הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
07/06/2022
:מספר פנימי2162976-38848
נספח מ-
1443
/
'א
הצעת ח
וק פנייה לגופים ציבוריים באמצעי קשר דיגיטליים
'(תיקון מס2
והוראת
,)שעה התשפ"ב–
2022
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות
הכלכלית לשנות התקציב2021
ו-
2022), התשפ"א–
2021
,
נדונה בכנסת
בקריאה הראשונה ביום( כ"ה באלול התשפ"א2
בספטמבר2021
), והועברה
לוועדת הכנסת, לקביעת הוועדות שיטפלו בהכנתה לקריאה השנייה ולקריאה
.השלישית
( ביום ה' בחשוון התשפ"ב11
באוקטובר2021) החליטה
הכנסת, בהתאם
להוראות סעיף84
(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת ועדת הכנסת לפצל את
פרק
ב ' מהצעת החוק האמורה ולהעבירו לוועדת
החוקה, חוק ומשפט.
הצעת החוק, הכוללת את פרק
ב ' האמור, מוגשת– בצירוף
הסתייגויות
–
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום ח' בסיוון
ה
תשפ"ב (7
ביוני2022
.)
להצעת החוק
לא הוגשו
.בקשות רשות דיבור
07/06/2022
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי
2162976-38848
נספח מ-
1443
/
'א
חוק פנייה לגופים
ציבוריים באמצעי קשר דיגיטליים
'(תיקון מס2 והוראת שעה,)
התשפ"ב–
2022
פרק א': תיקון
חוק פנייה לגופים ציבוריים באמצעי קשר דיגיטליים
תיקון שם החוק
1. בחוק פנייה לגופים ציבוריים באמצעי קשר דיגיטליים ,התשע"ח–
2018
1 (להלן
– החוק העיקרי) ,במקום "פנייה לגופים ציבוריים באמצעי קשר דיגיטליים"
יבוא "תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים".
הוספת כותרת
'פרק א
2. לפני סעיף 1
לחוק העיקרי
יבוא:
"פרק א :'הגדרות".
תיקון סעיף1
3. בסעיף 1
לחוק העיקרי–
(1)
ההגדרה "אמצעי קשר דיגיטלי "
– תימחק;
(2)
במקום ההגדרה "גוף ציבורי "יבוא:
"גוף ציבורי "
– אחד מאלה ,לפי העניין:
(1)
לעניין פרק ב '
– גוף שנותן שירות לציבור ,המנוי בתוספת
הראשונה;
(2)
לעניין פרקים ג 'ו־ד '
–
גוף ציבורי השולח מסרים
דיגיטליים;
"גוף ציבורי השולח מסרים דיגיטליים "
–
כל
אחד מאלה:
(1)
גוף ה
מנוי בחלק א' לתוספת השנייה;
(2)
גוף המנוי בחלק ב' לתוספת השנייה
, ובלבד שמתקיימים
התנאים
האלה:
1 ס '"ח התשע"ח, עמ902
'; התשפ"א, עמ16
.
07/06/2022
2
)(א
השר שוכנע כי יש
מערכת מאושרת ־ חוץ
ממשלתית
אחת לפחות, ואם לא הייתה מערכת כאמור– השר שוכנע
שיש טעמים מיוחדים המצדיקים שהגוף יעשה
שימוש
במערכת מאושרת
ממשלתית ,בשים לב ,בין היתר
למסוגלות המערכת ויכולתה לתת שירות לגוף האמור.
(ב)
,הגוף הודיע לשר כי ברצונו שחוק זה יחול עליו
".והשר פרסם הודעה ברשומות כי החוק יחול עליו
""מערכת מאושרת– מערכת מאושרת ממשלתית או מערכת מאושרת
;חוץ־ממשלתית
""מערכת מאושרת ממשלתית–
מערכת
לדיוור דיגיטלי
שמפעיל גוף
ממשלתי
שקבעה הממשלה;
""מערכת מאושרת חוץ־ממשלתית–
מערכת לדיוור דיגיטלי שאינה
,מופעלת על ידי גוף ממשלתי
שהשר אישר ועומדת בתנאים שקבע
השר לפי סעיף4
()(ב2
;)
."
'הוספת פרק ב
4. אחרי סעיף 1
לחוק העיקרי
יבוא:
"פרק ב :'פנייה לגופים ציבוריים באמצעי קשר דיגיטליים
הגדרה –
'פרק ב
1א. בפרק זה" ,אמצעי קשר דיגיטלי "
–
אמצעי
טכנולוגי שבחר גוף ציבורי ,המאפשר לציבור לפנות
אליו בפשטות מכל מקום ,באמצעות האינטרנט,
לרבות באמצעות דואר אלקטרוני ,וכן לצרף
לפנייתו קבצים".
'הוספת פרקים ג
ו-
ד' וכותרת
'פרק ה
5. אחרי סעיף 3 יבוא:
"פרק ג :'שליחת מסרים מגופים ציבוריים בדיוור דיגיטלי
הגדרות –
'פרק ג
3א. בפרק זה –
07/06/2022
3
""הודעה לבוחר–
:כל אחת מאלה
הודעה לקראת
בחירות
לפי חוק הבחירות לכנסת [נוסח
,]משולב
ה
תשכ"ט–
1969
2 , והודעה לקראת
בחירות לפי חוק הרשויות המקומיות
,)(בחירות
ה
תשכ"ה–
1965
3;
"הודעה
למלש"ב "
–
מסר
הנוגע להליכי רישומו,
בדיקתו ,מיונו או גיוסו
של מיועד
לשירות
ביטחון;
"הודעה
לקטין "
– כל אח
ת
:מאלה
הודעה למלש"ב
או הודעה לבוחר
המיועדת למי שבעת
שליחת ההודעה הוא קטין;
"חוק מרשם האוכלוסין "
– חוק מרשם האוכלוסין,
התשכ"ה–
1965
4;
"יחיד "
– תושב כהגדרתו בחוק מרשם האוכלוסין;
""מסר אזהרה–
מסר
ה מזהיר את הנמען
בעניין
שעלול לסכן את
שלומו או ביטחונו של אדם
או לגרום לפגיעה חמורה ברכושו ,ובלבד
שיש דחיפות בקבלת המסר לשם צמצום
מיידי של הסיכון בנוגע לאותו נמען או
לסביבת
ו;
"מסר אלקטרוני "
–
כהגדרתו בחוק חתימה
אלקטרונית ,התשס"א–
2001
5 , ובכלל זה
הודעה על שליחת מסר כאמור;
"מען דיגיטלי "
– כהגדרתו בחיקוק המנוי בטור א'
לתוספת השלישית ,של גורם המנוי בטור ב'
ש
לצידו ונרשם במרשם בהתאם להוראות
אותו חיקוק ולהוראות סעיף 3ב;
2
'ס"ח התשכ"ט, עמ103
.
3
'ס"ח התשכ"ה, עמ248
.
4 ס '"ח התשכ"ה, עמ270
.
5 ס ,"ח התשס"א 'עמ210
.
07/06/2022
4
"מרשם "
– לרבות פנקס או כל אמצעי רישום דומה
אף אם כינויו שונה;
"נמען "
– אדם שברשותו מען דיגיטלי;
"צו מחי
יב "
– צו שנקבע לפי סעיף
20
לחוק
פנייה
לגופים ציבוריים באמצעי קשר דיגיטליים
'(תיקון מס2
והוראת שעה
), התשפ"ב–
2022
6;
"רשם "
– הגורם המוסמך לנהל מרשם לפי חיקוק
המנוי בטור א 'לתוספת השלישית.
חובת יידוע
3ב.
(א)
בעת רישום מען דיגיטלי של אדם במרשם
המתנהל לפי חיקוק המנוי בטור א 'לתוספת
השלישית ,יודיע הרשם לאדם
:על כל אלה
(1)
כי המען הדיגיטלי ישמש גופים
ציבוריים:למטרות אלה
)(א
לשליחת מסרים
אליו לפי
הוראות
פרק זה;
)(ב
לעניין קטין–
לשליחת
הודעה
לקטין;
)(ג
לשם
שיחה
בעניין
מסר
אזהרה;
(2)
לעניין יחיד –
כי הוא רשאי להודיע
:בכל עת כל אחד מאלה
)(א שאין באפשרותו
לקבל
מסר
באופן קולי , מסר שהוא תמונה
או
מסר כתוב,
אולם ל
א ניתן יהיה
למסור הודעה כאמור לגבי מען
דיגיטלי שהוא דואר אלקטרוני (בחוק
זה–
הודעה על
מניעה);
6
... 'ס"ח התשפ"ב, עמ
07/06/2022
5
)(ב
שהוא מסרב לקבל מסרים
מגופים ציבוריים לפי הוראות פרק זה
למענו הדיגיטלי ,
וכי אם
יודיע על
סירוב כאמור
יוכל
גוף ציבורי לשלוח
למענו הדיגיטלי מסר אזהרה בלבד,
ואם
נקבע
צו
מחי
יב – ש הוא
מעוניין
לקבל מסרים מגופים ציבוריים לפי
הוראות
פרק זה למע
נו הדיגיטלי, וכי
גם אם הודיע כי הוא מעוניין לקבל
מסרים כאמור, הוא רשאי לחזור בו
בכל עת ולהודיע שאינו מעוניין יותר
לקבל מסרים כאמור;
(3)
כי יש אפשרות שתחול חזקת מסירה
לפי כל דין לגבי מסר אלקטרוני ששלח גוף
ציבורי למענו הדיגיטלי ,לפי הוראות סעיף
3ח , ויסביר לאדם
בשפה פשוטה מהי חזקה
כאמור.
(ב)
מלאו ל
יחיד שמענו הדיגיטלי נרשם במרשם
18
שנים ,ישלח לו הרשם הודעה הכוללת את המידע
האמור בסעיף קטן (א),
וכן יציין
כי עליו להודיע על
כל שינוי בפרטי המען הדיגיטלי שמסר.
דיוור דיגיטלי בידי
גוף ציבורי
3ג.
