הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2191625
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת קרן ברק
______________________________________________
פ/3837/24
הצעת חוק העונשין (תיקון – אלימות במשפחה בנוכחות קטין או חסר ישע), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
בספרות המקצועית ישנה התייחסות לשני סוגי מצבים בהם ילדים נמצאים במעגל האלימות בתוך המשפחה – ילדים וילדות הסופגים אלימות ישירה, ילדים וילדות אשר עדים לאלימות בין ההורים וילדים וילדות החווים את שני המצבים יחדיו. ילדים וילדות הנחשפים לאלימות, נחשבים לקורבנות של אלימות במשפחה גם אם האלימות בין ההורים לא הופנתה אליהם ישירות. מחקרים מצביעים על כך כי התפתחותם של ילדים ומתבגרים, שנחשפים לאלימות במשפחה, ניזוקה מבחינה גופנית, רגשית, קוגניטיבית, התנהגותית וחברתית לטווח קצר וארוך. במצב בו קטין או קטינה נמצאים בלב מעשי אלימות קשים, אף אם המעשים אינם נעשים באופן פיזי בו, הם מסכנים אותם, מתאכזרים אליהם ופוגעים בנפשם. היחס בספרות המקצועית כלפי ילדים שנחשפו לאלימות במשפחה הוא כאל סוג נוסף של התעללות בילדים; מתוך הבנה כי חיים תחת צל של אלימות ופחד הם בגדר התעללות רגשית-פסיכולוגית.
בארה"ב, בחלק מהמדינות, הרשעה באלימות במשפחה שבוצעה בנוכחות קטין נחשבת נסיבה מחמירה ומביאה להחמרה בענישה לתקופות מאסר ארוכות יותר, קנס מוגדל או שניהם וביצוע של מעשה אלימות בתוך המשפחה בנוכחותו של ילד יכולה להביא להרשעה נפרדת או נוספת לעבירת האלימות במשפחה.
הגיעה העת שגם מדינת ישראל תאמץ מדיניות דומה, ותקבע כי אלימות במשפחה שהתבצעה בנוכחות קטין או חסר ישע היא נסיבה מחמירה ובנוסף מהווה עבירה נוספת של התעללות בקטין.
הצעת החוק נוסחה בסיוע ארגון נעמת תנועת הנשים של ישראל, בשיתוף בית רות עמותת לנערות צעירות בסיכון.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באייר התשפ"ב (23.05.2022)
תיקון סעיף 301א 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 301א(א), אחרי פסקה (6) יבוא:
"(6א) המעשה נעשה בנוכחות קטין או חסר ישע שהוא בן משפחתו או בן משפחה של הקורבן; לעניין סעיף זה, "בן משפחה" – כהגדרתו בסעיף 351(ה)."
תיקון סעיף 368ג 2. בסעיף 368ג לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא:
"(ב) העובר עבירה לפי סעיפים 300(א), 301א(א)(6), 301א(א)(6א), 305 או 335(א1) ו-(ב) בנוכחות קטין או חסר ישע, יראו אותו כמי שביצע עבירה לפי סעיף קטן (א); לעניין סעיף קטן זה, "בנוכחות קטין או חסר ישע" – בנוכחות פיזית של הקטין או חסר הישע או במקום שבו ביכולתו לראות או לשמוע את המתרחש."