הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2191185 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת עלי סלאלחה ______________________________________________ פ/3877/24 הצעת חוק-יסוד: השוויון דברי הסבר מדינת ישראל היא מדינה יהודית ודמוקרטית. בחברות דמוקרטיות מקובל לראות בעקרון השוויון עקרון חוקתי ועמוד תווך מרכזי בחברה. במדינת ישראל, מעמדו החוקתי של עקרון השוויון מוצא ביטוי מובהק ומקום של כבוד בהלכה הפסוקה ובספרות המשפטית. אולם, מדינת ישראל היא אחת מהמדינות הבודדות שעדיין לא עיגנה באופן מפורש בנורמה חוקתית את עיקרון השוויון. הצעת חוק-יסוד זו נועדה לתקן זאת, ובפרט נוכח החשיבות הרבה שנוצרה לתיקון זה בעקבות חקיקת חוק-יסוד: ישראל – מדינות הלאום של העם היהודי, שקבע שמדינת ישראל היא מדינת הלאום של העם היהודי ותפעל על מנת לעודד ולקדם הקמה וביסוס של התיישבות יהודית ולא הזכיר את מעמדו של עקרון השוויון. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת עופר כסיף וקבוצת חברי הכנסת (פ/1491/24). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט באייר התשפ"ב (30.05.2022) עקרונות יסוד 1. זכויות היסוד של האדם והאזרח בישראל מושתתות על ההכרה בערך האדם, בקדושת חייו, בקיומו בכבוד ובהיותו בן-חורין, והן יכובדו ברוח העקרונות שבהכרזה על הקמת מדינת ישראל. מטרה 2. חוק יסוד זה, מטרתו להגן על כבוד האדם, חירותו וקיומו בכבוד, ועל ערכיה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית. מהות המדינה 3. מדינת ישראל היא מדינת הלאום של העם היהודי, המושתתת על יסודות החירות, השוויון, הצדק והשלום; היא מקיימת שוויון זכויות מלא לכל אזרחיה ומבטיחה צדק ושוויון חברתי. הזכות לשוויון 4. כל בני האדם שווים ואין מפלים מחמת גזע, לאום, צבע, דת, מין, גיל, מעמד אישי, נטייה מינית, השקפה פוליטית, שפה או מוגבלות, ומכל סיבה אחרת. העדפה מתקנת 5. אין בהוראות סעיפים 1 עד 4 כדי לפגוע בכל חוק אשר מטרתו לתקן אפליה קיימת של קבוצות מקופחות. פגיעה בזכויות 6. אין פוגעים בזכויות שלפי חוק-יסוד זה אלא בחוק ההולם את ערכיה של מדינת ישראל, שנועד לתכלית ראויה, ובמידה שאינה עולה על הנדרש, או לפי חוק כאמור מכוח הסמכה מפורשת בו. סייג לגבי כוחות הביטחון 7. אין מגבילים זכויות שלפי חוק-יסוד זה של המשרתים בצבא-הגנה לישראל, במשטרת ישראל, בשירות בתי הסוהר ובארגוני הביטחון האחרים של המדינה, ואין מתנים על זכויות אלה, אלא לפי חוק ובמידה שאינה עולה על הנדרש ממהותו ומאופיו של השירות. תחולה 8. כל רשות מרשויות השלטון חייבת לכבד את הזכויות שלפי חוק-יסוד זה. נוקשות 10. אין לשנות חוק-יסוד זה אלא בחוק-יסוד שנתקבל ברוב של חברי כנסת.