הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2192164
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס
______________________________________________
פ/3806/24
הצעת חוק משק החשמל (תיקון – איסור ניתוק חשמל), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
בעידן המודרני אספקת חשמל סדירה בהיקף מינימלי היא בבחינת זכות יסוד בסיסית, בדומה לזכות לאספקת מים סדירה. עם זאת, בתי אב רבים בישראל מנותקים מאספקת חשמל סדירה עקב קשיים כלכליים בתשלום עבור אספקת החשמל למקום מגוריהם.
לפיכך, מוצע לאסור על בעל רישיון ספק שירות חיוני (חברת החשמל) לנתק צרכן מאספקת חשמל.
בנוסף, מוצע לקבוע כי במקרה שבו צרכן ביתי לא שילם חוב בעד אספקת חשמל, בעל רישיון ספק שירות חיוני ישלח לצרכן הודעת חיוב שבה יצוין סכום החוב והמועד לתשלומו. אם הצרכן לא שילם את החוב בתוך 15 ימים מהמועד הנקוב לתשלום בהודעת החיוב, ישלח בעל הרישיון התראה לחייב, שבה יזהיר אותו בדבר סמכותו לפתוח בהליכים לגביית החוב. אם גם לאחר 30 ימים ממועד המצאת ההתראה הצרכן הביתי עדיין לא שילם את החוב, יהיה בעל הרישיון רשאי לפתוח בהליכים לגביית החוב. כמו כן, בעל הרישיון כאמור רשאי לערוך עם הצרכן הסכם תשלומים להסדרת החוב, אם שוכנע שהצרכן אינו בעל יכולת כלכלית לשלם את החוב.
יש לציין כי לפי הצעת החוק, האמור לעיל יחול אך ורק על צרכנים ביתיים בנוגע לחוב הנוגע לאספקת חשמל לדירת מגוריהם, ולא יחול על עסקים ומשרדים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת נעמה לזימי (פ/3083/24) ועל ידי חברת הכנסת עידית סילמן (פ/3111/24).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/674/23), על ידי חברי הכנסת משה ארבל וינון אזולאי (פ/792/23) ועל ידי חבר הכנסת ג'אבר עסאקלה וקבוצת חברי הכנסת (פ/824/23), ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת משה ארבל וינון אזולאי (פ/667/24), על ידי חבר הכנסת עופר כסיף וקבוצת חברי הכנסת (פ/1385/24), על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין (פ/1841/24), על ידי חברי הכנסת אוסאמה סעדי ואחמד טיבי (פ/1867/24), על ידי חבר הכנסת מנסור עבאס וקבוצת חברי כנסת (פ/2133/24), על ידי חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי הכנסת (פ/2378/24), על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס (פ/3130/24), על ידי חבר הכנסת פטין מולא וקבוצת חברי הכנסת (פ/3214/24) ועל ידי חברי הכנסת אחמד טיבי ואוסאמה סעדי (פ/3805/24).
הצעת החוק זהה לפ/3805/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באייר התשפ"ב (23.05.2022)
הוספת סעיפים 17ב ו-17ג 1. בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 17א יבוא: בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 17א יבוא: בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 17א יבוא: בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 17א יבוא: בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 17א יבוא:
"איסור הפסקת אספקת חשמל לצרכן ביתי "איסור הפסקת אספקת חשמל לצרכן ביתי "איסור הפסקת אספקת חשמל לצרכן ביתי 17ב. על אף האמור בסעיף 17(ד), בעל רישיון ספק שירות חיוני לא יפסיק את אספקת החשמל לצרכן ביתי בשל אי תשלום חוב בעד אספקת חשמל.
הליכים לגביית חוב הליכים לגביית חוב הליכים לגביית חוב 17ג. (א) לא שילם צרכן ביתי חוב בעד אספקת חשמל (להלן – החייב), ישלח אליו בעל רישיון ספק שירות חיוני הודעת חיוב, שבה יצוין סכום החוב בעד אספקת החשמל והמועד לתשלומו.
(ב) לא שולם החוב בתוך 15 ימים מהמועד הנקוב לתשלום החוב בהודעה כאמור בסעיף קטן (א), ישלח בעל רישיון ספק שירות חיוני התראה לחייב ובה דרישה לתשלום החוב בתוך 15 ימים ומידע בדבר סמכותו של בעל הרישיון לפעול לגביית החוב.
(ג) לא שולם החוב בתוך 30 ימים ממועד המצאת ההתראה לחייב כאמור בסעיף קטן (ב), יהיה בעל רישיון ספק שירות חיוני רשאי לפתוח בהליכים לגביית החוב.
(ד) צרכן ביתי רשאי לפנות לבעל רישיון ספק שירות חיוני בבקשה להסדיר את חובו באמצעות הסדר תשלומים; פנה צרכן ביתי בבקשה כאמור, לא יפעל בעל הרישיון לגביית החוב, עד להחלטה בעניינו של הצרכן.
(ה) שוכנע בעל רישיון ספק שירות חיוני שהצרכן הביתי אינו בעל יכולת כלכלית לשלם את חובו, רשאי הוא לערוך עם הצרכן הסכם תשלומים להסדרת החוב, בהתאם לכללים שתקבע הרשות ובהתחשב במצבו הכלכלי של הצרכן הביתי."