הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2191914 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת מיכל שיר סגמן ______________________________________________ פ/3800/24 הצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון – סיוע משפטי לתובע בגין הפליה), התשפ"ב–2022 דברי הסבר ביום י' בכסלו התשע"ט (18 בנובמבר 2018) נכנס לתוקפו תיקון מס' 22 לחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–1972 תיקון זה קבע, בהוראת שעה שתוקפה לשלוש שנים, כי סיוע משפטי בתביעות לפי חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–2000 יינתן על ידי הסיוע המשפטי בלא בדיקת זכאות כלכלית של מגיש התביעה. בהצעת חוק זו מוצע לקבוע את התיקון שבוצע בהוראת השעה שפקעה כהוראת קבע. כך יינתן פטור ממבחן זכאות כלכלית לאדם התובע בהליך אזרחי לפי חוק איסור הפליה במוצרים באופן קבוע, וזאת בכפוף למבחן של סיכוי משפטי. תיקון מס' 22 גובש בעקבות המלצת הצוות למיגור הגזענות נגד יוצאי אתיופיה, בראשות המנהלת הכללית של משרד המשפטים דאז, עורכת דין אמי פלמור, לפטור את מבקשי מתן הסיוע המשפטי ממבחן זכאות כלכלית "על מנת לעודד הגשת תביעות ויצירת תביעות ויצירת פסיקה משנה תודעה" (מסקנות הצוות פורסמו ביום ז' בכסלו התשע"ט (51 בנובמבר 2018). התיקון נקבע כהוראת שעה לתקופה של שלוש שנים, כדי לבחון אם יש בו כדי לסייע בהתמודדות עם העובדה שאוכלוסיות המוגנות בחוק איסור הפליה במוצרים נמנעות במידה רבה ממיצוי זכויותיהן עת פי דין, בשל העלות הכספית שבפתיחת הליך משפטי. מעקב אחר השפעות תיקון החוק האמור הראה כי חלה עלייה מתמדת בכמות התיקים הנפתחים בלשכות הסיוע המשפטי בשל תיקון זה. פניות אלה חצו מגזרים, והוגשו טענות להפליה בנוגע לכל קשת החברה הישראלית, על רקע דת, גזע, לאום ונטייה מינית. לפיכך, מסתמן כי יש תועלת חברתית בביטול החסם הכלכלי בנוגע להגשת תביעות לפי חוק איסור הפליה במוצרים, וניכר כי הוראה זו חשובה לאינטרס הציבורי, להגברת אמון הציבור במערכת המשפט ולמיצוי זכויות של קבוצות אוכלוסייה שונות בקרב החברה הישראלית. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב באייר התשפ"ב (23.05.2022) תיקון התוספת 1. בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–1972, בתוספת, במקום פרט 12 יבוא: "(12) לאדם התובע בהליך אזרחי לפי חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–2000‏, וסעיף 3 לא יחול." תחולה 2. תחילתו של חוק זה 14 ימים מיום פרסומו.