הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2191969
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת שלמה קרעי
יוסף טייב
עידית סילמן
אורלי לוי אבקסיס
______________________________________________
פ/3852/24
הצעת חוק הכנסת (תיקון – אישור אמנות בין-לאומיות), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
התקשרות באמנות בין-לאומיות היא מעשה חשוב ומשמעותי שיש לו השפעה על דיני המדינה והתנהלותה במישור הפנימי והבין-לאומי. למרות זאת, הכנסת אינה נדרשת לאשר התקשרויות כאמור.
בהתאם לתקנון עבודת הממשלה, אמנות בין-לאומיות מובאות לידיעת חברי הכנסת (אלא אם חלים טעמי דחיפות או סודיות), והממשלה רשאית לקבוע כי אמנה חשובה במיוחד תוגש לאישור הכנסת. כך למשל הובאו לאישור הכנסת בשנת 2020 הסכמי אברהם לשלום עם איחוד האמירויות הערביות והסכם לכינון קשרי דיפלומטיה, שלום וידידות עם ממלכת בחריין.
בהתאם להצעת החוק, הממשלה תניח על שולחן הכנסת כל אמנה לפני ההתקשרות בה, לתקופה של ארבעה עשר ימים לפחות. בתקופה זו יוכלו עשרה לפחות מחברי הכנסת להודיע ליושב ראש הכנסת כי הם מתנגדים להתקשרות באמנה. במקרה שהוגשה התנגדות כאמור, והממשלה בכל זאת רוצה להתקשר באמנה, יושב ראש הכנסת יביא זאת לאישור הכנסת, והממשלה לא תתקשר באמנה אלא לאחר שהכנסת דנה ואישרה את ההתקשרות.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באייר התשפ"ב (23.05.2022)
הוספת פרק י"ג 1. בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, אחרי פרק י"ב יבוא: בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, אחרי פרק י"ב יבוא: בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, אחרי פרק י"ב יבוא: בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, אחרי פרק י"ב יבוא: בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, אחרי פרק י"ב יבוא:
"פרק י"ג: אישור אמנות בין-לאומיות "פרק י"ג: אישור אמנות בין-לאומיות "פרק י"ג: אישור אמנות בין-לאומיות "פרק י"ג: אישור אמנות בין-לאומיות "פרק י"ג: אישור אמנות בין-לאומיות
הגדרות - פרק י"ג הגדרות - פרק י"ג הגדרות - פרק י"ג 72. בפרק זה –
"אמנה" – הסכם בכתב בין ישראל לבין מדינה זרה או ארגון בין-מדינתי;
"התקשרות באמנה" – לרבות אשרור אמנה, חתימה על אמנה הנכנסת לתוקף עם החתימה והצטרפות לאמנה.
אישור הכנסת להתקשרות באמנה אישור הכנסת להתקשרות באמנה אישור הכנסת להתקשרות באמנה 73. (א) הממשלה לא תתקשר באמנה אלא לאחר שהייתה מונחת על שולחן הכנסת במשך ארבעה עשר ימים לפחות.
(ב) הודיעו ליושב ראש הכנסת בכתב עשרה חברי הכנסת לפחות בתוך התקופה האמורה בסעיף קטן (א) כי הם מתנגדים להתקשרות באמנה, לא תתקשר הממשלה באמנה אלא לאחר שהכנסת דנה ואישרה את ההתקשרות.
(ג) הוגשה ליושב ראש הכנסת התנגדות כאמור בסעיף קטן (ב), והודיעה לו הממשלה כי היא מבקשת את אישור הכנסת להתקשרות באמנה, יביא היושב ראש את ההתקשרות לאישור הכנסת בתוך ארבעה עשר ימים מיום שקיבל את ההתנגדות; ימי פגרת הכנסת לא יבואו במניין התקופה האמורה בסעיף קטן זה."