הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2022 במאי30
902
כ"ט באייר התשפ"ב
עמוד
) (מסלול ברירת מחדל בהפקדות לחיסכון ארוך232 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס
124 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2022–הנידמה למסטווח לילד), התשפ"ב
15:32 30/05/2022
124
הצעתו חוקהצ09 – תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכספים של הכנסת
) (מסלול ברירת מחדל בהפקדות לחיסכון232 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס
*2022–ארוך טווח לילד), התשפ"ב
ב74 תיקון סעיף 1
– )ב(ד74 , בסעיף1199ו–בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
;), המילים "יופקד או" – יימחקו1( בפסקה
)1(
:) יבוא3( אחרי פסקה
)2(
), לא בחר הורה לילד זכאי קופת גמל להשקעה לפי1( על אף האמור בפסקה
)4("
,הוראות אותה פסקה בתוך תקופה של שישה חודשים מיום לידתו של ילד זכאי
ובתום אותה תקופה הופקד סכום חיסכון חודשי בקופה שנבחרה לפי הוראות לפי
בקופת18 ) – יופקד סכום החיסכון הבסיסי עד הגיעו של הילד הזכאי לגיל1( פסקה
– במסלול18 גמל להשקעה במסלול השקעה בסיכון מוגבר, ולאחר הגיעו לגיל
השקעה בסיכון בינוני, והכול בהתאם להוראות שקבע הממונה על שוק ההון, ביטוח
וחיסכון; בפסקה זו, "קופת גמל להשקעה" – כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים
".2200ו–פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה
,]סימן ה' לפרק ד' לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב
(להלן – חוק הביטוח הלאומי), עניינו199ו–התשנ"ה
)1()ב(ד74 חיסכון ארוך טווח לילד (להלן – החיסכון). בסעיף
הביטוח הלאומי מוסמך שר האוצר, באישור ועדת לחוק
הכספים של הכנסת, לקבוע, בין היתר, הוראות בקשר
להפקדות ולניהול החיסכון. מכוח הסמכה זו הותקנו תקנות
2016–הביטוח הלאומי (חיסכון ארוך טווח לילד), התשע"ז
(להלן – התקנות), שהסדירו, בין היתר, את אופן בחירת
קופת הגמל ואת אופן בחירת מסלול ההשקעה אם הורה
לילד הזכאי להפקדת החיסכון לא בחר באיזו קופה או
בנק ינוהלו כספי החיסכון או באיזה מסלול השקעות הם
ינוהלו (להלן – ברירת המחדל). מכוח החוק והתקנות
פרסם הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון את חוזר גופים
, "קופת גמל להשקעה לחיסכון ארוך2016–9–20 מוסדיים
,))2016 בנובמבר3( טווח לילד" (מיום ב' בחשוון התשע"ז
ולפיו ברירת המחדל היא השקעה במסלול לחוסכים
.המעדיפים סיכון מועט
מהניסיון המצטבר מאז תחילת ההסדר האמור עולה
כי כדי להשיא תשואה גבוהה יותר יש לשנות את ברירת
המחדל להשקעה. לפיכך מוצע לקבוע כי החיסכון ינוהל
רק בקופות גמל להשקעה ולא בפיקדונות בבנקים. כמו
כן, מוצע לקבוע כי אם הורה לא יבחר היכן יופקדו כספי
החיסכון, בתוך שישה חודשים מיום לידתו של הילד
הזכאי לחיסכון יופקדו הכספים במסלול השקעה בסיכון
. שנים18 מוגבר בקופת גמל להשקעה עד שימלאו לילד
שנים גדלים הסיכויים18 הניסיון מלמד כי בתקופה של
שמסלול השקעה בסיכון מוגבר ישיא תשואה גבוהה יותר
18 ממסלולי השקעה אחרים. עם הגיע הילד הזכאי לגיל
.יועברו הכספים כברירת מחדל למסלול בסיכון בינוני
יוזמים: חברי הכנסת ינון אזולאי, משה ארבל
.)2021 בדצמבר29( ); הועברה לוועדה ביום כ"ה בטבת התשפ"ב21ו6160 : (מספר פנימי77/ו24/הצעת חוק מס' פ *
7וו '; התשפ"ב, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1
889 'ס"ח התשס"ה, עמ 2
ד ב ר י ה ס ב ר
15:32 30/05/2022