הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2192571
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת מיכל וולדיגר
אורית מלכה סטרוק
חוה אתי עטייה
אורלי לוי אבקסיס
קטי קטרין שטרית
אופיר סופר
יצחק פינדרוס
ינון אזולאי
אבי מעוז
______________________________________________
פ/3911/24
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – תשלום דמי אבטלה לנשים שיצאו לחופשה ללא תשלום לאחר לידה), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
ביום 4 ביולי 2021 התקבל בכנסת תיקון מספר 216 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 לפיו תשלום דמי אבטלה ביציאה לחופשה ללא תשלום (להלן – חל"ת) יתאפשר רק במצב בו המעסיק יזם את הוצאת העובד לחל"ת לתקופה של 30 ימים רצופים לפחות ובתנאי שהעובד אינו זכאי לתשלום אחר בתקופת החל"ת.
הוראה זו, שנחקקה על מנת להתמודד עם הצורך להסדיר מחדש את הזכאות לדמי אבטלה בחל"ת שהייתה נהוגה בתקופת הקורונה, הביאה לביטולו של נוהל שהיה קיים מקדמת דנא במוסד לביטוח לאומי ולפיו נשים שיצאו לחל"ת לאחר לידה (מכוח הוראות סעיף 7 לחוק עבודת נשים, התשי"ד–1954) (להלן – חל"ת לאחר לידה) היו זכאיות בתקופה זו לדמי אבטלה בעקבות הסדרי העבודה במקום עבודתם הכוללים עבודה בשעות לא מקובלות – בדגש על מקצועות הבריאות או מסיבות רפואיות המצדיקות יציאה לחל"ת. כך, עקב התיקון האמור לחוק, נמנעה מנשים האפשרות מנשים להיות זכאיות לדמי אבטלה בתקופת החל"ת לאחר הלידה, ולמרות שקיימת סיבה מוצדקת לאי חזרתן למקום העבודה.
לפיכך מוצע לקבוע בחקיקה את ההסדר שבוטל עקב חקיקת תיקון מספר 216 לחוק הביטוח הלאומי, ולאפשר זכאות לדמי אבטלה בתקופה החל"ת לאחר לידה וזאת מסיבות מוצדקות המפורטות בהצעת החוק.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת (פ/2223/24).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בסיוון התשפ"ב (06.06.2022)
תיקון סעיף 179ה 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 179ה, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 179ה, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א)(1), מבוטחת אשר יצאה לחופשה ללא תשלום לאחר תקופת לידה והורות בשל אחת מהנסיבות האמורות להלן תהיה זכאית לדמי אבטלה לפי פרק זה: "(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א)(1), מבוטחת אשר יצאה לחופשה ללא תשלום לאחר תקופת לידה והורות בשל אחת מהנסיבות האמורות להלן תהיה זכאית לדמי אבטלה לפי פרק זה:
(1) נדרשת ממנה עבודה בשעות מרובות, עבודה במשמרות או עבודה מפוצלת;
(2) מצב בריאותה של המבוטחת או של בן משפחתה מונע ממנה לחזור לעבודתה."