הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
9/5/2022
:מספר פנימי2163803-37890
נספח מס' מ-
1455
/
'א
'הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון מס24), התשפ"ב–
2022
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ה' באדר ב' התשפ"ב
(8
במרס2022
( ) [בישיבה שהחלה ביום ד' באדר ב' התשפ"ב7
במרס2022
])
,
והועברה לוועדת.החוץ והביטחון
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
ח
' באייר
( התשפ"ב9 ב
מאי
2022
.)
.להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור
9/5/2022
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2163803-37890
'נספח מס
מ-
1455
/
'א
'חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון מס24
,)התשפ"ב–
2022
תיקון סעיף1
1. בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–
1994
1
(להלן–
,)החוק העיקרי
בסעיף1 –
(1)
בהגדרה "שירות סדיר", המילים "[נוסח משולב], תשמ"ו–
1986
"
–
יימחקו;
(2)
אחרי:ההגדרה "שירות לאומי" יבוא
"""חוק שירות ביטחון– חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–
1986
2
;";
(3)
בהגדרה
"מוסד
להכשרה מקצועית ", במקום
"משרד העבודה הרווחה
"והשירותים החברתיים
יבוא "משרד הכלכלה והתעשייה, מוסד על-תיכוני
ששר החינוך הכיר
בו לעניין חוק זה,
;"
(4)
בהגדרה
,""מוסד להשכלה גבוהה"הסיפה החל במילים "וכן מכללה –
;תימחק
(5)
אחרי ההגדרה
"מוסד
להשכלה גבוהה "יבוא:
"
""מוסד לאמנות–
כהגדרתו
,בחוק זכויות הסטודנט
התשס
"ז–
2007
3;
".
תיקון סעיף3
2.
בסעיף3
לחוק העיקרי–
(1)
( בפסקה4
"), בכל מקום, אחרי "הקרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה
;"יבוא "באזורי סיוע
(2)
( אחרי פסקה4
:) יבוא
1 ס '"ח התשנ"ד, עמ132
'; התשפ"א, עמ210
.
2 ס '"ח התשמ"ו, עמ107
.
3
'ס"ח התשס"ז, עמ320
.
9/5/2022
- 2 -
("
5)
לנהל ולבקר את פעילות הקרן להשתתפות במימון לימודים
במוסדות להשכלה גבוהה–
"ממדים ללימודים,"
כמשמעותה בסעיף
7א1
, בהתאם להוראות לפי אותו
סעיף, ובכלל זה לבדוק את הבקשות
להשתתפות בשכר לימוד כאמור, להחליט בהן ולממן את ההשתתפות
".שתאושר, מתוך הקרן האמורה
תיקון ס עיף7א
3.
בסעיף7
א לחוק העיקרי–
(1)
;"בכותרת השוליים, בסופה יבוא "באזורי סיוע
(2)
"בסעיף קטן (ב), ברישה, אחרי "הקרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה
;"יבוא "באזורי סיוע
(3)
()בסעיף קטן (ג3), אחרי "הקרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה" יבוא
.""באזורי סיוע
הוספת סעיפים
7א1 ו־7א2
4.
אחרי סעיף7
:א לחוק העיקרי יבוא
"קרן להשתתפות
במימון לימודים
במוסדות להשכלה
גבוהה– "
ממדים
ללימודים"
7א1.
)(א
בסעיף זה–
""חייל משוחרר זכאי–
חייל משוחרר שהתגייס
לשירות ביטחון כהגדרתו בחוק שירות
( ביטחון החל מיום כ"ג בתמוז התשע"ג1
ביולי2013
,)ומתקיים לגביו
:אחד מאלה
(1)
הוא
שירת
85%
לפחות מתקופת
השירות
ש הוא חייב בה לפי חוק
שירות
ביטחון,
ובעת שחרורו
משירות סדיר
:התקיים בו אחד מאלה
9/5/2022
- 3 -
(א)
שירת
הוא75%
לפחות
מתקופת שירותו כלוחם או שירת
70%
לפחות מתקופת שירותו כלוחם
והוכר כזכאי לעניין סעיף זה על ידי
ראש אגף כוח אדם בצבא הגנה
,לישראל או מי שהוא הסמיך לכך
מנימוקים מיוחדים שיירשמו; לעניין
פסקה זו–
(1)
ב
תקופת השירות לא
יובאו בחשבון תקופות שירות
ללא תשלום ופרק משימה
לאומית כמשמעותם בפקודות
הצבא;
(2)
עלתה תקופת ההכשרה
לתפקיד לוחם על ארבעה
חודשים, יראו את יתרת
שמעבר
ההכשרה
תקופת
לארבעת החודשים הראשונים
;כתקופת שירות כלוחם
(ב)
לתשלומי
בקשתו
אושרה
משפחה להורי חייל
, כמשמעותם
;בפקודות הצבא
(ג)
;הוא חייל משוחרר בודד
(ד)
,הוא בן האוכלוסייה הערבית
לרבות הדרוזית
או
;הצ'רקסית
(ה)
הוא הוגדר במהלך שירותו
הצבאי כעולה חדש, על פי פקודות
הצבא;
9/5/2022
- 4 -
(2)
באחת
האמור
לגביו
מתקיים
מפסקאות משנה )(א)עד (ה
( שבפסקה1), אף
אם לא השלים85%
ל
פחות מתקופת
השירות שהוא חייב בה
, ובלבד שראש אגף
כוח אדם בצבא הגנה לישראל
קבע כי יראו
אותו כאילו השלים את שירותו לפי סעיף
10
( א(ב), או לעניין פסקה1
))(א –
כאילו
השלים את שירותו כלוחם לפי סעיף10
)א(ג;
""קרן "ממדים ללימודים"
–
קרן שמטרתה
השתתפות
במימון שכר לימוד במוסדות
להשכלה גבוהה ובמוסדות לאמנות לחיילים
משוחררים זכאים;
""שכר לימוד שנתי–
שכר הלימוד השנתי
במוסד
משתתפת
שהמדינה
גבוהה
להשכלה
בתקציבו , כפי שקבעה
המועצה להשכלה
גבוהה כמ שמעותה בחוק
המועצה להשכלה
גבוהה.