(א)
במסגרת
הפעלת סמכות לפי דין או
במילוי
תפקיד ציבורי רשאי גוף ציבורי לשלוח מסר
אלקטרוני ל מען הדיגיטלי של
אדם, רק אם המסר
נשלח באמצעות מערכת מאושרת מו
תקיימ
ים כל
אלה:
(1)
מתקיים אחד מאלה:
(א)
המסר נשלח לפי חיקוק או
הוראת מינהל;
07/06/2022
6
(ב)
המסר
כולל
מידע
אישי לנמען
שהוא יחיד או שהוא מסר
המותאם
באופן
ייעודי לנמען שהוא תאגיד;
(ג)
המסר כולל מידע המותאם
לנמען בעניין מיצוי זכויות, אספקת
שירותים חיוניים או פגיעה
משמעותית
בשגרת החיים
ו של;
(ד)
המסר
הוא מסר;אזהרה מסר
אזהרה יכול שיימסר בשיחה;
(ה)
המסר הוא מסוג המסרים
שהנמען נתן לגוף הציבורי את
הסכמתו לשליחתם למענו הדיגיטלי,
ובלבד שהגוף הציבורי יאפשר לנמען
לבטל את הסכמתו באופן דומה
לאופן
ש
בו היא ניתנה;
(ו)
לעניין נמען שהוא קטין –
המסר הוא הודעה לקטין;
(2)
המסר ניתן לשמירה ולאחזור על ידי
הגוף הציבורי ו
על ידי הנמען;
(3)
המסר נשלח באופן מאובטח ,תוך
נקיטת אמצעי הגנה סבירים בנסיבות העניין
מפני פגיעה, שיבוש או גישה אליו שלא על
ידי הנמען בתהליך שליחתו;
(4)
המסר נשלח באופן
המותאם לתוכנו
ו
בשים לב לרגישות המידע הכלול וב ותוך
התחשבות
בנוחות השימוש של
הנמען,
בהתאם להוראות התוספת
הרביעית;
07/06/2022
7
(5)
הגוף הציבורי נקט אמצעי הגנה
סבירים בנסיבות העניין כדי להבטיח שתוכן
המסר לא ישתנה מעת שליחתו עד קבלתו
אצל הנמען;
(6)
לעניין מסר שנשלח לכתובת דואר
אלקטרוני –
המסר נגיש בהתאם להוראות
לעניין נגישות שירות אינטרנט שנקבעו לפי
סעיף
19יב לחוק שוויון זכויות לאנשים
עם מוגבלות ,התשנ"ח–
1998
7
,כאילו היה
שירות אינטרנט כאמור באותן הוראות;
(7)
)(א המסר כלל
הסבר לנמען
על
דרכי
הפנייה שבהן ה
נמען רשאי או
חייב
לפעול בתגובה למסר, וכן
כתובת
דואר אלקטרוני או אמצעי דיגיטלי
אחר שבאמצעותו הוא יכול ליצור
קשר עם הגוף הציבורי בעניין המסר;
תנאי זה לא יחול לעניין סוגי מסרים
שגוף ציבורי קבע ,מטעמים מיוחדים
שיירשמו ,כי בשל טיבו או אופיו של
המסר לא ייכללו בו ,הסבר
כתובת או
אמצעי כאמור;
)(ב אין
בהוראות פסקה זו
כדי
למנוע מהנמען
ליצור קשר עם ה
גוף
הציבורי
בעניין
המסר
באמצעות דרכי
הפנייה
שהגוף הציבורי מעמיד
לרשות כלל הציבור באותו עניין;
(8)
לעניין מי שמונה לו אפוטרופוס או
שהופעל לגביו ייפוי כ
ו ח מתמשך–
ה
מסר
נשלח לאדם ולאפוטרופוס של אותו אדם או
למיופה הכוח שלו ,בהתאם להנחיות
האפוטרופוס הכללי.
7 ס '"ח התשנ"ח, עמ152
.
07/06/2022
8
(ב)
על אף האמור ב
סעיף קטן (א ,)הודיע נמען
שהוא
יחיד בגיר
לרשם ,לפי הוראות סעיף 5א(ב()
1)
לחוק מרשם האוכלוסין ,כי הוא מסרב לקבל
מסרים מגופים ציבוריים למענו הדיגיטלי ,יוכל גוף
ציבורי לשלוח לו ,כאמור באותו סעיף קטן ,רק מסר
אזהרה או מסר הנשלח בידי הרשם כדי ליידע את
הנמען בדבר האפשרות לקבל מסרים מגופים
ציבוריים למענו הדיגיטלי ;מסר ליידוע כאמור
יישלח ,ככל הניתן ,באופן מותאם אישית ,ובכלל זה
גם בשפה הערבית ולא יותר מארבע
.פעמים
(ג)
על אף האמור ב
סעיף קטן (א()
1
()א) ,בחיקוק
המנוי בתוספת החמישית יחולו ההוראות שנקבעו
באותו חיקוק לעניין שליחת המסר ולא יחולו
הוראות סעיף זה.
(ד)
פרטי מען דיגיטלי
שהועברו
מרשם למערכת
מאושרת לשם
שליחת מסר אלקטרוני מסוים לפי
הוראות חוק זה ,י
ימחק
ו ולא
יישמרו
אלא לשם
תיעוד או אם הדבר נדרש מסיבות טכנולוגיות או
בנסיבות מיוחדות אחרות ;שמירת פרטי המען
הדיגיטלי
תיעשה בכפוף לאבטחתם לפי הוראות
חוק הגנת הפרטיות.
)(ה העביר הנמען מסר לגוף
הציבורי
באמצעות
כתובת
הדואר האלקטרוני או
האמצעי הדיגיטלי
האחר
שנכלל במסר שהעביר לו הגוף הציבורי, לפי
()סעיף קטן (א7
()א)
,ישלח הגוף הציבורי לנמען
,אישור או חיווי על כך שהמסר של הנמען התקבל
למעט אם התקיימו טעמים מיוחדים
בהתאם
להנחיות שיפרסם
השר באתר האינטרנט של
.המשרד
07/06/2022
9
דיוור דיגיטלי
שלא
לפי חוק זה
3ד.
)(א אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכותו
של גוף
ציבורי
לפי כל דין
לשלוח
מסר אלקטרוני
,לאדם בעניין מסוים
אף שלא בהתאם להוראות
סעיף3
,ג
ולא יחולו על משלוח המסר הוראות חוק
זה, והכ
לו בכפוף להוראות סעיף זה.
)(ב מסר אדם לגוף ציבורי פרט
ים ליצירת קשר
באופן דיגיטלי (בסעיף זה– פרט
י
,קשר), בהסכמה
רשאי הגוף הציבורי
, בלי לגרוע מה
הסדרים
הקבועים
בחיקוק
לעניין
אופן שליחת המסר –
(1)
לשלוח ל
אות ו אדם מסרים
באותו
עניין שלשמו נמסר
ו לו פרט
י הקשר ובהתאם
לתנאי ההסכמה, ובלבד שהאדם לא ביטל
;את הסכמתו
(2)
לפנות לאדם שמסר את פרט
י הקשר
;ולהציע לו לקבל מסר בעניין אחר לא
השיב
אדם לפנייה כאמור– יראו אותו כאילו סירב
לקבל מסרים
בעניין אחר.
)(ג ו הי
בידי הגוף הציבורי
פרט
י
קשר של,אדם
מכוח חיקוק, רשאי הגוף הציבורי לשלוח לו מסר
בהתאם להוראות החיקוק או להוראות חוק הגנת
.הפרטיות
(ה)
גוף
ציבורי
ששולח מסר לפי הוראות סעיף זה
לא
יתנה
משלוח מסר באופן דיגיטלי לפי סעיף זה
במסירת פרטי מען דיגיטלי לפי חוק מרשם
האוכלוסין.
:'פרק ד
שקילות דיוור דיגיטלי לשליחה בדואר
דיוור דיגיטלי
השקול לשליחה
בדואר
3ה. נקבעו בחיקוק הוראות לעניין שליחת מסר בידי גוף
ציבורי בדואר ,בין שהוא נוקט לשון "שליחה "ובין
שהוא נוקט לשון "המצאה "או לשון אחרת ,יראו
מסר אלקטרוני ששלח גוף ציבורי כאילו נשלח
בדואר ,אם מתקיימים כל אלה:
07/06/2022
10
(1)
המסר נשלח לפי הוראות סעיף 3ג;
(2)
הגוף הציבורי תיעד את משלוח המסר;
(3)
אם
נקבעה
לגבי שליחת המסר חזקת מסירה
לפי דין –
ב
מסר נכללה הודעה על חזקת מסירה
כאמור ,באופן בולט ,ברור ושאין בו כדי להטעות,
והסבר
בשפה פשוטה מהי
חזקה כאמור;
(4)
ב
אמצעי שבו נשלח המסר נ
כלל מנגנון למתן
חיווי על כשל בשליחת המסר או בקבלתו ולא
התקבל חיווי על כשל כאמור; התקבל חיווי על כשל
כאמור–
יודיע על כך הגוף הציבורי
לרשם;
(5)
לעניין מסר שנשלח לכתובת דואר אלקטרוני
– הגוף הציבורי נקט את האמצעים הנדרשים כדי
להבטיח ברמת ודאות גבוהה שהמסר יגיע לתיבת
הדואר הנכנס של הנמען ;בפסקה זו" ,תיבת דואר
נכנס "
–
תיבת הדואר הראשית בכתובת הדואר
האלקטרוני שבה מתקבלות הודעות ,כברירת
מחדל ,מכתובת הדואר אלקטרוני שאינה מוגדרת
או מזוהה ככתובת שאינה רצויה.
(6)
המסר נשלח לאחד מפרטי המען הדיגיטלי
של הנמען ,לפחות.
דיוור דיגיטלי
השקול לשליחה
בדואר רשום
3ו. נקבעו בחיקוק הוראות לעניין שליחת מסר בידי גוף
ציבורי בדואר רשום או במכתב רשום (בפרק זה –
דואר רשום ,)בין שהוא נוקט לשון "שליחה "ובין
שהוא נוקט לשון "המצאה "או לשון אחרת ,יראו
מסר אלקטרוני ששלח הגוף הציבורי כאילו נשלח
בדואר רשום ,
אם
מתקיי
מות לגבי המסר הוראות
פסקאות (1
)עד (6
)של סעיף 3ה ,הגוף הציבורי שלח
את המסר לאחד או יותר מפרטי המען הדיגיטלי של
הנמען:, ומתקיים אחד מאלה
07/06/2022
11
(1)
הנמען אישר את קבלת המסר או שהגוף
הציבורי קיבל חיווי על כך שהמסר
,הוצג לנמען
והכול לאחר שהזדהה באמצעות אמצעי דיגיטלי
שמאפשר הזדהות ברמת ודאות גבוהה בנסיבות
העניין;
(2)
אם הנמען לא אישר את קבלת המסר ולא
התקבל חיווי כאמור בפסק
ה (1
)
–
)(א הגוף הציבורי שלח את המסר פעם
נוספת,
זמן סביר לאחר משלוח המסר
לראשונה ,לשניים מפרטי המען הדיגיטלי
של הנמען לפחות, והנמען אישר את קבלת
המסר או התקבל חיווי על כך שהמסר הוצג
לנמען;
(ב)
לא אישר
הנמען
את קבלת המסר
לאחר שנשלח פעם נוספת או לא התקבל
חיווי על כך שהמסר הוצג לנמען –
הגוף
הציבורי שלח את המסר לשניים מפרטי
המען הדיגיטלי של הנמען
, ואם ניתן לעשות
כן בהתחשב במאפייני המען הדיגיטלי–
לאחד מהם בדרך שונה מהדרך שבה נשלח
המסר קודם לכן ,ואם מסר הנמען
הודעה
על
מניעה
כאמור בסעיף3
ב–
הגוף הציבורי
שלח את המסר
פעם
נוספת באותה דרך שבה
נשלח קודם לכן.
07/06/2022
12
דיוור דיגיטלי
השקול לשליחה
בדואר רשום עם
אישור מסירה או
למסירה אישית
3ז.
(א)
נקבעו בחיקוק הוראות לעניין שליחת מסר
בידי גוף ציבורי בדואר רשום עם אישור מסירה ,בין
שהוא נוקט לשון "שליחה "ובין שהוא נוקט לשון
"המצאה "או לשון אחרת ,יראו מסר אלקטרוני
ששלח הגוף הציבורי כאילו נשלח בדואר רשום עם
אישור מסירה ,אם מתקיי
מות לגבי המסר הוראות
פסקאות (1
)עד (6
)של סעיף 3ה ,הגוף הציבורי שלח
את המסר לאחד או יותר מפרטי המען הדיגיטלי של
הנמען
, ו
הנמען אישר את קבלת המסר או שהגוף
הציבורי קיבל חיווי על כך שהמסר
,הוצג לנמען
והכול לאחר שהזדהה באמצעות אמצעי דיגיטלי
שמאפשר הזדהות ברמת ודאות גבוהה בנסיבות
העניין.
