הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2192188
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת יעקב אשר
______________________________________________
פ/3813/24
הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – ייצוג הולם לאוכלוסייה החרדית והערבית במוסדות התכנון), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
מוסדות התכנון הם גופים ציבוריים בעלי עוצמה וחשיבות ייחודיים בכל הקשור לתכנון ולבניה ולהקצאת משאבי קרקע יקרי ערך.
במוסדות התכנון השונים קיים חוסר ולעיתים אף תת ייצוג של אזרחים מהמגזר החרדי ומהמגזר הערבי. מעבר לעובדה שמדובר באפליה של ציבורים שלמים שכמעט ואינם מיוצגים, יש חשיבות מקצועית ואזרחית לייצוגם במוסדות התכנון, שכן לדיור החרדי ולדיור הערבי אופי תכנוני שונה וצרכים שונים, ואף פרוגרמות תכנוניות מותאמות, שקיבלו הכרה בהחלטות ממשלה ובתדריכים לתכנון עירוני, ייצוג הולם יסייע לדאוג לצרכי אוכלוסיות אלו עוד בשלב התכנוני.
על כן, מוצע לקבוע חובת ייצוג הולם בכל מוסדות התכנון, שתחול רק לגבי חברים במוסדות שהם נציגי שרים או מתמנים על ידיהם. עד להשגת ייצוג הולם, יחויבו השרים הממנים להעדיף מינוי נציג חרדי ונציג ערבי במוסדות התכנון, ככל שהדבר ניתן. שר הפנים יהיה אחראי על יישום סעיף זה ויהיה רשאי לקבוע הוראות ליישום הייצוג ההולם.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באייר התשפ"ב (23.05.2022)
הוספת סעיף 48ב1 1. בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 48ב יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 48ב יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 48ב יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 48ב יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 48ב יבוא:
"ייצוג הולם לאוכלוסייה החרדית ולאוכלוסייה הערבית "ייצוג הולם לאוכלוסייה החרדית ולאוכלוסייה הערבית "ייצוג הולם לאוכלוסייה החרדית ולאוכלוסייה הערבית 48ב1. (א) בהרכב מוסד תכנון יינתן ביטוי הולם לייצוגה של האוכלוסייה החרדית והאוכלוסייה הערבית.
(ב) עד להשגת ביטוי הולם לייצוג כאמור בסעיף קטן (א), חברים במוסדות תכנון שהם נציגי שרים או מתמנים על ידיהם יהיו, ככל שניתן בנסיבות העניין, מקרב בני האוכלוסייה החרדית והאוכלוסייה הערבית.
(ג) שר הפנים, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות בעניין זה.
(ד) בסעיף זה –
"האוכלוסייה הערבית" – לרבות האוכלוסייה הדרוזית והצ'רקסית;
"בן האוכלוסייה החרדית" – כהגדרתו בסעיף 15א לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959;
"מוסד תכנון" – למעט ועדה מקומית."