הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2191222 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת קטי קטרין שטרית ______________________________________________ פ/3722/24 הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (תיקון – מינוי סגן ראש רשות בשכר), התשפ"ב–2022 דברי הסבר חוק הרשויות המקומיות מגדיר כיום את מספר סגני השרים בשכר ברשויות מקומיות על פי מספר התושבים. סעיף 15א1(ב) לחוק, מאפשר לראש רשות המקומיות (אשר לה מעל 250,000 תושבים), לאחר אישור המועצה, להגיש לאישורו של שר הפנים בקשה למינוי סגן ראש רשות נוסף בשכר. כדי להגיש אישור זה, על הרשות המקומית להראות שני תנאים: שהיא אינה מקבלת מענק כללי לאיזון בשנת הבקשה, ושבשנתיים שקדמו לבקשה לא היה לה גירעון שוטף. רשויות מקומיות גדולות בישראל בדרך כלל מאופיינות בהרכב אוכלוסייה אשר מצריך שירותים רבים. האחריות המוטלת על רשויות מקומיות גדולות, והנושאים בהם הן מטפלות, רבים יותר ומגוונים יותר. כמו כן, חלק מרשויות אלו אף מוגדרות כמטרופולין המהווה נקודת לפיתוח האזור כולו, והשפעת תפקודן חשוב לפיתוח האזורי. על כן, כדי לייעל את השירותים שמספקת הרשות המקומית נדרשת חלוקת תפקידים בין יותר נבחרי ציבור (סגנים בשכר). הצעת חוק זו נועדה לאפשר לרשויות מקומיות גדולות (מעל 200,000 תושבים) אשר מתמודדות עם האתגרים של רשות מקומית גדולה, אך לא עומדות בתנאי הקיים כיום בחוק (250,000 תושבים), למנות סגן ראש רשות נוסף בשכר. מינוי זה יתאפשר כאמור בהתאם למצב הכלכלי של הרשות המקומית וכן באישור שר הפנים. המינוי הנוסף יאפשר ליצור יחס מאוזן יותר בין תושבי העיר וצרכיה לבין מספר סגני ראש הרשות ברשויות אלו. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת שלמה קרעי (פ/1700/24). הצעת החוק זהה לפ/1700/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באייר התשפ"ב (09.05.2022) תיקון סעיף 15א1 1. בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, בסעיף 15א1(ב), במקום "250,000" יבוא "200,000".