)(ב הוראות סעיף זה יחולו גם לעניין מסר
שלגביו נקבע
בחיקוק
כי
ניתן למוסרו
במסירה
אישית או במסירה ביד
, ובלבד שנקבע באותו
חיקוק כי ניתן לשלוח אותו בדרך נוספת.
חזקת מסירה לעניין
המצאת מסר למען
דיגיטלי
3ח.
(א)
נקבעו בחיקוק הוראות לעניין המצאת מסר
מאת גוף ציבורי בדואר או בדואר רשום ,בין שהוא
נוקט לשון "המצאה "ובין שהוא נוקט לשון
"נתינה "או "שליחה "או לשון אחרת ,רואים את
ההמצאה לפי אותן הוראות כמבוצעת בתום שבעה
ימים מיום משלוח המסר האחרון כאמור ,אם
מתקיימים התנאים שלהלן ,והכול אלא אם כן
הוכיח הנמען שלא קיבל את המסר מסיבה שאינה
תלויה בו ולא בשל סירובו לקבל את המסר או
הימנעותו מכך:
(1)
המסר הוא מסר אלקטרוני שנשלח
לפי הוראות סעיפים 3ה או 3ו ,לפי העניין;
(2)
לא נקבעו באותו חיקוק הוראות
בדבר חזקת מסירה לעניין המצאת המסר;
07/06/2022
13
(3)
לא נקבעה באותו חיקוק הוראה
שמשתמע ממנה שאין להחיל חזקת מסירה
לעניין המצאת המסר.
(ב)
נקבעו בחיקוק הוראות לעניין המצאת מסר
מאת גוף ציבורי בדואר או בדואר רשום, כאמור
בסעיף קטן (א )רישה ,ובכלל זה הוראות לעניין
חזקת מסירה לגבי המצאת המסר לעניין מסר
אלקטרוני שנשלח לפי אותן הוראות ,יחולו הוראות
ף סעי 3ה או 3ו וההוראות
הקבועות לגבי
חזקת
המסירה באותו חיקוק לעניין מניין הימים.
פרק
'ד–
סייג
לתחולה
3
.ט
הוראות
פרק זה לא יחול
ו לגבי משלוח הודעה
ל למ
ש"ב.
פרק ה :'הוראות שונות".
תיקון סעיף4
6. בסעיף 4
לחוק העיקרי–
(1)
האמור בו יסומן "(א)"
,ובו ,בסופו יבוא "
,ובכלל זה תקנות לעניין
שליחת מסר אלקטרוני באופן שיפחית את
הסיכון להתחזות לגוף הציבורי
השולח מסרים דיגיטליים ,; ואולם
שר המשפטים ממונה על ביצוע פרק ד,'
והוא רשאי ,בהסכמת שר ה ובאישור ועדת החוקה,
,חוק ומשפט של הכנסת
להתקין תקנות לביצועו ,
ובכלל זה
תקנות לעניין אופן תיעוד משלוח המסר.
;"
(2)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)"(ב
)על אף האמור בסעיף קטן (א–
(1)
השר יקבע הוראות לעניין
התנאים שעל גוף ציבורי חוץ־
ממשלתי למלא כדי
שיוחלו עליו הוראות פרקים ג' ו־ד'; השר
יקבע את התנאים
האמורים
ב
התאמה, ככל הניתן, לתנאים
,החלים על גופים ציבוריים ממשלתיים לעניין זה מכוח חיקוק
הוראת מ
י נהל או החלטת
ה;ממשלה ב סעיף קטן זה–
"גוף ציבורי חוץ
־ "ממשלתי–
גוף ציבורי
שאינו גוף ציבורי
ממשלתי;
"גוף
ציבורי ממשלתי "
–
:כל אחד מאלה
07/06/2022
14
(1)
גוף
המנוי ב( פסקאות1
( ) עד3
)לחלק א 'לתוספת
השנייה;
(2)
גוף
המנוי ב( פסקאות4
( ) עד7
)לחלק א' לתוספת
השנייה, ובלבד שהודיע כי הוא מחיל על עצמו את
ההנחיות וההוראות החלות על גוף ציבורי כאמור בפסקה
(1)
כפי שפרסם
ה
שר באתר האינטרנט של משרדו;
(2)
השר רשאי לקבוע הוראות המסדירות מתן אישור
למערכת
מאושרת חוץ־ממשלתית , בין היתר, בעניינים
שלהלן,
והכ
ו ל כדי
להבטיח כי המערכת בעלת יכולת וכשירות מקצועית
מתאימה וערוכה למתן שירות לגוף הציבורי באופן שיאפשר לגוף
הציבורי לבצע דיוור דיגיטלי באופן מאובטח ומהימן, וכי רמת
אבטחת המידע והגנה על הפרטיות במערכת מהימנה ומספקת:
(א)
תנאים שימלא,מי שמפעיל את המערכת לרבות
לעניין קיום אישיות משפטית נפרדת, עבר פלילי ואיתנות
;פיננסית
(ב)
ב
הסכמ
ה
של
ראש הממשלה ושר המשפטים –
תנאים שימלאו
המפעיל והמערכת, לרבות לעניין רמת
,מהימנות
הזדהות,
,אבטחת מידע
והגנה על הפרטיות;
)(ג אמות מידה למתן השירות לגוף הציבורי על ידי
;המערכת
)(ד
;תקופת תוקפו של האישור
)(ה
;העברת האישור
)(ו
;חידוש האישור וסירוב לחדשו
)(ז עילות להתלי
ה ,ל
הגבל
ה
ל או;ביטול האישור
)(ח
בהסכמת שר המשפטים– בקרה על קיום הוראות
האישור על ידי מקבל האישור בידי הרשות להגנת
הפרטיות;
אין בהוראות פסקה זו כדי
לגרוע מההוראות
לפי חוק הגנת
הפרטיות, ובכלל זה מסמכויות הפיקוח לפי
חוק
הגנת הפרטיות.
07/06/2022
15
(3)
השר, בהסכמת שר הרווחה והביטחון החברתי ושר
המשפטים
ו בהתייעצות עם
שר הפנים ,
רשאי
לקבוע הוראות
בעניין התאמות ביישום חוק זה לעניין מי שמונה לו
אפוטרופוס
או מי
ש
נכנס לגביו
;לתוקף ייפוי כוח מתמשך
(4)
השר
,רשאי לקבוע הוראות, ובכלל זה הוראות לזמן מוגבל
בדבר חובת הגוף הציבורי לשלוח מסרים למענו של נמען שמלאו
לו70
שנים במקביל לשליחתם למענו הדיגיטלי, ו
כן, בהסכמת שר
המשפטים–
הוראות בדבר תחולת פרק;'ד
(5)
לעניין חברות ועמותות–
,שר המשפטים
ולעניין אגודות
שיתופיות–
השר , והכול באישור ועדת
החוקה חוק ומ
שפט של
הכנסת, רשאי
ם
לקבוע
כי סוגי חברות, עמותות או אגודות
שיתופיות שמסרו
לרשם החברות, לרשם העמותות או לרשם
,האגודות השיתופיות
לפי העניין, את פרטי מענן הדיגיטלי לפי
הוראות
סעיף
123א(ג) לחוק החברות, התשנ"ט–
1999
8, סעיף
2
,(א) לחוק העמותות
ה
תש"ם–
1980
9
,או סעיף
18
לפקודת
האגודות השיתופיות10
,ושמתקיימות לגביהן נסיבות שמצדיקות
זאת, רשאיות להודיע לרשם
האמור
, לפי העניין, שהן מסרבות
לקבל מסר אל;'קטרוני למענן הדיגיטלי בהתאם להוראות פרק ג
קבע שר המשפטים או השר
הוראות כאמור, יחולו הוראות סעיף
3ג(ב) בשינויים המחויבים;
(6)
שר המשפטים, בהסכמת השר
וכן בהסכמת
השר הממונה
על
ביצוע חיקוק
שהמסר נשלח לפיו ובאישור ועדת החוקה, חוק
ומשפט של הכנסת ,
רשאי
לקבוע,
,בצו
כי
על שליחת מסר
למען
דיגיטלי לפי אותו חיקוק ,כולו או חלקו ,יחולו הוראות פרק ד 'כך
שתידרש
רמת שקילות בדרגה אחת גבוהה יותר
לעומת שליחת
אותו המסר
למע
ן שאינו מען דיגיטלי."
תיקון סעיף5
7. בסעיף 5
לחוק העיקרי–
(1)
"בכותרת השוליים, במקום "התוספת
;"יבוא "התוספות
8
'ס"ח התשנ"ט, עמ189
.
9
'ס"ח התש"ם, עמ210
.
10
)חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע336
), (א360
.
07/06/2022
16
(2)
האמור בו יסומן "(א)"
,ובו ,
בכל
מקום
, אחרי "ה
תוספת "יבוא
"הראשונה;"
(3)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("ב)
השר,, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת רשאי ,בצו,
לשנות את התוספת השנייה.
(ג)
השר ,בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת החוקה, חוק
,ומשפט של הכנסת
רשאי ,בצו ,לשנות את התוספת השלישית.
(ד)
השר ,בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת החוקה, חוק
ומשפט של הכנסת ,רשאי ,בצו ,לשנות את התוספת הרביעית ,בשים לב
לרגישות המידע הכלול במסר ונוחות השימוש של הנמען.
)(ה השר ,באישור ועדת החוקה ,חוק ומשפט של הכנסת ,רשאי ,בצו,
לשנות את התוספת החמישית".
תיקון התוספת
8. בתוספת
לחוק העיקרי–
(1)
במקום הכותרת יבוא "תוספת ראשונה;"
(2)
תחת הכותרת ,במקום "ההגדרה "יבוא "פסקה (1
)להגדרה".
הוספת תוספת
שנייה, תוספת
שלישית, תוספת
רביעית ותוספת
חמישית
9. אחרי התוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא:
"תוספת שנייה
(ה
הגדרה "גוף ציבורי השולח מסרים דיגיטליים "ש
בסעיף 1)
'חלק א
(1)
משרד ממשלתי ,לרבות יחידותיו ויחידות הסמך שלו ,למעט הלשכה
המרכזית לסטטיסטיקה;
(2)
צבא־הגנה לישראל;
07/06/2022
17
(3)
משטרת ישראל;
(4)
המוסד לביטוח לאומי כמשמעותו לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח
,]משולב
ה
תשנ"ה–
1995
11
;
(5)
,שירות התעסוקה כמשמעותו בחוק שירות התעסוקה
ה
תשי"ט–
1959
12
;
(6)
האפוטרופוס הכללי כמשמעותו בחוק האפוטרופוס הכללי ,התשל"ח–
1978
13
;
(7)
ועדת הבחירות המרכזית.
'חלק ב
(1)
מועצה דתית כמשמעותה בחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב,]
התשל"א–
1971
14
;
(2)
חברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב ,התשס"א–
2001
15
;
(3)
רשות ניירות ערך כמשמעותה בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח–
1968
16
;
(4)
עירייה ,מועצה מקומית או מועצה אזורית;
(5)
;לשכת נשיא המדינה
(6)
;הכנסת
(7)
.משרד מבקר המדינה
תוספת שלישית
(ההגדרה "מען דיגיטלי "בסעיף 3א)
11
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
.
12
'ס"ח התשי"ט, עמ32
.
13 ס '"ח התשל"ח, עמ61
.
14
'ס"ח התשל"א, עמ130
.
15 ס '"ח התשס"א, עמ454
.