)(ב
נוסף על האמור בסעיף7
ובסעיף7
,א
במסגרת הקרן תהיה
קרן"ממדים ללימודים".
)(ג
(1)
חייל משוחרר זכאי יהיה זכאי
להשתתפות במימון שכר הלימוד מטעם קרן
"ממדים ללימודים"
בס
כום השווה ל
שני
שלישים משכר לימוד שנתי
, ואם היה שכר
הלימוד של חייל משוחרר זכאי בשנה
מסוימת קטן משני שלישים משכר הלימוד
השנתי–
למימון בסכום השווה לשכר
.הלימוד בפועל
9/5/2022
- 5 -
(2)
ההשתתפות במימון כאמור בפסקה
(1
) תהיה בעד כל אחת משנות לימודיו
של
חייל משוחרר זכאי
במוסד להשכלה גבוהה
או במוסד לאמנות , למשך שלוש
שנים לכל
,היותר או ארבע שנים לכל היותר
במקצועות
הרפואה
ההנדסה,,
ו האדריכלות
כן ו
במקצועות שקבע השר בצו באישור ועדת
החוץ והביטחון של הכנסת.
)(ד הזכאות להשתתפות במימון שכר הלימוד
לפי סעיף זה תעמוד לחייל משוחרר זכאי אם החל
את לימודיו ,במוסד להשכלה גבוהה
במוסד
לאמנות או במכינה קדם־אקדמית, במהלך שלוש
השנים שלאחר תום השנה שבה השתחרר משירות
,סדיר; שירת חייל משוחרר זכאי שירות סדיר נוסף
שירות לפי התחייבות לשירות קבע או שירות
מילואים בתנא,י קבע כמשמעותם בפקודות הצבא
במשך למעלה משנה, בהמשך רצי,ף לשירות הסדיר
,לא תובא תקופה זו במניין שלוש השנים האמורות
ובלבד
שהחל את לימודיו בתוך חמש שנים מתום
.השנה שבה השתחרר משירות סדיר
)(ה
הנהלת הקרן רשאית לקבוע בתקנון
הקרן
הוראות לעניין אופן הגשת בקשות להשתתפות
.במימון שכר לימוד לפי סעיף זה והטיפול בהן
כפל זכאות
7א2. על חייל משוחרר הזכאי להשתתפות במימון שכר
,לימוד, בשנת לימודים מסוימת הן לפי
הוראות
סעיף7
הו א ן לפי הוראות סעיף7א1, יחולו הוראות
:אלה
(1)
הייתה הזכאות לפי הוראות סעיף7
()א(ב1
)
–
לא יהיה החייל המשוחרר זכאי להשתתפות במימון
שכר הלימוד לפי סעיף7א1
;באותה שנת לימודים
9/5/2022
- 6 -
(2)
הייתה הזכאות לפי הוראות סעיף7
()א(ב2
)
–
יהיה החייל המשוחרר זכאי למלוא ההשתתפות
במימון שכר הלימוד לפי סעיף7א1, באותה שנת
לימודים, וכן להשתתפות לפי סעיף7א, ובלבד שסך
ההשתתפות במימון לא תעלה על גובה שכר הלימוד
".השנתי
תיקון סעיף10א
5.
בסעיף10א
(ב) ו-
)(ג
,לחוק העיקרי ,בכל מקום המילים "[נוסח,]משולב
התשמ"ו–
1986
"
–
.יימחקו
תיקון סעיף
13
6. בסעיף
13
לחוק העיקרי ,במקום "גבוהה "יבוא "
,גבוהה במוסד
לאמנות."
תיקון סעיף19
7.
