הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2191803
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת עידית סילמן
______________________________________________
פ/3799/24
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – שלילת זכויות סוציאליות לאדם שהורשע בעבירות ביטחון חמורות), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
הרציונל העומד מאחורי הצעת חוק זו היא כי אזרח ישראלי או תושב ישראל שפעל מתוך אידיאולוגיה החותרת תחת קיומה של המדינה, לא יזכה לקבל מהמדינה גמלאות לפי חוק הביטוח הלאומי, שכן גמלאות אלה משולמות מתוך ערבות הדדית בין אזרחיה. התיקון המוצע נועד להרתיע מפגעים פוטנציאליים אחרים ולהציל חיי אדם.
זכויות הביטוח הלאומי מגלמות בתוכן את הערבות ההדדית והשייכות של אדם למדינה. כאשר אדם מבצע מעשה טרור חמור, נגד המדינה או אזרחיה, הוא פוגע קשות בערבות ההדדית ולמעשה מעיד על עצמו כמתנגד לערכי המדינה, ומביע במעשיו את חוסר נאמנותו למדינה. העבירות אליהן הצעת החוק מתייחסת הן עבירות קשות, אשר מצביעות על כמה חמורה הפגיעה במדינה ובביטחונה. למרות חשיבותן של זכויות אלו, הערבות הדדית נפגעת באופן קשה מאוד ולכן יש לנקוט בצעד שייצר הרתעה ומידתיות. על כן מוצע לשלול ממי שהורשע בעבירות מסוג זה באופן אוטומטי את הזכויות הסוציאליות אותן הוא מקבל ממדינת ישראל, פרט לגמלה בגין ילד נכה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אופיר כץ (פ/2761/24).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו באייר התשפ"ב (16.05.2022)
תיקון סעיף 326 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 326 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 326 –
(1) במקום סעיף קטן (ב) יבוא: (1) במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב) נדון אדם למאסר בשל עבירת רצח בנסיבות מחמירות לפי סעיף 301א(א)(10) לחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין) או במסגרת פעילותו של ארגון טרור לפי סעיף 301א(א)(11) לחוק העונשין או בעבירת ניסיון לרצח לפי סעיף 305 לחוק העונשין בנסיבות המנויות בסעיפים 301א(א)(10) ו-301א(א)(11) לחוק האמור – לא ישולמו לו, במשך תקופת המאסר, גמלאות לפי חוק זה למעט גמלה לפי סימן ו' בפרק ט;";
(2) בסעיף קטן (ג), במקום הסיפה, החל במילים "יפחית המוסד" יבוא "לא ישולמו לו גמלאות לפי חוק זה למעט גמלה לפי סימן ו' בפרק ט;". (2) בסעיף קטן (ג), במקום הסיפה, החל במילים "יפחית המוסד" יבוא "לא ישולמו לו גמלאות לפי חוק זה למעט גמלה לפי סימן ו' בפרק ט;".