16 ס '"ח התשכ"ח, עמ234
.
07/06/2022
18
'טור א
'טור ב
(1)
, האוכלוסין
מרשם
חוק
התשכ"ה–
1965
17
תושב
(2)
,חוק החברות התשנ"ט–
1999
(בתוספת זו–
)חוק החברות
חברה או
חברת חוץ כהגדרתן בחוק
החברות
(3) חוק העמותות, התש"ם–
1980
(בתוספת זו–
)חוק העמותות עמותה כמשמעותה בחוק העמותות
(4) פקודת האגודות השיתופיות אגודה שיתופית כמשמעותה בפקודת
האגודות השיתופיות
תוספת רביעית
(סעיף 3ג(א()
4
))
17
'ס"ח התשכ"ה, עמ270
.
07/06/2022
19
המידע
הנכלל במסר
אופן
אבטחת הצגת המסר
(1)
)(א
מידע על צנעת חייו האישיים של
אדם, לרבות התנהגותו ברשות היחיד;
המסר יוצג לאחר שהנמען
הזדהה
באמצעות אמצעי
דיגיטלי שמאפשר הזדהות
ברמת
ודאות גבוהה
בנסיבות
העניין
)(ב
מידע רפואי או מידע על מצבו
הנפשי של אדם;
)(ג
מידע גנטי כהגדרתו בחוק מידע
גנטי, התשס"א–
2000
18
;
)(ד
מידע על אודות דעותיו הפוליטיות
;או אמונותיו הדתיות של אדם
)(ה
מידע על אודות עברו הפלילי של
;אדם
)(ו
נתוני תקשורת כהגדרתם בחוק
סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
נתוני
תקשורת), התשס"ח–
2007
19
;
)(ז מידע ביומטר;י
)(ח
;מידע על מוצאו של אדם
)(ט
,מידע על נכסיו של אדם
חובותיו
והתחייבויותיו הכלכליות שיש בו כדי
להעיד על מצבו הכלכלי או שינוי בו או על
יכולתו לעמוד בהתחייבויותיו הכלכלית
או
מידת עמידתו בהם;
)(י הרגלי צריכה של אדם שיש ב הם
כדי ללמד על מידע לפי פרטי משנה (א ) עד
(ח ) או על אישיותו של אדם, אמונתו או
.דעותיו
)(יא מידע
שחלה עליו חובת סודיות
שנקבעה בדין;
(2)מידע כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות
וענייניו הפרטיים של אדם
כמשמעם בחוק
הגנת הפרטיות, ובלבד שאינו נכלל
ב
פרט
(1
.)
המידע כהגדרתו בחוק
הגנת הפרטיות יצורף
למסר בנפרד
(3)
( מידע שאינו נכלל בפרט1
( ) או2
.)
ללא תנאים נוספים
18
'ס"ח התשס"א, עמ62
.
19
'ס"ח התשס"ח, עמ72
.
07/06/2022
20
תוספת
חמישית
(סעיף3
))ג(ג."
פרק ב': תיקונים עקיפים
תיקון חוק מרשם
האוכלוסין
10
. בחוק מרשם האוכלוסין ,התשכ"ה–
1965
20 (להלן – חוק מרשם האוכלוסין )
–
(1)
בסעיף 1 –
)(א
לפני:ההגדרה "יום לפי הלוח העברי" יבוא
"חוק תקשורת דיגיטלית "עם גופים ציבוריים–
חוק תקשורת
דיגיטלית
עם גופים ציבוריים, התשע"ח–
2018
;
;"
)(ב אחרי ההגדרה "יום לפי הלוח העברי "יבוא:
""מען דיגיטלי "
– כל אחד מאלה:
(1)
מספר טלפון נייד אשר נמצא בחזקתו של תושב
והתושב עושה בו שימוש לקבלת מסרים;
(2)
כתובת דואר אלקטרוני של תושב שהתושב עושה
בה שימוש לקבלת מסרים;
"צו מחי
יב "
–
צו שנקבע לפי סעיף
20
לחוק
פנייה לגופים
ציבוריים באמצעי קשר דיגיטליים
'(תיקון מס2 והוראת
שעה), התשפ"ב–
2022
;
;"
(2)
בסעיף 2(א ,)אחרי פסקה (
11ב )יבוא :
("
11ג)
המען הדיגיטלי;";
(3)
אחרי סעיף 5 יבוא:
20
'ס"ח התשכ"ה, עמ270
'; התשע"ח, עמ214
.
07/06/2022
21
"
הודעה
על מען
דיגיטלי
5א.
(א)
(1)
תושב שמלאו לו
16
שנים או תושב
המבקש
להנפיק תעודת זהות לראשונה–
בעת הנפקת התעודה ,לפי המוקדם, רשאי
,למסור
ואם נקבע
צו
מחי
יב –
,ימסור לפקיד
הרישום הודעה בדבר כל אחד מסוגי המען
הדיגיטלי שלו
(בסעיף זה–
הודעה על מען
;)דיגיטלי
ההודעה תימסר לגבי מען דיגיטלי
אחד מכל סוג.
(2)
תושב שמסר לפקיד הרישום הודעה
על מען דיגיטלי ,ימסור לפקיד הרישום
הודעה בדבר כל שינוי בפרטי המען הדיגיטלי
שמסר.
(ב)
בעת מסירת הודעה
על מען דיגיטלי–
(1)
רשאי התושב ,לאחר שפקיד הרישום
הודיע לו כאמור בסעיף 3ב(א )לחוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים,
להודיע לפקיד הרישום כי הוא מסרב ,ואם
נקבע
צו
מחי
יב –
הוא,מעוניין לקבל למענו
הדיגיטלי מסרים מגופים ציבוריים לפי
הוראות סעיף 3ג לחוק האמור ;
(2)
פקיד הרישום
יבדוק
כי לתושב יש
גישה למען הדיגיטלי שצוין בהודעה וכי הוא
יודע כיצד לעשות בו שימוש לעניין חוק זה
(בסעיף זה–
.)בדיקת מיומנות דיגיטלית
)(ג תושב שמסר הודעה על מען דיגיטלי ומלאו
לו70
שנים– יבצע בדיקת מיומנות דיגיטלית אחת
לחמש שנים , ואם מלאו לו80
שנ ים–
אחת
ל
שנתיים.
07/06/2022
22
)(ד לא עמד תושב בבדיקת מיומנות דיגיטלית
לפי הוראות סעיף קטן()(ב2) או (ג), או לא ביצע
התושב בדיקה שהוא נדרש לבצע לפי אותם סעיפים
קטנים בתוך פרק זמן שקבע
ה
מנהל – יימחקו פרטי
המען הדיגיטלי של התושב מהמרשם או לא יירשמו
.בו, לפי העניין
)(ה על אף האמור
בסעיף קטן ,)(א
נקבע צו
מחייב
והודיע התושב כי יצא להשתקע בחוץ
־
לארץ
לפי סעיף
14
, לא תחול עליו החובה להודיע על מענו
הדיגיטלי אלא
הוא
יהיה רשאי לעשות כן.
)(ו
(1)
שר הפנים ,בהסכמת שר הכלכלה
והתעשייה ובאישור ועדת החוקה, חוק
,ומשפט של הכנסת
רשאי ,, בצו
לקבוע
הוראות
בדבר
בדיקת
מיומנות
לעניין מסר
אזהרה ובדבר
בדיקות
חוזרות של
בדיקה
כאמור
לתושבים שמלאו להם
70
או
80
שנ.ים
(2)
לא עמד תושב בבדיקת מיומנות
דיגיטלית
לפי
הוראות סעיף קטן()(ב2
)או
,)(ג
אך עמד בבדיקת המיומנות לעניין מסר
אזהרה
, לא יחולו עליו הוראות סעיף קטן
(ד), וניתן יהיה לעשות שימוש במען
הדיגיטלי שלו לעניין
שליחת
מסר אזהרה או
לשם
שיחה
בעניין
מסר כאמור.
(3)
בסעיף זה–
""בדיקת מיומנות לעניין מסר אזהרה–
בדיקת מיומנות לשם מסירת מען
דיגיטלי מסוג טלפון נייד לעניין מסר
;אזהרה
""המנהל–
כהגדרתו בסעיף29
;)א(יא
07/06/2022
23
""מסר אזהרה– כהגדרתו
בסעיף3א לחוק
גופים
עם
דיגיטלית
תקשורת
ציבוריים."
;
(4)
בסעיף17
" , אחרי "שינוי שלא כאמור בסעיפים" יבוא5
;",א
(5)
בסעיף
19ג(א ,)אחרי "שינוי של מען "יבוא "או מען דיגיטלי "ובסופו
יבוא "ולעניין מען דיגיטלי –
על פי הודעה שהתקיים לגביה האמור בסעיף
5א(ב()
2
;")
(6)
בסעיף29
א–
)(א
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1) המנהל או מי שהוא הסמיך לכך רשאי, לבקשת גוף ציבורי
השולח מסרים דיגיטליים כהגדרתו בחוק לתקשורת דיגיטלית
,עם גופים ציבוריים ולשם יישום ההוראות לפי החוק האמור
למסור מידע שהוא מען דיגיטלי בהתאם להוראות אותו חוק
לגבי
כל
תושב שפרטי רישומו התבקשו כאמור, ובלבד שאותו גוף לא
יהיה רשאי לעשות שימוש בפרטי הרישום שנמסרו לו אלא
;".למטרה שלשמה נמסרו
)(ב בסעיף קטן (י), בסופו יבוא "ואולם מסירת מידע שהוא מען
דיגיטלי מהמרשם תיעשה רק לשם קיום הוראות לפי חוק תקשורת
דיגיטלית עם גופים".ציבוריים;
(7)
בסעיף
35
(ג ,)במקום "
5
–
7
"יבוא "
5
,
6
,
7
."
תיקון חוק עדכון
כתובת
11
. בחוק עדכון כתובת ,התשס"ה–
2005
21 –
(1)
בסעיף 2א(א ,)במקום "
האוכלוסין
או את כתובתו "יבוא "
,האוכלוסין
את כתובתו ,"אחרי "לפי סעיף 2
"יבוא "או את מענו הדיגיטלי "ובסופו יבוא
"לעניין זה" ,מען דיגיטלי "
– כהגדרתו בחוק המרשם"
;
21
'ס"ח התשס"ה, עמ998
'; התשע"ב, עמ142
.
07/06/2022
24
(2)
בסעיף3
" , בסופו יבוא ,ואולם
י הי
תה הכתובת מען דיגיטלי כהגדרתו
בחוק המרשם, תועבר הכתובת
לשם שליחת מסר בהתאם להוראות חוק
תקשורת דיגיטלית עם
גופים ציבוריים
, התשע"ח–
2018
22
, בלבד".
תיקון חוק החברות12
. בחוק החברות ,התשנ"ט–
1999
23 (בחוק זה – חוק החברות )
–
(1)
בסעיף 1 –
(א)
אחרי ההגדרה "חוק ניירות ערך "יבוא:
"חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים "
–
חוק תקשורת
דיגיטלית עם גופים ציבוריים ,התשע"ח–
2018
";
;
(ב)
אחרי ההגדרה "מען "יבוא:
""מען דיגיטלי "
–
כל אחד מהפרטים המנויים בתוספת
הרביעית;";
(2)
בסעיף 8 –
(א)
האמור בו יסומן "(א)"
,ובו ,ברישה ,אחרי "בקשה "יבוא "בדרך
של תקשורת אלקטרונית;"
(ב)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)הרשם רשאי לאפשר הגשת
בקשה כאמור באותו סעיף קטן שלא בדרך של תקשורת
אלקטרונית אם התקיימו נסיבות שמצדיקות זאת;".