בסעיף19
לחוק העיקרי, במקום
סעיף קטן (א1)
:יבוא
"(א1)
)על אף האמור בסעיף קטן (א–
(1)
חייל מילואים פעיל וחייל משוחרר
בודד יהיו רשאים לממש את
הזכאויות לפי סעיפים7(א) ו־7א בתקופת עשר השנים הראשונות
;שלאחר סיום השירות הסדיר
(2)
הזכאות לפי סעיף7א1 ניתנת למימוש בתקופות הקבועות באותו
".סעיף, לפי העניין
תיקון סעיף
19ב
8.
בסעיף
19
ב
לחוק העיקרי ,אחרי
"מוסד
להשכלה גבוהה ",יבוא "מוסד
לאמנות.",
***************************************************************************************
9/5/2022
- 7 -
:מספר פנימי2163803
'נספח מס
מ-
1455
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון מס24
,)התשפ"ב–
2022
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת הליכוד–
חברי הכנסת בנימין נתניהו, יולי יואל אדלשטיין, ישראל כץ, מירי מרים רגב, יריב
לוין, יואב גלנט, ניר ברקת, גילה גמליאל, אבי דיכטר, גלית דיסטל אטבריאן, חיים כץ, אלי כהן, צחי
הנגבי, אופיר אקוניס, יובל שטייניץ, דוד אמסלם, דסטה גדי יברקן, אמיר אוחנה, אופיר כץ, חו וה
אתי עטייה, יואב קיש, דוד ביטן, קרן ברק, שלמה קרעי, מכלוף מיקי זוהר, אורלי לוי אבקסיס, קטי
קטרין שטרית, פטין מולא, מאי גולן
קבוצת ש"ס–
חברי הכנסת יעקב מרגי, יואב בן צור, מיכאל מלכיאלי, חיים ביטון, משה ארבל, ינון
אזולאי, משה אבוטבול, אוריאל בוסו, יוסף טי
יב
קבוצת יהדות התורה–
,חברי הכנסת משה גפני, יעקב ליצמן, אורי מקלב, מאיר פרוש, יעקב אשר
ישראל אייכלר, יצחק פינדרוס
קבוצת הציונות הדתית–
חברי הכנסת בצלאל סמוטריץ', מיכל וולדיגר, איתמר בן גביר, שמחה
רוטמן, אורית מלכה סטרוק, אבי ,מעוז
אופיר סופר
הסתייגויות
ל פני סעיף1
חברי הכנסת יואב קיש, שלמה קרעי, דוד אמסלם, יואב גלנט, יצחק פינדרוס, שמחה רוטמן וינון אזולאי
מציעים:
1.
:לפני הסעיף יבוא
"מטר
ה
1.
מטרתו של חוק זה להציג מצג שווא של דאגה לחיילי צה"ל מצד הקואליציה."
2.
:לפני הסעיף יבוא
"מטר
ה
1.
מטרתו של חוק זה
לטשטש את העובדה כי הקואליציה מתפרקת."
3.
:לפני הסעיף יבוא
"מטר
ה
1.
מטרתו של חוק זה לקנות תמיכה ציבורית בזמן שהמדינה מתפרקת."
4.
:לפני הסעיף יבוא
"מטר
ה
1.
מטרתו של חוק זה לחסוך כסף על חשבון הלוחמים על מנת לבזבז אותו
בשיפוצים ברעננה."
9/5/2022
- 8 -
לסעיפים1
עד3
אין הסתייגויות
לסעיף4
קבוצת הליכוד, קבוצת ש"ס, קבוצת יהדות התורה וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
5.
בסעיף7א1
" (א) המוצע, בהגדרה "חייל משוחרר זכאי", בכל מקום, במקום85%
" " יבוא75%
."
הערה :ההסתייגות שלהלן היא הסתייגות תקציבית כהגדרתה בסעיף 3
ג
לחוק-
:יסוד
משק המדינה
6.
בסעיף7א1
)(ג
"המוצע, במקום "שני שלישים" יבוא "שלושה רבעים
לחלופין:
הערה: ההסתייגות שלהלן היא הסתייגות תקציבית כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-יסוד: משק המדינה
בסעיף7א1
."(ג) המוצע, במקום "שני שלישים משכר הלימוד" יבוא "שכר הלימוד
7.
בסעיף7א1(ד)
"המוצע, הסיפה החל במילים "ובלבד שהחל את לימודיו–
.תימחק
חברי הכנסת שמחה רוטמן ומיכל וולדיגר מציעים:
8.
בסעיף7א1
המוצע, אחרי סעיף קטן(ד)
:יבוא
("ד1)
הוראות סעיף זה יחולו על מי ששירת בשירות לאומי או בשירות לאומי-אזרחי
שנתיים
לפחות , והתקיים בו תנאי מהתנאים
המפורטים בפסקאות משנה
)(ב), (ג) או (ה( שבפסקה1)
.בהגדרה "חייל משוחרר זכאי", בשינויים המחויבים"
לסעיפים5
עד8
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
אין
***************************************************************************************