הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2191385 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת גבי לסקי ______________________________________________ פ/3930/24 הצעת חוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם מפעיל (תיקון – ביטול החוק), התשפ"ב–2022 דברי הסבר חברת קצא"א הינה חברה ממשלתית אשר עוסקת באחסון ושינוע של נפט גולמי (להלן – החברה), כאשר עיקר פעילותה עוסקת בקו צינור הנפט בין מפרץ אילת לאשקלון. פעילות החברה מאופיינת בסיכון סביבתי גבוה במיוחד, זאת הן מעצם ההובלה של נפט ודלק פוסילי שהשימוש בהם גורם לפליטה של חומרים מזהמים לאוויר, אשר מאיצים את שינויי האקלים, והן מהסכנה לדליפות ושיבושים בצנרת אשר לפי רשות הטבע והגנים עלולים להביא לאסון אקולוגי גדול שתוצאותיו יהיו בלתי הפיכות. הסכנה הנשקפת מחברת קצא"א לסביבה בשטחה של מדינת ישראל אינה עניין תיאורטי. במהלך השנים התרחשו מספר דליפות של נפט מצינורות החברה, כאשר החמורה מבניהם התרחשה בשנת 2015 בשמורת הטבע עברונה שבערבה. במהלך הדליפה האמורה אשר התרחשה עקב התנתקות של שני חלקיו של הצינור, זרמו כחמישה מיליון ליטרים של נפט גולמי לשמורת הטבע עברונה, המהווה בית גידול ייחודי למספר רב של מיני בעלי חיים. על פי מחקרים שנערכו בעבור עמותת "אדם טבע ודין" הנזק שנגרם לשמורה מוערך בלמעלה מחצי מיליארד שקלים חדשים. לצד הסכנה הטמונה בדליפת נפט מצינורות החברה, בחינה מחודשת של נחיצותה של חברת קצא"א מתבקשת גם לאור העובדה שמרבית מדינות העולם המערבי החלו תהליך של מעבר מאנרגיה שמקורה בדלק מאובנים לאנרגיה ירוקה. תהליך זה נובע מן הצורך האקוטי בעצירת מגמת ההתחממות הגלובלית, ומדינת ישראל צריכה ויכולה להפוך לאחת המדינות המובילות במאבק במשבר האקלים. בנוסף, המעבר הכלל עולמי לאנרגיה ירוקה מטיל בספק את יעילותה של חברת קצא"א, אף בבחינה כלכלית צרה. לאור הסכנה המידית אשר נשקפת מהמשך פעילותה של חברת קצא"א, ולאור העובדה שהעולם המערבי כולו ומדינת ישראל בפרט החלו בתהליך של הפחתה בצריכת דלק מאובנים, יש לבטל את חוק חוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם מפעיל התשע"ז–2017 ולהביא לסגירתה של חברת קצא"א. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בסיוון התשפ"ב (06.06.2022) ביטול החוק 1. חוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם מפעיל, התשע"ז–2017 –בטל. תחילה 2. תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה). הוראות מעבר 3. מיום פרסומו של חוק זה ועד יום התחילה, יפעל הגורם המפעיל כהגדרתו בחוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם מפעיל, התשע"ז – 2017, לפירוקה של החברה כמשמעותה בסעיף 2 לאותו חוק, ויעשה שימוש בסמכויותיו למטרה זו בלבד.