(3)
בסעיף
38
(ב ,)המילים "השר רשאי להורות כי "ו
המילה
""בלבד–
,יימחקו
ובסופו יבוא "ואולם ,הרשם רשאי לאפשר מסירת מסמך או דיווח
שלא בדיווח אלקטרוני אם התקיימו נסיבות שמצדיקות זאת."
(4)
בסעיף
43
,האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
("ב)
על אף האמור בהוראות לפי סעיף קטן (א ,)פרט (2) לתוספת
הרביעית יהי
ה פתוח לעיונו של גוף
ציבורי
השולח מסרים דיגיטליים
כהגדרתו ב
חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים ,בלבד;".
22
'ס"ח התשע"ח, עמ902
.
23
'ס"ח התשנ"ט, עמ189
'; התש"ף, עמ450
.
07/06/2022
25
(5)
בסעיף
44
–
(א)
בפסקה (1
,)הסיפה החל במילים "הכל לרבות "
– תימחק;
(ב)
בפסקה (3
,)הסיפה החל במילים "לרבות אופן "
– תימחק;
(6)
בכותרת פרק ראשון בחלק רביעי ,אחרי "משרד רשום "יבוא "ומען
דיגיטלי;"
(7)
אחרי סעיף
123
יבוא:
"המען הדיגיטלי
123א.(א)
מיום שנרשמה חברה ,חובה שיהיה לה מען
דיגיטלי ,אחד
מכל
פרט המנוי בתוספת הרביעית.
(ב)
הודעה על
מען דיגיטלי
של חברה כאמור
בסעיף קטן
,)(א תימסר לרשם עם הבקשה לרישום
החברה ;הודעה על שינוי במען דיגיטלי כאמור
תימסר לרשם בתוך
14
ימים לאחר השינוי.
(ג)
הרשם ירשום את המען הדיגיטלי שעליו
הודיעה החברה לפי הוראות סעיף קטן (ב ,)לאחר
קיום
הוראות
סעיף 3ב(א()
1
)ו־(3
)לחוק תקשורת
דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, ולאחר שווידא
שהמען הדיגיטלי תקין
ופעיל.
)(ד השר, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של
הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת
;".הרביעית
(8)
בסעיף
140
,אחרי פסקה (2
)יבוא:
("
2א)
שינוי במען הדיגיטלי כאמור בסעיף
123א;";
(9)
בסעיף
145
,אחרי פסקה (2
)יבוא:
("
2א)
שינוי במען הדיגיטלי כאמור בסעיף
123א;";
(
10
)
בסעיף
346
–
(א)
בסעיף קטן (ב()
3
,)במקום "השם והמען "יבוא "השם ,המען
והמען הדיגיטלי ,אחד מכל פרט המנוי בתוספת הרביעית,
;"
07/06/2022
26
(ב)
בסעיף קטן (ג ,)במקום "בשמו או במענו "יבוא "בשמו ,במענו או
במענו הדיגיטלי
, אחד מכל פרט המנוי בתוספת הרביעית,
;"
(ג)
אחרי סעיף קטן (ג )יבוא:
("ג1)
הרשם ירשום את המען הדיגיטלי שצורף לבקשה לרישום
()לפי סעיף קטן (ב3) או שעליו הודיעה חברת חוץ לפי סעיף קטן
(ג), לאחר
קיום
הוראות סעיף3
()ב(א1
() ו־3) לחוק תקשורת
,דיגיטלית עם גופים ציבוריים
ולאחר
שווידא
שהמען הדיגיטלי
תקין
ופעיל;".
(
11
)
אחרי התוספת השלישית יבוא:
"תוספת רביעית
(מען דיגיטלי
לפי סעיף123
)א
(1)
כתובת דואר אלקטרוני;
(2)
מספר טלפון נייד או כתובת דואר אלקטרוני אשר אינה זהה
( לפרט1)
".
תיקון חוק
העמותות
13
. בחוק העמותות ,התש"ם–
1980
24
(בחוק זה – חוק העמותות )
–
(1)
בסעיף 2 –
(א)
בסעיף קטן (א ,)אחרי
("להלן –
הרשם ")יבוא "באופן מקוון"
ובמקום "מענה בישראל "יבוא "מענה בישראל ,מענה הדיגיטלי
, אחד
מכל פרט המנוי בתוספת הרביעית לחוק
;"החברות
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)בסופו יבוא "בקשה לשינוי או לתיקון כאמור
בסעיף קטן זה ,תוגש באופן מקוון;"
(ג)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ג)
על אף האמור בסעיפים קטנים (א )־ו(ב ,)הרשם רשאי
לאפשר הגשת בקשה לפי אותם סעיפים קטנים שלא באופן מקוון
אם התקיימו נסיבות שמצדיקות זאת.
24 ס '"ח התש"ם, עמ210
;
'התשע"ח, עמ412
.
07/06/2022
27
(ד)
בחוק זה –
"חוק החברות" – חוק החברות ,התשנ"ט–
1999
;
"מען דיגיטלי "
– כהגדרתו בחוק החברות;".
(2)
אחרי סעיף 8א יבוא:
"פרק א'1
:מען ,מען דיגיטלי ודרכי המצאה
"מען ודרכי המצאה8ב .
(א)
מיום שנרשמה עמותה ,חובה שיהיה לה מען
בישראל שאליו ניתן להפנות כל הודעה לעמותה.
(ב)
הודעה על שינוי במען תימסר לרשם בתוך
14
ימים לאחר השינוי והוא ירשום את השינוי.
(ג)
המצאת הודעה או מסמך לעמותה תהיה
בהנחה במענה של העמותה כפי שהוא רשום אצל
הרשם בשעת המסירה ,או במשלוח אליו בדואר.
(ד)
המצאת הודעה או מסמך מהרשם לעמותה,
יכול שתהיה גם בהנחה במקום ששוכנע הרשם
ששם מנהלת העמותה בפועל את פעילותה.
המען הדיגיטלי
8ג.
(א)
מיום שנרשמה עמותה ,חובה שיהיה לה מען
דיגיטלי , אחד מכל
פרט המנוי בתוספת הרביעית
לחוק החברות.
(ב)
הודעה על שינוי ב
מען דיגיטלי כאמור בסעיף
2
)(א תימסר לרשם בתוך
14
ימים לאחר השינוי
והוא ירשום את השינוי.
(ג)
הרשם ירשום את המען הדיגיטלי של
העמותה שצוין לרישום כאמור בסעיף 2(א )או
בהודעה על שינוי כאמור בסעיף קטן (ב ,)לאחר
שהודיע לה כאמור בסעיף 3ב(א()
1
)ו(־3
)לחוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים ,התשע"ח–
2018
, ולאחר שווידא
שהמען
הדיגיטלי
תקין
.ופעיל
07/06/2022
28
שמירת מסמכים
במען של העמותה
8ד.
(א)
עמותה תשמור במענה את המסמכים
האלה:
(1)
תקנון העמותה;
(2)
המסמכים המנויים בסעיף
39
(א.)
(ב)
עמותה רשאית לשמור את המסמכים
האמורים בסעיף קטן (א )באמצעים אלקטרוניים,
ובלבד שלזכאים לעיין בהם תהיה אפשרות לקבל
העתקים מהמסמכים;".
(3)
סעיף
14
– בטל;
(4)
בסעיף
38
–
(א)
בסעיף קטן (א )
–
(1)
ברישה ,במקום "את המסמכים המקוריים הבאים או
העתקיהם המאושרים כדין "יבוא "באופן מקוון את המסמכים
או הדיווחים שלהלן;"
(2)
בפסקה (1
,)אחרי "מענה "יבוא "או מענה הדיגיטלי;"
(ב)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("א1)
על אף האמור בסעיף קטן
,)(א
הרשם רשאי לאפשר
הגשת דיווחים ומסמכים לפי סעיף קטן (א ,)שלא באופן מקוון,
אם התקיימו נסיבות שמצדיקות זאת;".
(5)
בסעיף
38ב –
(א)
סעיף קטן (א )
– בטל;
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)ברישה ,אחרי "באופן מקוון "יבוא "של בקשות
ומסמכים שיש להגיש לרשם לפי חוק זה;"
(ג)
סעיף קטן (ג )
– בטל;
(6)
בסעיף
39
(ב()
1
,)בסופו יבוא "ולעניין מסמך כאמור הכולל מען דיגיטלי
של עמותה – למעט
( פרט2) לתוספת הרביעית לחוק החברות."
07/06/2022
29
תיקון פקודת
האגודות
השיתופיות
14
. בפקודת האגודות השיתופיות25
–
(1)
אחרי סעיף
18
יבוא :
"המען הדיגיטלי
18א .
(א)
מיום שנרשמה אגודה ,חובה שיהיה
לה
מען
דיגיטלי
, אחד מכל סוג.
(ב)
הודעה על פרטי מען דיגיטלי של אגודה,
,)כאמור בסעיף קטן (א תימסר לרשם עם הבקשה
לרישום האגודה ;הודעה על שינוי במען הדיגיטלי
תימסר לרשם בתוך
14
ימים לאחר השינוי.
(ג)
הרשם ירשום את המען הדיגיטלי שעליו
הודיעה האגודה לפי הוראות סעיף קטן (ב ,)לאחר
שהודיע לה כאמור בסעיף 3ב(א()
1
)ו(־3
)לחוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים ולאחר
שווידא
שהמען
הדיגיטלי
תקין ופעיל.
(ד)
מענה הדיגיטלי של אגודה יהיה פתוח לעיונו
של גוף ציבורי השולח מסרים דיגיטליים ,בלבד.
(ה)
בסעיף זה –
""גוף ציבורי השולח מסרים דיגיטליים "
–
כהגדרתו ב
חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים
ציבוריים;
"חוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים "
–
חוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים,
התשע"ח–
2018
;
"מען דיגיטלי "
–
כל אחד מהפרטים המנויים
בתוספת;".
(2)
אחרי סעיף
65
יבוא:
25
)חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע336
), (א360
'; ס"ח התשע"ח, עמ408
.
07/06/2022
30
"שינוי התוספת
66
. שר הכלכלה והתעשייה
, באישור ועדת החוקה, חוק
,ומשפט של הכנסת רשאי ,בצו ,לשנות את
התוספת.
תוספת
(מען דיגיטלי לפי
סעיף
18
))א(ה
(1)
כתובת דואר אלקטרוני;
(2)
מספר טלפון נייד או כתובת דואר אלקטרוני אשר אינה זהה
לפרט (1
".)
תיקון פקודת
המסים (גבייה)
15
. בפקודת המסים (גבייה)
26
,בסעיף
12ב1 –
(1)
בסעיף קטן (ג()
1
,)המילים "לפי סעיף 7ג(א ")ו"לפי הסעיף האמור "
–
יימחקו;
(2)
בסעיף קטן (ח ,)האמור בו יסומן כפסקה (1
)ואחריה יבוא:
("
2)
הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין המצאה
בדרך
אלקטרונית בידי
גוף
ציבורי
השולח מסרים דיגיטליים כהגדרתו ב
חוק תקשורת דיגיטלית
עם גופים ציבוריים ,התשע"ח–
2018
,אשר מוסמך לגבות מס לפי פקודה
זו ,לנמען שהוא סרבן ,ויחולו לעניין המצאת מסר כאמור הוראות
פרקים ג 'ו־ד 'לאותו חוק".
