הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2191511 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת אבתיסאם מראענה ______________________________________________ פ/3787/24 הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – קלנועית לאנשים עם נכויות סומטיות), התשפ"ב–2022 דברי הסבר מטרת הצעת החוק היא לקבוע מימון על ידי המדינה של קלנועיות עבור אנשים עם נכויות סומטיות, המאופיינות בקושי בהליכה ממושכת, בעיקר מחוץ לבית. נכויות סומטיות הן נכויות הנגרמות כתוצאה ממחלה או תהליך הפוגעים במערכת העצבים המרכזית וההיקפית של הגוף או מערכת שרירי השלד. המתמודדים עם נכויות סומטיות הם ילדים ואנשים צעירים עם נכויות התפתחותיות קשות, וביניהם נכים כתוצאה משיתוק מוחין, נכים כתוצאה ממומי עמוד שדרה ושלד הפוגעים בהתפתחות, נכים ממחלות כרומוזומליות הפוגעות בהתפתחות, מחלות ניוון שרירים (כגון דושן ובקר), דיסאוטונומיה משפחתית. רוב המחלות הגורמות לנכויות אלה הן פרוגרסיביות ומחמירות עם הגיל. אנשים עם נכויות סומטיות מתמודדים לרוב עם מוגבלות רב תחומית, אולם הקושי שלהם בהליכה ממושכת (ולעיתים בכלל) מחוץ לבית בולט ומהותי במיוחד. עבור חולים אלה, הליכה מאומצת עשויה להביא לנזק משמעותי לשרירי הגוף והגפיים, ובשילוב החשש מריבוי נפילות וחוסר הנוחות בשימוש במכשירי ניידות אחרים שמוצעים ומונגשים על ידי המדינה, רבים מהם נאלצים לצמצם את יציאותיהם מהבית. ההסתגרות עצמה, בייחוד בגילאים צעירים, אינה פתרון, ועלולה להביא להם לנזקים נפשיים בלתי הפיכים. מגבלת הניידות של נכים אלו מהווה חסם מרכזי לפעילויות רבות שעבור אחרים הן שיגרה, והיא מונעת את השתלבותם בחינוך ובתעסוקה, אף מעבר לנכים אחרים. הקלנועית היא כלי עם מערכת הנעה חשמלית, במגוון דגמים, בטוח לשימוש ומאפשר תנועה נוחה מחוץ לבית והגעה למקומות נגישים רבים. הקלנועית היא כלי קל לנשיאה ולאחסון בזכות ממדיה הקטנים יחסית, ורבות מהקלנועיות מתקפלות וניתנות להובלה ברכבים רגילים. שימוש בקלנועית יאפשר למי שמחלתם עוד לא מחייבת שימוש באמצעים "כבדים" יותר כגון כיסא גלגלים ממונע, בייחוד לילדים ולבני נוער, השתלבות טובה יותר בחברה, נגישות גבוהה יותר ואף תאפשר להפחית את הבלטת נכותם בציבור, מה שגורם לרבים מהם פגיעה בדימוי העצמי. יש לציין כי עלות הקלנועית לצרכן נמוכה משמעותית מעלות כיסא גלגלים ממונע, כלי אשר כבר מצוי ברשימת המכשירים הרפואיים הניתנים בגינם החזר. אין הגיון בכך שהמדינה מעודדת נכים צעירים וילדים להשתמש בכלי ניידות שמגביל את נגישותם ועולה יותר לציבור – כל עוד מצבם הרפואי לא מחייב זאת. כלי מתאים כגון הקלנועית יאפשר השתלבות בפעילויות המשלימות של מוסדות הלימוד, לרבות פעילויות חוץ וסיורים ובפעילויות ההעשרה וחוגים. בגילאים מאוחרים יותר, אם המצב הפיסי לא יחייב מעבר לכלי "כבד" יותר, כלי זה יאפשר גם שילוב בהשכלה גבוהה ובתעסוקה, או בהתנדבות בצבא ובשירות הלאומי. לפיכך, מוצע להוסיף את הקלנועית לרשימת מכשירי השיקום שמשרד הבריאות משתתף במימונם, עבור אנשים עם נכויות סומטיות. שילוב אנשים עם מוגבלות בחברה היא מטרה לאומית וערכית ראשונה במעלה. על החברה ומוסדות המדינה בראש ובראשונה, להיות עזר למתמודדים עם נכויות אלה ובני משפחתם, ולהעניק להם כלי חלף רגליהם, כדי שיוכלו להיכנס לבית ספר, למוסד להשכלה גבוהה, למקום עבודה, לבית תפילה וכו'. חובתנו כמדינה לתת בידיהם את הכלים המתאימים ביותר שיאפשרו להם נגישות למקומות שנגישים לאחרים בנקל. זהו המפתח לשילוב אמיתי בחברה ולשוויון הזדמנויות. מכאן קצרה הדרך לשותפות והשתתפות גדולה יותר בחברה. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו באייר התשפ"ב (16.05.2022) תיקון התוספת השלישית 1. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994, בתוספת השלישית, בפרט 4(ב), בסופו יבוא: "24. מכשיר ניידות קלנועית לאנשים עם נכויות סומטיות."