הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2190700 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת מיכל שיר סגמן ______________________________________________ פ/3821/24 הצעת חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה) (תיקון – הוראות לעניין השבת תשלום ביתר של מענקים להתמודדות עם השלכות נגיף הקורונה), התשפ"ב–2022 דברי הסבר משבר הקורונה הביא לפגיעה בהכנסותיהם ובהיקף פעילותם של עסקים רבים. כדי להקל על עצמאים ושכירים בעלי שליטה בחברת מעטים (להלן – בעלי עסקים) שנפגעו כתוצאה ממשבר הקורונה, החליטה ממשלת ישראל על תוכנית סיוע ומתן מענקים. בחלק מהמקרים המענקים ניתנו לבעלי העסקים לפני תום בדיקתן של התביעות לקבלת המענקים וחלק מבעלי העסקים אף קיבלו מענקים בסכומים גבוהים מסכומי המענקים שלהם היו זכאים. עם השלמת בחינת התביעות לקבלת המענקים, דרשה רשות המסים מבעלי עסקים להשיב את הכספים ששולמו להם ביתר, וזאת למרות שבעלי עסקים רבים עדיין מתמודדים עם קשיים כלכליים הנובעים מההתמודדות עם נגיף הקורונה. מטרת הצעת החוק היא להקל על בעלי עסקים בהתמודדות עם השפעותיו הכלכליות של משבר הקורונה, אשר פעלו מתוך חוסר ידע ובתוך חוסר וודאות כלכלית קיצונית של גלי התחלואה שהקשתה עליהם לקרוא את התמונה השלמה. לפיכך, מוצע לקבוע כי בעל עסק שקיבל מענק ביתר ומחזור הכנסותיו בשנת 2020 ירד ממחזור הכנסותיו בשנת 2019 בשיעור העולה על 40%, יהיה פטור מהשבת המענק. לגבי בעל עסק שמחזור עסקאותיו בשנת 2020 היה נמוך ממחזור עסקאותיו בשנת 2019 בשיעור שעולה על 25% ואינו עולה על 40%, מוצע לקבוע כי ישיב את הסכום השווה למכפלה של ההפרש בין 100% לירידה במחזור העסקאות בפועל כשהוא מוכפל בסכום המענק ששולם ביתר, כך שההשבה תהיה יחסית למידת הפגיעה במחזור עסקאותיו של בעל העסק. תיקוני החקיקה המוצעים מתבקשים לאור המציאות הכלכלית שאליה נקלעו בעלי עסקים, ציבור העצמאים והשכירים בעלי שליטה בחברת מעטים, וכפועל יוצא של התכנית הכלכלית להתמודדות עם המגיפה והשלכותיה הכלכליות. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב באייר התשפ"ב (23.05.2022) הוספת סעיף 18לג1 1. בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח–2007 , אחרי סעיף 18לג יבוא: בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח–2007 , אחרי סעיף 18לג יבוא: בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח–2007 , אחרי סעיף 18לג יבוא: בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח–2007 , אחרי סעיף 18לג יבוא: בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח–2007 , אחרי סעיף 18לג יבוא: "הוראות לעניין השבת תשלום ביתר ששולם לעצמאי ולשכיר בעל שליטה בחברת מעטים "הוראות לעניין השבת תשלום ביתר ששולם לעצמאי ולשכיר בעל שליטה בחברת מעטים "הוראות לעניין השבת תשלום ביתר ששולם לעצמאי ולשכיר בעל שליטה בחברת מעטים 18לג1. (א) על אף האמור בסעיף 13, עצמאי או שכיר בעל שליטה בחברת מעטים שקיבל מענק סיוע בסכום העולה על המענק שהיה זכאי לו לפי הוראות פרק זה, אם מחזור עסקאותיו בשנת 2020 נמוך ממחזור עסקאותיו בשנת 2019 בשיעור העולה על 40%, יהיה פטור מהחזרת ההפרש שבין סכומים אלה. (ב) עצמאי או שכיר בעל שליטה בחברת מעטים שמחזור עסקאותיו בשנת 2020 נמוך ממחזור עסקאותיו בשנת 2019 בשיעור העולה על 25% ואינו עולה על 40%, ישיב את הסכום השווה למכפלה של ההפרש בין 100% לירידה במחזור העסקאות בפועל כשהוא מוכפל בסכום המענק ששולם ביתר." תחילה 2. תחילתו של חוק זה ביום ל' בניסן התש"ף (24 באפריל 2020). תחילתו של חוק זה ביום ל' בניסן התש"ף (24 באפריל 2020). תחילתו של חוק זה ביום ל' בניסן התש"ף (24 באפריל 2020). תחילתו של חוק זה ביום ל' בניסן התש"ף (24 באפריל 2020). תחילתו של חוק זה ביום ל' בניסן התש"ף (24 באפריל 2020).