תיקון חוק ההוצאה
לפועל
16
. בחוק ההוצאה לפועל ,התשכ"ז–
1967
27
–
(1)
בסעיף 1 –
(א)
בהגדרה "המצאה מלאה "
–
(1)
במקום פסקה (1
)יבוא:
("
1)
המצאה באחת הדרכים המפורטות בתקנות
161
(3)
ו־(4
()א )ו־(ב()
1
,)
163
ו־165
(א )לתקנות סדר הדין;";
26
)חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע1374
), (א1399
'; ס"ח התשע"ט, עמ42
.
27
'ס"ח התשכ"ז, עמ116
'; התשפ"א, עמ2.
07/06/2022
31
(2)
אחרי פסקה (2
)יבוא:
("
3)
המצאה שמתקיימים לגביה התנאים שבסעיף
3ז(א )לחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים;";
)(ב
:אחרי ההגדרה "חוק פסיקת ריבית והצמדה" יבוא
""חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים" – חוק תקשורת
דיגיטלית עם גופים ציבוריים ,התשע"ח–
2018
;";
(ב)
במקום ההגדרה "תקנות סדר הדין "יבוא:
""תקנות סדר הדין "
–
תקנות סדר הדין האזרחי ,התשע"ט–
2018
28
;";
(2)
בסעיף 7(ב()
1
,)אחרי "בדרך שממציאים כתבי בית־דין לפי תקנות סדר
הדין "יבוא "או בדרך שמתקיימים לגביה התנאים הקבועים בסעיפים 3ו או 3ז
לחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים;"
(3)
בסעיף81
"א(ג), הסיפה החל במילים "לעניין הדיון–
;תימחק
(4)
בסעיף
81א1 –
)(א בסעיף קטן (ב1
,)במקום "תקנות
489
ו־490
לתקנות סדר הדין"
יבוא "תקנות
161
(4
)ו־165
(א )לתקנות האמורות;"
)(ב
()בסעיף קטן (ד2
"), הסיפה החל במילים "לעניין הדיון–
;תימחק
(5)
בתוספת הראשונה ,בסופה יבוא:
"
6.
מען דיגיטלי כהגדרתו בחוק מרשם האוכלוסין ,התשכ"ה–
1965
".
תיקון חוק המרכז
לגביית קנסות
אגרות והוצאות
17
. בחוק המרכז לגביית קנסות ,אגרות והוצאות ,התשנ"ה–
1995
29
,בסעיף 5 –
28
'ק"ת התשע"ט, עמ422
.
29
'ס"ח התשנ"ה, עמ159
'; התשע"ט, עמ224
.
07/06/2022
32
(1)
בסעיף קטן (א ,)במקום הסיפה החל במילים "בדרך הקבועה "יבוא
"בדרך הקבועה בפרק י"ט לתקנות סדר הדין האזרחי ,התשע"ט–
2018
,או
בדרך שמתקיימים לגביה התנאים הקבועים בסעיפים 3ו או 3ז לחוק תקשורת
דיגיטלית עם גופים ציבוריים ,התשע"ח–
2018
(בסעיף זה –
דרישת תשלום
נוספת;")
(2)
בסעיף קטן (ג ,)במקום "בסימן ד 'בפרק ל"ב לתקנות סדר הדין האזרחי,
התשמ"ד–
1984
"יבוא "בסעיף
164
לתקנות סדר הדין האזרחי ,התשע"ט–
2018
."
פרק ג': תחילה, תחולה, הוראות מעבר והוראות שעה
הגדרות–
'פרק ג
18
.
בפרק זה–
"גוף ציבורי
השולח מסרים דיגיטליים "
– כהגדרתו בחוק העיקרי כנוסחו בחוק
;זה
""מסר אזהרה–
כהגדרתו בסעיף3
;א לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה
"צו מחי
יב "
– צו ש נקבע
לפי סעיף
20
;
""תאגיד–
.חברה, חברת חוץ, עמותה או אגודה שיתופית
"תושב "
– כהגדרת
ו בחוק מרשם האוכלוסין.
תחילה
19
.
תחילתו של חוק זה–
(1)
לעניין
תושב –
שבעה חודשים מיום פרסומו או
במועד
שבו
פרסם מנהל
רשות
האוכלוסין וההגירה
הודעה ברשומות כי הרשות השלימה את היערכותה
ל
יישום אותן הוראות, לפי המוקדם (
להלן– יום התחילה לעניין יחיד)
;השר
רשאי להאריך ,, בצו
את התקופה האמורה
בתקופה נוספת שלא תעלה על
שישה
חודשים;
(2)
לעניין תאגיד, למעט חברת
חוץ – שבעה חודשים מיום פרסומו, ולעניין
חברת חוץ–
שנה
ושבעה חודשים
מיום
פרסומו (להלן–
יום התחילה לעניין
תאגיד;)
07/06/2022
33
(3)
לעניין
רשות האכיפה והגבייה, המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות
או גוף
אחר שהוא גוף ציבורי
השולח מסרים דיגיטליים ש
גובה לפי פקודת
,)המיסים (גבייה
פקודת העיריות30
או
פקודת המועצות המקומיות31
,לעניין
הודעות שגוף כאמור שולח במסגרת הליכי גביית חובות – ביום התחילה לעניין
יחיד; ואולם, תחילתן של הוראות פרק ד' לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה–
18
חודשים מיום התחילה לעניין יחיד.
מסיר
ת מען דיגיטלי
–
הפיכה מרשות
לחובה
20
.
בתום ארבע שנים
מיום התחילה לעניין יחיד, רשאי השר, בהסכמת שר הפנים
ובאישור ועדת החוקה ,חוק ומשפט של הכנסת, לקבוע, בצו, כי תחול על תושב
חובה למסור מען דיגיטלי וכי בעת מסירת הודעה על מען דיגיטלי
רשאי התושב
להודיע כי הוא
מעוניין לקבל למענו הדיגיטלי מסרים מגופים ציבוריים.
תחולה
לעניין
תאגיד
21
. הוראות חוק זה יחולו על תאגיד שהתאגד או נרשם בישראל ,לפי העניין ,ביום
התחילה לעניין תאגיד
או לאחריו.
הוראת מעבר לעניין
חברות
22
.
(א)
על
חברה או חברת חוץ ,כמפורט להלן ,שהתאגדה או נרשמה בישראל,
לפי העניין ,לפני יום התחילה לעניין תאגיד ,יחולו החובות לפי סעיפים
123א
או346
()(ב3
,)
)(ג (ג ־ו1
)לחוק
החברות, כנוסחם
ב ,חוק זה, בהתאמה
כמפורט
להלן (בסעיף זה–
:)המועד הקובע
(1)
לעניין חברה שהיא תאגיד מדווח כהגדרתו בחוק החברות,
(בסעיף זה –
תאגיד מדווח )
–
עד
תום שישה חודשים מיום התחילה
;לעניין תאגיד
(2)
לעניין חברה שאינה תאגיד מדווח – לא
יאוחר מהמועד
להגשת
דיווח לפי סעיף
141
לחוק החברות ,לראשונה לאחר יום התחילה לעניין
תאגיד;
(3)
לעניין חברת חוץ –
בעת הגשת עדכון לפי סעיף
346
(ג )לחוק
החברות ,לראשונה לאחר יום התחילה לעניין תאגיד ,בעת הגשת דוח
לפי סעיף
348
לחוק החברות לראשונה לאחר יום התחילה כאמור ,או
עד
תום שישה חודשים מיום התחילה כאמור ,לפי המוקדם.
30 יני ד מדי
נת ישראל , נוסח חדש8
,
'עמ197
.
31
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש9
', עמ256
.
07/06/2022
34
(ב)
(1)
חברה או חברת חוץ שהתאגדה או נרשמה בישראל ,לפי העניין,
לפני יום פרסומו של חוק זה ,ומסרה לרשם החברות את פרטי מענה
הדיגיטלי לפי הוראות סעיף קטן (א ,)רשאית ,בכל עת בתקופה שממועד
המסירה עד תום
שנתיים
מיום התחילה לעניין תאגיד ,ולעניין חברה
לתועלת הציבור –
עד תום
ארבע שנים מיום
התחילה לעניין תאגיד
(בסעיף זה – תקופת הביניים לחברה ,)להודיע לרשם החברות ש
בתקופת
הביניים לחברה היא מסרבת לקבל מסרים למענה הדיגיטלי בהתאם
להוראות פרק ג '
לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה (בסעיף זה–
הודעת
)סירוב ;שר המשפטים רשאי ,בצו ,להאריך את תקופת הביניים לחברה
בשנה אחת נוספת ,ולעניין חברה
לתועלת הציבור–
בשנה נוספת כל
עם פ.
(2)
מסרה חברה הודע
ת סירוב –
(א)
יודיע לה רשם החברות כי על אף הודעתה ,בתקופת
הביניים
לחברה
יוכל המען
הדיגיטלי
לשמש גוף ציבורי השולח
מסרים דיגיטליים לשליחת מסר אזהרה ;
(ב)
כל עוד לא חזרה בה החברה מהודעתה ,יוכל גוף ציבורי
השולח מסרים דיגיטליים לשלוח מסר אזהרה בלבד, למע
נה
הדיגיטלי בתקופת הביניים לחברה.
(ג)
הוראות סעיף קטן (א )יחולו גם על חברה שהתאגדה לפני יום התחילה
לעניין תאגיד ומסרה לפני
אותו
מועד לרשם החברות את כתובת הדואר
האלקטרוני או את מספר הטלפון הנייד שלה.
(ד)
על
חברה שהתאגדה לפני יום פרסומו של חוק
זה
תחול החובה לפי סעיף
38
(ב) לחוק החברות כנוסחו
ב,חוק זה
שנתיים
מיום פרסו
מו של חוק זה;
ואולם ,
על החובות החלות כאמור )בסעיף קטן (א על אותה חברה
יחולו הוראות
סעיף38
(ב) האמור, במועד
הקובע ;שר המשפטים רשאי ,בצו ,להאריך את
התקופה
האמורה
בשנה אחת נוספת.
)(ה הוראות סימן ב' לפרק הרביעי לחלק התשיעי לחוק החברות יחולו על
חברה כאמור בסעיף קטן (א), לעניין הפרת החובה לפי סעיף123א(ב) רישה,
בשינויים המחויבים.
07/06/2022
35
הוראת מעבר לעניין
עמותות
23
.
(א)
על
עמותה שהתאגדה לפני יום התחילה לעניין תאגיד יחולו החובות לפי
סעי
פים 2
)(א
ו־8
ג
לחוק העמותות ,כנוסח
ם ב
חוק זה ,במועד
הגשת
הדוח לפי
סעיף38
()(א6
,) לחוק העמותות
לראשונה לאחר יום התחילה
לעניין תאגיד
או
ממנו ואילך, לפי העניין.
(ב)
(1)
עמותה שהתאגדה לפני יום פרסומו של חוק זה ומסרה לרשם
העמותות את פרטי מענה הדיגיטלי לפי הוראות סעיף קטן (א ,)רשאית,
בכל עת בתקופה שממועד המסירה עד תום ארבע שנים מיום התחילה
לעניין תאגיד (בסעיף
זה–
תקופת הביניים
,)לעמותה
להודיע לרשם
העמותות ש בתקופת הביניים לעמותה
היא
מסרבת
לקבל מסרים למענה
הדיגיטלי בהתאם להוראות פרק ג 'לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה
(בסעיף זה–
;)הודעת סירוב
שר המשפטים רשאי, בצו, להאריך את
תקופת הביניים לעמותה בשנה נוספת כל פעם.
