הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2191507
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת לימור מגן תלם
יבגני סובה
יוליה מלינובסקי
אלכס קושניר
יוסף שיין
אלינה ברדץ' יאלוב
______________________________________________
פ/3880/24
הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – בקרת יציבות שלד הבניין), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
אירוע קריסת בניין המגורים בחולון הדגיש את הצורך הדחוף בהגברת הפיקוח על בניינים מגורים ישנים, בני גיל ארבעים לפחות. לרוב, בניינים אלה אשר אינם עומדים בתקנים עדכניים, עשויים להוות סכנה ליושביהם.
לרשויות המקומיות קיימות היום סמכויות לפעול בנוגע לבניינים אשר התבררו כמסוכנים, בהתאם לחוקי עזר עירוניים אולם, אין בידיהן מנגנון וכלים לאיתור הבניינים המסוכנים.
מטרת הצעת חוק זו היא לקבוע מסגרת מחייבת לביצוע בקרה בדבר שלד הבניין, ולספק לרשות המקומית את המידע השוטף על יציבותם ובטיחותם של מבנים בני 40 שנה לפחות הנמצאים בתחום שיפוטה.
לפיכך, מוצע לקבוע פרק בנושא זה בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965.
על מנת להבטיח זרימת מידע לרשות המקומית על מצבם של מבנים ישנים באופן רציף, מוצע לחייב מהנדס סוקר להעביר את חוות דעתו בדבר יציבות ובטיחות הבניין לשימוש למהנדס הרשות המקומית. כמו כן, מוצע כי המהנדס הסוקר יעביר את חוות דעתו אף לרשם הבתים המשותפים ולרשם המהנדסים והאדריכלים כדי שיוכלו לפקח על עבודת המהנדסים הסוקרים.
בדרך זו, מצבם של מבנים ותיקים יהיה תחת פיקוח קפדני, ורשות מקומית תוכל לאתר מבנים מסוכנים בתחום שיפוטה בנקל, ובמידת הצורך תוכל להפעיל את סמכויותיה לפי חוק עזר עירוני למבנים מסוכנים, בזמן אמת, ולמנוע אסון.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט באייר התשפ"ב (30.05.2022)
הוספת פרק ה'4 1. בחוק התכנון והבנייה, תשכ"ה–1965, אחרי סעיף 158מו יבוא: בחוק התכנון והבנייה, תשכ"ה–1965, אחרי סעיף 158מו יבוא: בחוק התכנון והבנייה, תשכ"ה–1965, אחרי סעיף 158מו יבוא: בחוק התכנון והבנייה, תשכ"ה–1965, אחרי סעיף 158מו יבוא: בחוק התכנון והבנייה, תשכ"ה–1965, אחרי סעיף 158מו יבוא: בחוק התכנון והבנייה, תשכ"ה–1965, אחרי סעיף 158מו יבוא:
"פרק ה'4: בקרת יציבות שלד הבניין "פרק ה'4: בקרת יציבות שלד הבניין "פרק ה'4: בקרת יציבות שלד הבניין "פרק ה'4: בקרת יציבות שלד הבניין "פרק ה'4: בקרת יציבות שלד הבניין "פרק ה'4: בקרת יציבות שלד הבניין
הגדרות הגדרות הגדרות 158מז. בפרק זה – בפרק זה –
"בקרת יציבות שלד הבניין" – בדיקה בדבר יציבות הבניין ובטיחותו לשימוש לפי תקן ניהול תחזוקת בניינים (ת"י 1525 חלק 2);
"גיל הבניין" – הזמן שחלף ממועד קבלת תעודת גמר; לעניין בניין שבוצעו בו עבודות חיזוק, בהתאם לתקן לעמידות מבנים בפני רעידות אדמה – הזמן שחלף ממועד סיום עבודות החיזוק;
"דירה" – כהגדרתה בסעיף 145(א)(3);
"תעודת גמר" – כהגדרתה בסעיף 158ו3(ג);
"תקן לעמידות מבנים ברעידות אדמה" – ת"י 413 – תכן עמידות מבנים ברעידות אדמה, כנוסחו מעת לעת; הוראות התקן יפורסמו באתר האינטרנט של מינהל התכנון.
הוראות בדבר בקרת יציבות שלד הבניין הוראות בדבר בקרת יציבות שלד הבניין הוראות בדבר בקרת יציבות שלד הבניין 158מח. (א) בעל דירה בבית משותף חייב להשתתף בהוצאות הדרושות לביצוע סקר יציבות שלד הבניין, בהתאם להוראות סעיף 58 לחוק המקרקעין. (א) בעל דירה בבית משותף חייב להשתתף בהוצאות הדרושות לביצוע סקר יציבות שלד הבניין, בהתאם להוראות סעיף 58 לחוק המקרקעין.
(ב) בקרת יציבות שלד הבניין תבוצע – (ב) בקרת יציבות שלד הבניין תבוצע –
(1) לגבי בנין בין גיל ארבעים שנים לבין ארבעים ותשע שנים – פעם אחת;
(2) לגבי בנין בין גיל חמישים שנים לבין חמישים ותשע שנים – פעמיים בהפרש של כחמש שנים ביניהן;
(3) לגבי בנין מגיל שישים שנים – כל שלוש שנים;
(4) על אף האמור בפסקאות (1) עד (3) לגבי בנין בין גיל ארבעים שנים לארבעים ותשע שנים, הנמצא במרחק של עד 200 מטר מהים – כל חמש שנים, ולגבי בנין בגיל חמישים שנים לפחות – כל שלוש שנים;
(5) היה הבניין בנין שלא ניתן לקבוע את גילו תחול לגביו פסקה (3).
מהנדס בקרת יציבות שלד הבניין מהנדס בקרת יציבות שלד הבניין מהנדס בקרת יציבות שלד הבניין 158נ. (א) בקרת יציבות שלד הבניין תבוצע על ידי מהנדס רשוי במדור מבנים בעל חמש שנות ניסיון לפחות; בקרת יציבות שלד הבניין תתועד באופן מפורט בחוות דעת של המהנדס כאמור. (א) בקרת יציבות שלד הבניין תבוצע על ידי מהנדס רשוי במדור מבנים בעל חמש שנות ניסיון לפחות; בקרת יציבות שלד הבניין תתועד באופן מפורט בחוות דעת של המהנדס כאמור.
(ב) המהנדס כאמור בסעיף קטן (ד), יעביר את חוות דעתו, תוך עשרים ואחד ימים לכל אחד מאלה: (ב) המהנדס כאמור בסעיף קטן (ד), יעביר את חוות דעתו, תוך עשרים ואחד ימים לכל אחד מאלה:
(1) מהנדס רשות מקומית, לפי חוק הרשויות המקומיות (מהנדס רשות מקומית), התשנ"ב–1991;
(2) רשם הבתים המשותפים;
(3) רשם המהנדסים והאדריכלים.
ביצוע ותקנות ביצוע ותקנות ביצוע ותקנות 158נא. שר הפנים ממונה על ביצוע הוראות סעיף זה והוא יתקין תקנות לביצועו בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו." שר הפנים ממונה על ביצוע הוראות סעיף זה והוא יתקין תקנות לביצועו בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו."