל המחויבות המוסרית שלנו כחברה ערכית ביחס לקבוצה זו. ההצעה קובעת הסדר ענישה מיוחד לעבריין הפוגע בקשיש באמצעות עבירות נגד הגוף, החירות או הרכוש, איומים, וסחיטה כלפיו. העונש המרבי במקרים אלה יהיה כפל העונש הקבוע לאותה עבירה או מאסר עשר שנים, לפי הנמוך. ההצעה קובעת כי עונש שיושת על עבריין במקרים אלה לא יוכל להיות כולו על תנאי ולפחות חלקו יהיה מוכרח להיות בפועל כפי שקיים כיום ביחס לעבירת של תקיפת קשיש. המנגנון המוצע בהצעה זו להגנה על קשישים מבוסס על מנגנון הקיים כיום בסעיף 144ו לחוק העונשין המתייחס באופן דומה לעבירות המתבצעות מתוך מניע של גזענות ומגביה בהן את תקרת העונש לפי שניים מהרף הרגיל. הגיעה העת להחיל נורמה דומה גם על אוכלוסיית הקשישים בישראל ולקיים בנו דרך המנגנון המשפטי המוצע, הלכה למעשה, את צוואתו של מחבר ספר תהילים – "אל תשליכני לעת זקנה, ככלות כוחי אל תעזבני". הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת אורית סטרוק (פ/2886/24; הוסרה מסדר היום ביום כ"ט באדר א' התשפ"ב (2 במרץ 2022)). הצעת החוק זהה לפ/2886/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באייר התשפ"ב (09.05.2022) תיקון כותרת סימן ו'2 לפרק י 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בפרק י, בסימן ו'2, בכותרת, במקום "תקיפת זקנים" יבוא "עבירות נגד קשישים". בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בפרק י, בסימן ו'2, בכותרת, במקום "תקיפת זקנים" יבוא "עבירות נגד קשישים". בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בפרק י, בסימן ו'2, בכותרת, במקום "תקיפת זקנים" יבוא "עבירות נגד קשישים". בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בפרק י, בסימן ו'2, בכותרת, במקום "תקיפת זקנים" יבוא "עבירות נגד קשישים". בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בפרק י, בסימן ו'2, בכותרת, במקום "תקיפת זקנים" יבוא "עבירות נגד קשישים". החלפת סעיף 368ו 2. במקום סעיף 368ו לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 368ו לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 368ו לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 368ו לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 368ו לחוק העיקרי יבוא: "עבירה נגד קשיש "עבירה נגד קשיש "עבירה נגד קשיש 368ו. (א) העובר עבירה נגד קשיש, דינו – כפל העונש הקבוע לאותה עבירה או מאסר עשר שנים, הכל לפי העונש הקל יותר. (ב) הורשע אדם בעבירה לפי סעיף זה, יוטל עליו עונש מאסר, שלא יהיה, בהיעדר טעמים מיוחדים שיירשמו, כולו על תנאי. (ג) בסעיף זה – "עבירה" – עבירה נגד הגוף, החירות או הרכוש; עבירה של איומים או סחיטה, הכל למעט עבירה שהעונש שנקבע לה הוא מאסר עשר שנים ומעלה; "קשיש" – אדם שמלאו לו 65 שנים."