(2)
מסרה עמותה
הודעת סירוב–
(א)
יודיע לה רשם
העמותות
כי על אף הודעתה ,בתקופת
הביניים לעמותה יוכל
המען
הדיגיטלי
לשמש גוף ציבורי השולח
מסרים דיגיטליים לשליחת מסר אזהרה;
(ב)
כל עוד לא חזרה בה העמותה מהודעתה ,יוכל גוף ציבורי
השולח מסרים דיגיטליים לשלוח למענה
הדיגיטלי
מסר אזהרה
בלבד, למענה הדיגיטלי בתקופת הביניים לעמותה.
(ג)
הוראות סעיף קטן (א )יחולו גם על עמותה שהתאגדה לפני יום התחילה
לעניין תאגיד ומסרה לפני
אותו מועד
לרשם העמותות את כתובת הדואר
האלקטרוני או את מספר הטלפון הנייד שלה.
הוראת מעבר לעניין
אגודות שיתופיות
24
.
(א)
על
אגודה שיתופית שהתאגדה לפני יום התחילה לעניין תאגיד יחולו
החובות לפי סעיף
18א לפקודת האגודות השיתופיות ,כנוסחו ב
חוק זה ,במועד
הגשת הדוח הכספי השנתי לפי סעיף
64
(1
()ג )לפקודה האמורה ,לראשונה לאחר
יום התחילה לעניין תאגיד.
07/06/2022
36
(ב)
(1)
אגודה שיתופית שהתאגדה לפני יום פרסומו של חוק זה ומסרה
לרשם האגודות השיתופיות את פרטי מענה הדיגיטלי לפי הוראות סעיף
קטן (א ,)רשאית ,בכל עת בתקופה שממועד המסירה עד תום ארבע שנים
מיום התחילה לעניין תאגיד
(בסעיף זה–
תקופת הביניים לאגודה
)שיתופית ,להודיע לרשם האגודות השיתופיות ש
בתקופת הביניים
לאגודה שיתופית
היא
מסרבת
לקבל מסרים למענה הדיגיטלי בהתאם
להוראות פרק ג 'לחוק
העיקרי כנוסחו בחוק זה (בסעיף זה–
הודעת
;)סירוב שר הכלכלה והתעשייה רשאי ,בצו ,להאריך את התקופה
האמורה בשנה נוספת כל פעם.
(2)
מסרה אגודה שיתופית הודע ת סירוב–
(א)
יודיע לה רשם האגודות
השיתופיות
כי על אף הודעתה,
בתקופת הביניים לאגודה
שיתופית יוכל
המען
הדיגיטלי
לשמש
גוף ציבורי השולח מסרים דיגיטליים לשליחת מסר אזהרה;
(ב)
כל עוד לא חזרה בה אגודה השיתופית מהודעתה ,יוכל גוף
ציבורי השולח מסרים דיגיטליים לשלוח
למענה הדיגיטלי
מסר
אזהרה בלבד, בתקופת הביניים לאגודה שיתופית.
(ג)
הוראות סעיף קטן (א )יחולו גם על אגודה
שיתופית
שהתאגדה לפני יום
התחילה לעניין תאגיד ומסרה
לפני אותו מועד
לרשם האגודות השיתופיות את
כתובת הדואר האלקטרוני או את מספר הטלפון הנייד שלה.
הוראת שעה
25
.
על אף האמור
בסעיף
19
, בתקופה
,של שלוש שנים מיום התחילה לעניין יחיד
:יקראו את החוק העיקרי כך
(1)
בסעיף3
:ג, במקום סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ג על אף האמור ב
סעיף קטן (א()
1
()א ,)נקבעו בחיקוק כאמור באותו
סעיף קטן הוראות לעניין שליחת מסר אלקטרוני כאמור בסעיף קטן (א)
רישה ,שנכללות
בהן
הוראות לעניין אופן שליחתו ותנאים לשליחתו,
יחולו אותן הוראות לעניין שליחת המסר ולא יחולו הוראות סעיף זה;".
(2)
בסעיף 5
,סעיף
)קטן (ה–
;לא ייקרא
(3)
התוספת החמישית – לא תיקרא.
07/06/2022
37
יידוע תושב בדבר
הוראות החוק–
הוראת שעה
26
.
(א)
"בסעיף זה, "גוף ציבורי–
:כל אחד מאלה
(1)
המוסד לביטוח לאומי;
(2)
רשות המסים בישראל;
(3)
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים;
(4)
משרד הביטחון;
(5)
צבא־הגנה לישראל;
(6)
מערך הדיגיטל הלאומי;
(7)
שירות התעסוקה;
(8)
רשות האוכלוסין וההגירה.
)(ב בתקופה ש ל ארבע שנים
מיום פרסומו של חוק זה ,ישלח גוף
,ציבורי
לפי
דרישת
פקיד הרישום הראשי
כמשמעותו בחוק מרשם האוכלוסין (להלן– פקיד
)הרישום הראשי,
הודעה לתושב באמצעות
מספרי הטלפון הנייד וכתובות
הדואר האלקטרוני של תושבים שנכללים במאגר מידע
,של אותו גוף בדבר
אפשרות
ו למסור את פרטי מענו הדיגיטלי כאמור בסעיף 5א לחוק מרשם
.האוכלוסין כנוסחו בחוק זה
(ג)
בתקופה ש ל שנתיים
מיום פרסומו של
צו מחייב, ישלח
גוף
,ציבורי
לפי
דרישת פקיד הרישום הראשי, הודעה לתושב
באמצעות
מספרי הטלפון הנייד
וכתובות הדואר האלקטרוני של תושבים שנכללים במאגר מידע של אותו גוף,
בדבר
חובתו למסור את פרטי מענו הדיגיטלי כאמור בסעיף5
א
לחוק מרשם
האוכלוסין
.כנוסחו בחוק זה
)(ד
הודעות כאמור בסעיף קטן (ב) יישלחו
בשנתיים הראשונות – לא יותר
מ פעמיים
בשנה
, ו
בשנתיים שלאחריהן – לא יותר פעם בשנה, והודעות כאמור
)בסעיף קטן (ג–
.לא יותר מפעמיים בשנה
)(ה הודעות לפי סעיף זה יישלחו ,ככל הניתן ,באופן מותאם אישית לנמען
ובכלל זה גם בשפה הערבית.
07/06/2022
38
דיווח לכנסת–
הוראת שעה
27
.
)(א
דיווחים לפי סעיף זה יימסרו
אחת לשנה, החל מיום התחילה לעניין יחיד
ועד לתום ארבע שנים
ממועד
זה., לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
(ב)
מנהל רשות האוכלוסין
:וההגירה ידווח, בכתב, על כל אלה
(1)
נתונים בדבר מספר
התושבים שמסרו לפקיד רישום הודעה בדבר
המען הדיגיטלי שלהם באותה שנה, לפי
סעיף5א(א) לחוק מרשם
האוכלוסין כנוסחו בחוק זה;, בחלוקה לפי גילים
(2)
מידע בדבר מספר התושבים מקרב אלה
שמסרו את המען
( הדיגיטלי שלהם לפי פסקה1
)
–
)(א ש
הודיעו לפקיד רישום כי הם מסרבים לקבל למענם
הדיגיטלי מסרים מגופים ציבוריים לפי סעיף5
()א(ב1) לחוק
מרשם האוכלוסין כנוסחו בחוק זה;
)(ב ש
לא עברו את בדיקת המיומנות הדיגיטלית לפי סעיף
5
()א(ב2
) לחוק מרשם האוכלוסין כנוסחו בחוק זה
ופרטי המען
הדיגיטלי שלהם נמחקו ממרשם האוכלוסין לפי סעיף5
)א(ד
לחוק.האמור
(ג)
שר הכלכלה והתעשייה ידווח, בכתב, על הנחיות
שפרסם לגבי טעמים
מיוחדים לאי
־
מסירת אישור או חיווי על כך שהמסר של הנמען התקבל לפי
סעיף3
.ג(ה) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה
)(ד שר המשפטים ידווח, בכתב, על נתונים בדבר היקף השימוש בחזקת
מסירה לפי סעיף3ח לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, ביחס להיקף כלל המסרים
.שנשלחו לפי החוק האמור בידי רשות האכיפה והגבייה
)(ה
(1)
שר המשפטים ידווח, בכתב, על נתונים בדבר
אירועי אבטחה
חמורים במאגרי מידע הכוללים
מענים דיגיטליים או מסרים שהועברו
באמצעותם
ובדבר אופן הטיפול באירועים כאמור ;דיווח
כאמור
יהיה
חסוי ,ודיון בו בוועדה ייע
רך בדלתיים סגורות.
(2)
בסעיף זה–
""אירוע אבטחה חמור– כהגדרתו לפי חוק הגנת הפרטיות;
"מאגר מידע" – כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות.
*******************************************************************************
07/06/2022
39
:מספר פנימי
2162976-38848
נספח
מ-
1443
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת
חוק פנייה לגופים ציבוריים באמצעי קשר דיגיטליים
'(תיקון מס 2 והוראת שעה ,)
התשפ
"ב–
2022
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים:לפי קבוצות
קבוצת הציונות הדתית–
חברי הכנסת בצלאל סמוטריץ', מיכל וולדיגר, איתמר בן גביר, שמחה
רוטמן, אורית מלכה סטרוק, אבי ,מעוז
אופיר סופר
קבוצת ש"ס–
חברי הכנסת יעקב מרגי, יואב בן צור, מיכאל מלכיאלי, חיים ביטון, משה ארבל, ינון
אזולאי, משה אבוטבול, אוריאל בוסו, יוסף טייב
קבוצת יהדות התורה–
,חברי הכנסת משה גפני, אורי מקלב, מאיר פרוש, יעקב אשר, ישראל אייכלר
יצחק פינדרוס
קבוצת
הרשימה המשותפת –
חברי הכנסת ,איימן עודה, אחמד טיבי ,סמי אבו שחאדה עאידה תומא
סלימאן, אוסאמה סעדי, עופר כסיף
קבוצת הליכוד–
חברי הכנסת בנימין נתניהו, יולי יואל אדלשטיין, ישראל כץ, מירי מרים רגב, יריב
לוין, יואב גלנט, ניר ברקת, גילה גמליאל, אבי דיכטר, גלית דיסטל אטבריאן, חיים כץ, אלי כ הן, צחי
הנגבי, אופיר אקוניס, יובל שטייניץ, דוד אמסלם, דסטה גדי יברקן, אמיר אוחנה, אופיר כץ, חווה
אתי עטייה, יואב קיש, דוד ביטן, קרן ברק, שלמה קרעי, מכלוף מיקי זוהר, אורלי לוי אבקסיס, קטי
קטרין שטרית, פטין מולא, מאי גולן
הסתייגויות
ל פני סעיף1
חברי הכנסת אורי מקלב, שמחה רוטמן, שלמה קרעי, דוד אמסלם, אבי מעוז, יצחק פינדרוס, אוריאל
בוסו
מציעים:
1.
לפני סעיף1
:יבוא
"מטרה
1.
".מטרת חוק זה לנתק בין ממשלת ישראל לבין אזרחיה
2.
לפני סעיף1
:יבוא
"מטרה
1.
מטרת חוק זה לדוור ביעילות על התפרקות הממשלה הקרבה ובאה".
3.
לפני סעיף1
:יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה להשלים את חוק ההסדרים שהתנכל קשות
ל שכבות
החלשות".
07/06/2022
40
4.
לפני סעיף1
:יבוא
"מטרה
1.
מטרת חוק זה להכביד עוד בירוקרטיה על האזרח הישראלי".
לסעיף2
אין הסתייגויות
לסעיף3
קבוצת הציונות הדתית, קבוצת ש"ס, קבוצת יהדות התורה וקבוצת
הליכוד מציעות:
5.
( בפסקה2
,)
"בהגדרה "גוף ציבורי המוצעת( , בפסקה1) שבה , בסופה יבוא "וכן יחידת מתאם
פעולות הממשלה
בשטחים
ש
במשרד
."הביטחון
לסעיף4
אין הסתייגויות
לאחרי סעיף4
קבוצת יהדות התורה, קבוצת הליכוד, קבוצת ש"ס וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
6.
אחרי הסעיף
:יבוא
"תיקון סעיף2
4
.א
בסעיף2
)(א
לחוק
העיקרי ,בכל מקום, אחרי "באמצעי קשר דיגיטלי" יב וא
"וכן באמצעות דואר א"".לקטרוני
7.
אחרי
ה:סעיף יבוא
"הוספת סעיף2א 4
.א
אחרי סעיף2
:לחוק העיקרי יבוא
"כתובת לפנייה
מוקדמת למיצוי
הליכים והמצאת
כתבי בי-דין
2
.א גוף ציבורי יעמיד תיבת דואר
אלקטרוני
לשם שליחת פנ
יה י
מוקדמ
ת למיצוי הליכים ולהגשת
כתבי בי-דין לגוף הציבורי; כתובת
הדואר האלקטרוני תפורסם באתר
;האינטרנט של הגוף הציבורי
משרד המשפטים יפרסם באתר
האינטרנט שלו את רשימת כתובות
הדואר האלקטרוני של כל הגופים
הציבוריי".ם כאמור בסעיף זה"
07/06/2022
41
לסעיף5
קבוצת יהדות התורה, קבוצת הליכוד, קבוצת ש"ס וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
8.
בסעיף3ב()(א2
))(א המוצע
, בסופו יבוא "מספר טלפון שה
וגדר כמספר
שאינו מקבל הודעות טקסט
או תמונה לפי רשימה שיעבירו
חברות הסלולר אחת לחודש
(טלפון כשר), יוגדר אוטומטית כמספר
של נמען שאין ביכולתו לקבל מסר כתוב או תמונה;
למספרי טלפון אלו תישלח הודעה קולית
במקום הודעת ט קסט, אך ההודעה הקולית לא תיחשב."המצאה
9.
בסעיף3ב()(א2
))(ב
,המוצע
בסופו
יבוא "הודעה על סירוב לקבל מסרים ניתן יהיה לשלוח באמצעות
דו אר אלקטרוני או באמצעות האזור
האישי
, אם קיים
."
10
.
בסעיף3
:ב המוצע, בסופו יבוא
)"(ג שינוי בפרטי המען הדיגיטלי יוכל להיעשות באזור האישי הממשלתי ,, אם קיים או
באמצעות הדואר האלקטרוני".
11
.
בסעיף3ג)(א
,המוצע ,ברישה "המילים "או במילוי תפקיד ציבורי–
.יימחקו
12
.
בסעיף3ג()(א1
))(א
"המוצע, המילים "או הוראת מינהל–
.יימחקו
13
.
בסעיף3ג()(א1
))(ה המוצע, בסופ ו" יבוא ובכל מקרה יהיה ניתן לבטל הסכמה בדואר אלקטרוני או
באמצעות האזור האישי הממשלתי ,אם קיים."
14
.
בסעיף3ג()(א1)
)המוצע, פסקת משנה (ו–
.תימחק
15
.
בסעיף3ג)(ב
."המוצע, במקום "מארבע פעמים" יבוא "מפעמיים בשנה
16
.
בסעיף3ד()(ב1) המוצע, בסופ
ו
" יבוא
הודע
ה על ביטול הסכמה
תינתן בכתב או בדרך שבה שוגרו
."המסרים, לפי בחירת הנמען
17
.
בסעיף3ד()(ב1) המוצע, בסופ
ו
יבוא "בסופו של כל מסר ייכתב שניתן לבטל את ההסכמה לקבלת
מסרים וכן יתווסף קישור לביטול
ההסכמה."
18
.
בסעיף3ה(6) המוצע, במקום "לאחד מפרטי "" יבוא "לכל פרטי" והמילה "לפחות–
."תימחק
19
.
בסעיף3ו(2
))(ב המוצע, במקום "לשניים מפרטי המען הדיגיטלי של הנמען" יבוא "לכל פרטי ה מען
הדיגיטלי של הנמען ובתנאי שיש שני פרטי מען דיגיטלי לפחות."
קבוצת הרשימה המשותפת מציעה:
20
.
בסעיף3ג)(ב
" המוצע, במקום
גם בשפה הערבית."" יבוא "בשפה העברית ובשפה הערבית
לסעיף6
קבוצת יהדות התורה, קבוצת הליכוד, קבוצת ש"ס וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
21
.
( בפסקה2
,)
)בסעיף קטן (ב(2)
,המוצע אחרי "השר" יבוא "באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של
."הכנסת
07/06/2022
42
22
.
( בפסקה2
,)
)בסעיף קטן (ב(3)
,המוצע
אחרי "שר הפנים" יבוא "ובאישור ועדת העבודה ו הרווחה
."של הכנסת
לסעיפים7
עד9
אין הסתייגויות
לסעיף
10
,קבוצת יהדות התורה, קבוצת הליכוד קבוצת ש"ס וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
23
.
( בפסקה3
), בסעיף5
:א המוצע, בסופו יבוא
("ז)
חברות הסלולר יעבירו למרשם האוכלוסין,
,אחת לחודש ;מידע על מספרי טלפון שנותקו
מספר טלפון שנותק לא ייחשב מען דיגיטלי לעניין המצאה".
24
.
( בפסקה3
), בסעיף5
:א המוצע, בסופו יבוא
("ז)
מסרים שיישלחו למענו הדיגיטלי של
תושב ש לפי רישום מרשם האוכלוסין
שוהה בחוץ-
לארץ יותר מ-
12
,חודשים וכל עוד לא שב לארץ לא ייחשבו לעניין
המצאה."
קבוצת הרשימה המשותפת ו חבר הכנסת זאב בנימין בגין
מציע
ים:
25
.
( בפסקה3
), בסעיף5
(א ו()
1
") המוצע, המילים "שר הפנים, בהסכמת ו המילים "באישור ועדת
"החוקה, חוק ומשפט של הכנסת–
.יימחקו
:לחלופין
( בפסקה3
), בסעיף5
(א ו()
1) המוצע, המילים "בהסכמת שר הכלכלה והתעשייה ו באישור ועדת
"החוקה, חוק ומשפט של הכנסת–
.יימחקו
26
.
( בפסקה3
), בסעיף5
:א המוצע, בסופו יבוא
("ז)
פקיד הרישום יוסיף
ל
מאגר ה נתונים של מרשם האוכלוסין אפשרות לכלול ברשומה של
אדם את השפה המועדפת עליו
מ
השפות שיוצעו,
ובהן לכל הפחות עברית, ערבית, רוסית, אמהרית
.ואנגלית"
27
.
( בפסקה3
:), בסופה יבוא
"תושב זכאי 5
.ב
תושב זכאי רשאי למסור הודעה על ,מענו הדיגיטלי ,והוא רשאי להודיע
07/06/2022
43
לאחר שאפשרות זו הוצעה לו על ידי פקיד הרישום, כי הוא מעוניין
שמסרים מגופים ציבוריים י ישלחו גם למענו הדיגיטלי וגם למענו שאינו
מען דיגיטלי ; בחר התושב הזכאי בחלופה זו, יהיה המסר שנשלח למענו
"הרגיל המסר המחייב לפי כל דין; לעניין זה, "תושב זכאי–
תושב שמלאו
לו70
שנ,ים
וכן
ת ושב שהצהיר כי יש לו מוגבלות המקשה על נגישותו
למידע".
לסעיפים11
ו-
12
אין הסתייגויות
ל סעיף13
קבוצת יהדות התורה, קבוצת הליכוד, קבוצת ש"ס וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
28
.
( בפסקה2
), בסעיף8ד()(א1) המוצע, בסופ
ו
" יבוא למעט."תקנון מצוי
לסעיפים14
עד18
אין
הסתייגויות
ל סעיף19
:קבוצת הרשימה המשותפת מציעה
29
.
( בפסקה1)
", המילים "שבעה חודשים מיום פרסומו או–
יימחקו, ובמקום "לפי המוקדם" יבוא
"
ובלבד שהמועד האמור לא יהיה מוקדם מתום18
חודשים
מיום פרסומו של חוק זה."
:לחלופין
( בפסקה1
"), המילים "שבעה חודשים מיום פרסומו או–
יימחקו, ובמקום "לפי המוקדם" יבוא
"
ובלבד שהמועד האמור לא יהיה מוקדם מתום12
חודשים
מיום פרסומו של חוק זה."
30
.
במקום האמור בפסקה(3
)
יבוא "לעניין המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות, לעניין הודעות שהוא
שולח במסגרת הליכי גביית חובות (להלן–
)הודעות גבייה–
ביום
התחילה
,לעניין יחיד
ולעניין
רשות
האכיפה והגבייה או
גוף
אחר
שהוא
גוף ציבורי
השולח מסרים דיגיטליים ש גובה לפי פקודת המסים
07/06/2022
44
,)(גבייה
פקו
דת העיריות
או
פקודת המועצות המקומיות
לעניין הודעות גבייה–
במועד שיקבע שר
הכלכלה והתעשייה, בצו, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, ובלבד שהמועד האמור לא
יהיה מוקדם מתום
ארבע
."שנים מיום התחילה לעניין תאגיד
קבוצת יהדות התורה, קבוצת הליכוד, קבוצת ש"ס
וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
31
.
( בפסקה1
."), במקום "לפי המוקדם" יבוא "לפי המאוחר
לסעיפים20
עד24
אין הסתייגויות
ל סעיף25
חבר הכנסת שמחה רוטמן
מציע:
32
.
,ברישה
ב."מקום "שלוש שנים" יבוא "ארבע שנים
ל סעיף26
חבר הכנסת שמחה רוטמן
מציע:
33
.
בסעיף קטן (ב), במקום.""ארבע שנים" יבוא "חמש שנים
34
.
בסעיף קטן (ד), במקום "ובשנתיים שלאחריהן–
לא יותר מפעם בשנה" יבוא "ובשלוש השנים
שלאחריהן–
."פעמיים בשנה
ל סעיף27
חבר הכנסת שמחה רוטמן
מציע:
35
.
( בסעיף קטן (א), אחרי "אחת לשנה" יבוא "ולעניין דיווח לפי סעיף קטן
ב )
–
,"פעמיים בשנה
."ובמקום "לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת" יבוא "לוועדת הכלכלה של הכנסת
36
.
( בסעיף קטן (א), אחרי "אחת לשנה" יבוא "ולעניין דיווח לפי סעיף קטן
ד )
–
אחת
לשישה חודשים ,"
."ובמקום "לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת" יבוא "לוועדת הכלכלה של הכנסת
07/06/2022
45
,קבוצת יהדות התורה
קבוצת הליכוד, קבוצת ש"ס וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
37
.
( בסעיף קטן
א"), במקום "ארבע שנים" יבוא "עשר שנים.
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
אין
***************************************************************************************